谈农田水利建设中的问题及对策

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[摘 要]随着经济的发展和社会的不断进步，农田水利建设逐渐受到了国家政府的关注与重视。笔者首先对农田水利建设的重要性做出简要的阐述，其次从五个方面提出了目前我国农田水利建设中面临的问题，最后针对前面的问题提出相应对策。

[关键词]农田水利；问题；对策

中图分类号：TQ60 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0060-01

S着国家政府开始重视农田水利建设，为了使其得到更好的发展，作为业内人士，要深刻了解其重要性及其目前在中国市场中面临的问题，积极主动去提出改进措施和解决办法，促使农田水利建设能够更快、更好、更长久地生存发展。

一、农田水利建设的重要性

中国地大物博，大部分区域处于亚热带地区，也因此会较大程度受到气候因素的影响。农作物的收成情况常常受到高温和干旱等气候原因影响而减产，对人民的生活水平影响较大。正因如此，对中国来说，农田水利基础设施的建设是改善农作物的生长条件、救灾抗旱的关键所在。随着地方农业现代化脚步的加快，农业发展已经成为了资源、环境与人口三者之间相互协调发展的关键影响因素，而农业发展的方向实质上是对于农田水利工程的一项合理配置工作，进而使得农作物、鱼类、果树等能够进行相辅相成循环发展的农业之路。农田水利建设的发展直接对农业生态环境的好坏有着最直接的影响。农田水利基础不完善会导致农作物长期受到干旱影响、草地退化和树木枯萎等严重的后果，对农业的正常发展产生较大的影响。

二、农田水利建设中面临的问题

（一）随意性、盲目性较大。在农田水利建设的发展过程中，由于工程的技术性、社会经济的效益及开发的合理性等方面无法完全兼顾，我国的农田水利建设面临着存在较大的盲目性和随意性的问题。比如在水资源的利用方面，有些排水涵管及水闸长期存在漏水现象且从未得到根治，使得水资源在丰水期造成洪涝灾害，枯水期则资源无法满足需要等现象存在。

（二）问题工程多。有些重点的农田水利工程原本不需重建，但是由于面子问题而被迫重修，而有些工程由于建设过程中存在资金不足，建设单位为了从中获取利润而变成半拉子工程。但是，农田水利工程的管理措施及规模对农民的切身利益有着极其密切的影响，因此修建过程中也比较容易出现各种各样的纠纷。

（三）低建设标准及粗放管理问题。在我国某些地区仍存在资金短缺问题，导致建设过程中对建设标准设定较低，且因建设完成之后长期处于粗放管理状态，致使建设工程失去了原先设定的应有价值。此外，项目建成之后由于没有将维护及管理工作落实到具体的单位中，导致建筑使用过程中出现损坏而无单位管理修复的情况。

（四）工程建设进展缓慢，老工程维护不足。因农田水利工程建设的监督管理机制不健全不完善的缘故，以及后期项目建设中出现各种纠纷而导致的建设延期、工期一再拖延的情况，这种情况给农民的日常生活和农业生产带来了极大的不便。

（五）忽略农田水利建设的重要性。由于对农田水利建设的认知不够，把水利建设当做是一种浪费土地资源及损失经济的行为，对工程建设的态度冷淡。忽略现有工程的保护及维修，在水利设施出现故障的时处于不闻不问的态度，致使水利建筑设施的使用寿命有着较大程度的减少。思想认知的不足也会导致农田水利建设管理人才的缺失，由于对其不重视，导致某些管理站出现了人员不满编制或者出现严重不合理的年龄结构组成，文化素质低及工作人员老龄化的现象普遍存在。此外，意识上的不重视也会导致科学管理知识的缺失及其带来的对水利工程管理上的不利影响。

三、对策

（一）高度重视。农田水利建设工程不仅对生活质量及农业生产有极大影响，它也是一项关乎民生的问题。从国家粮食安全问题方面来说，需要粮食核心的高度进行进一步的打造，将建设主体进一步落实到县级的政府部门，做好农田水利基础设施的建设。各级的政府也需要高度重视农田水利设施的基础建设，建立政府规划为主，资金及建设技术为引导的市场运营机制，使农户能够积极地参与到农田水利建设工程中。

（二）科学规划建设。对于政府部门来说，在农田水利工程建设之前要做好规划的工作，并且要做到坚持统一规划的原则，在后期工程建设过程中要严格按照预期的规划来进行施工。在做建设规划时，需要对各方面做到综合开发，因地制宜的考虑，听取民意并反复验证，选择最佳的设计方案，避免因调查不周祥或者方案选择不合理而造成人力物力的浪费。

（三）增强管理职能。政府部门应当给予水利建设部门一定的权力，以此来对水利项目进行统一规划、布局、设计、建设和验收工作，避免出现各自为政的情况发生。同一类型的项目建设要加大整合力度，进行打捆使用，做到“连片推进、整体统筹”，并最大限度地扩大规模及效益。这样不仅避免了各自为政的局面，另一方面也避免了项目重叠或者重复建设的情况，使资金效益最大化的目标得以实现。

（四）农田水利建设管护机制的建立。完成农田水利工程建设之后，要对其进行妥善的管理。增加其使用寿命和使用率。

（五）加强项目建设宣传。要做好农田水利项目优点的宣传，让农民群众知道项目的规模，工程的作用，质量的标准，让整个项目在群众的监督下有序进行。这样才能转变群众的意识，调动他们的积极性，促进农田水利工程的建设，对其管理也有着有利的影响。

四、结束语

水利是农业的命脉，农田水利工程则是水利的基础设施，重视农田水利建设也是目前的趋势所在。认真对待其设计、施工及后期管理工作，让农田水利工程真正成为民心工程，是对其本身最大的推动力。