集镇整治专项行动方案
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为认真贯彻落实市委、市政府强力推进集镇规范化管理工程，经相关领导决议，联合各相关部门，对集镇占道经营及违规广告招牌等行为展开一次大的清查整治活动，特制定本工作方案。
全镇整治的范围为集镇规划区。
整治重点：镇容镇貌、集镇环境卫生和交通、经营秩序、违章建筑的整治。
建设重点：集镇出入口的绿化带亮点打造，沿线街道绿化带和广告牌的规范建设。
（一）镇容镇貌管理方面
1、对街道沿线和街道两旁乱堆乱放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、农机器械等杂物进行清除。对街道两旁违法挖宅基地、取土等行为加大执法力度。
2、对临街违规建设的构筑物、遮阳棚等进行拆除。
3、对违反“一店一招牌”的门店进行集中拆除。
4、临街工地施工必须实行围档作业，限期完工，统一围挡的外观样式和颜色。施工现场的材料、机具应堆放整齐，渣土应及时清运；房屋竣工后，应及时清理和平整场地。
5、清除在电线杆、树木、住宅楼道上以及其他未经批准的场所书写、刻画、张贴户外广告，清除行道树下杂草、集镇人行道及沿街菜地、圈养家禽等。
（二）交通管理方面
在集镇街道，各类机动、非机动车辆行驶、停放，必须停放到指定地点、有序出入。
（三）经营秩序管理方面
1、清除人行道上的广告牌、堆放商品或者占道经营、出店经营。
2、禁止不符合集镇容貌标准、环境卫生标准的汽车、摩托修理。
3、草绳、农具农资、超市、花木、早餐等门店必须店内场内经营，对不听劝告者予以没收。
（四）集镇建设方面
1、集镇自来水的铺装扫尾工作；
2、绿化带建设（含金塘岭及加油站花坛）；
3、集镇主街道双黄线；
4、流动摊贩规范经营点打造；
5、坪上花木广告牌的规范建设；
6、人行道隔离桩建设；
7、公共停车场建设。
（五）拆违控违方面
主要针对集镇街道范围内未批先建和未批在建的违章建筑进行整治，另行制定方案。
工作目标：“定点划线，有序停车；及时清扫，有效保洁；洒水降尘，适时清洗；规范门店，店内经营。
分四个阶段实施：
第一阶段宣传发动阶段（8月10日—17日）。
出动宣传车，做到家喻户晓，人人皆知。
（1）下发公开信，并通过宣传车和广播播发；
（2）由城管队先期上户摸底、劝导并下发《整改通知书》。
第二阶段：集中行动阶段（8月18日-8月21日）
按照基本任务，8：30在政府前坪集合点名签到，调动人员、车辆、机械设备对集镇路段发现的问题（详见附件）进行分组处理。其中17日完成柏南街和柏西街整治，18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治，20日进行整体扫尾。
第三阶段：巩固和建设阶段（8月22日—9月10日）：
阶段重点抓好自来水管铺装扫尾工作和绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作，规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
第四阶段：全面提升阶段（9月10日至9月30日）。
在集中整治的基础上，进一步查找问题，进行整改，巩固提高前期整治成果，并组织自查自评，迎接上级领导验收。
在全面提升阶段，重点加强集镇的管理，形成高效、长效的管理机制，一是进一步加强外包保洁公司的考核管理；二是进一步加大对集镇街道的劝导、管理和执法力度。
成立__镇环境卫生集中整治工作领导小组。
顾 问：
组 长：
副组长：
成 员：整治办、综治办、司法所、经发办、城管队、巡防队、派出所、交警队、城建规划所、计生办、云田清洁公司。
领导小组下设办公室，办公室设在镇整治办，由李家霆同志兼任办公室主任，宋丹、肖峰、娄政科负责日常办公。
行动组分几个小组，具体分配如下：
1、思想稳控组：
组 长
组 员
工作职责：劝教集镇悬挂竖式招牌、落地广告、店外经营、建筑材料、花木及杂物占道堆码
等搬移，否则将强制处理。2、整治行动组：
组 长
组 员：
工作职责：
（1）现场拉警戒线，确保行动安全。）
（2）清除集镇街道两侧违法违章建（构）筑物和影响镇容镇貌的雨阳棚和其它堆放物品等；）
（3）清除和规范沿街占道经营、占道堆物、违规设摊等行为；（）
（4）劝离人行道停放车辆，要求车辆定点划线停放，摩托车摆放整齐有序）；
（5）禁止公共场地晾晒衣物和其它乱悬乱挂行为；）
（6）在街面进行临时施工场地，要求其设置安全围护设施，各种建筑材料要堆放整齐，不准随意占用交通道路和公共场所，施工产生的垃圾要随产随清，竣工后要及时整理。（城管中队）
（7）清除过时的、不规范的、不健康的各类广告、宣传牌。）
3、机械设备组：
组长：
工作职责：负责联系一台铲车、两台中型装运车、自卸吊车一台，铲子、锄头各4把，警戒线等。主要对组织车辆对当天收缴的广告牌、建筑废物、渣土、苗木、杂物杂草、铁架棚子一律集中处理。
4、清扫冲洗组：
组长：伍接后
组员：云田清洁公司组织清扫人员和机械设备（扫路王、洒水车）。
工作职责：对当天执行行动后的人行道和马路进行清扫、冲洗。
5、应急处置和维稳组
组长：李义础
成员：派出所、巡防队
工作职责：负责整治过程中的应急处置和维稳工作，对阻碍依法进行整治的违法行为进行快速、有效处置。
6、督查监督和后期宣传工作组
组长：
成员：
负责对参加行动的干部进行督查，并开展综合协调、整治后期宣传工作。
7、建设完善组
组长：
成员：水管所、城建所、国土所、城管队、林业站、加油站
负责行动建筑垃圾的放置地点，限期8月底完成集镇自来水铺装扫尾工作，绿化带、双黄线、隔离桩、公共停车场的建设工作，行道死树的更换，规范广告牌和流动摊贩的建设工作。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识打击占道经营、落地广告、整治违规停车专项治理工作的重要性、艰巨性，积极主动地投入到整治工作中去。
(二)落实责任，完成目标。各单位各职能部门要加强协调和配合，明确责任，各司其职，服从行动的指挥，保证人员相对稳定并按时到岗到位，有效开展工作，确保整治工作的落实。
(三)依法依规，严格执行。严明执法纪律，依法行政，文明、规范执法，做到证据充分，程序合法。对带头寻衅滋事妨碍执法者依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法追究法律责任。
(四)有效打击，确保安全。此次集中整治行动目的在于针对少量经营户的违规经营行为进行打击，各组人员在处置突发问题时应注意方式方法，确保自身行为合理合法，原则上尽力避免冲突，确保组员不受伤害。
(五)总结经验、建立长效。整治行动结束后，及时进行总结，由城治办牵头继续对前期成果进行保持，并将日常督查行为长期化、经常化，坚持不懈地开展清查行动，防止违规现象反弹，达到标本兼治的目的。