雪灾频发,斗雪有道

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近年,我国各地区冬季多次出现大范围降雪,造成交通瘫痪,甚至房屋倒塌伤人的事件。各省份纷纷在雪灾之后出台应对预案。雪灾频发是世界上高纬度国家需要共同面对的问题,参考别国处理的方式可以帮我们总结一些经验教训。

加拿大:政府买单,系统高效

四年一度的冬奥会今年将在加拿大温哥华举行。加拿大的冬天漫长而多雪,各省、市政府都积累了丰富经验,形成了一套较为高效和系统的“斗雪之道”。

及时清理积雪,保障道路畅通,责任主要在各省市政府。各级政府都有常设的清雪机构,每年都有专门的预算。预算、作业程序和标准、投诉电话等都公布在官方网站上,方便民众监督。据统计,全国每年清雪费用高达10亿加元(约合64.8亿人民币)。除公职人员外,政府还与私人清雪公司签有承包合同。一到冬季,所有清雪人员全部进入待命状态,随时等候调遣。

每个城市都配备整套高效的清雪设备,像铲雪车、撒盐车、融雪车、扬雪机、运雪车、除冰车等,清雪行动完全是机械化作业。在新科技不断涌现的当代,政府还不断采用防止道路结冰的新技术。比如同样是撒盐,就要视不同情况撒不同的种类,有干盐、湿盐、沙盐混合物、钠氯盐水、钙氯盐水之分等等。

日本:依法管理,重在预防

我们的邻居日本是雪患较为严重的国家,日本本州岛中北部、东北部和北海道等地区,号称“豪雪地带”,每年冬天都有大规模降雪。基于现实,日本建立了较为完善的雪灾和应对机制。

1956年,日本制定了《积雪寒冷特别地区道路交通确保法》,从而依法管理道路清雪工作。各地公路交通部门除大批配置清雪专用设备外,还在一些路口、坡道和关键性的主要道路,采用流水除雪与加热路面除雪的方式。为防止山间公路上发生的雪崩,道路施工时就会在山坡种植防雪林和防雪栅。

日本也有大量积雪压塌房屋的惨痛教训,为防灾减灾,北方一些地区在冬季来临前设立“冬天准备周”,号召大家用一周的时间组织各项工作,为清理冬季必来的房顶积雪做准备。

德国:标准严格,环保先行

德国是最近连续三届冬奥会金牌榜的冠军,他们雪上运动的优势来自境内虽不强烈但总是纷纷扬扬的大雪。

德国道路交通发达,因此在清理积雪保障交通方面经验独到。首都柏林的除雪工作由公营的城市清洁公司承担,而一些较小的城市和乡镇,则委托给专业清洁公司和除雪公司。

条理规范、严丝合缝是刻板的德国人办事的准则,除雪也不例外。他们设立了“黑色清扫”和“白色清扫”,为德国特有的除雪标准。“黑色清扫”主要实行于城市主干道和重点高速公路,意思是要彻底除雪,直至露出原来的黑色柏油路面。这种高标准实施难度高,耗费人、财、物力。“白色清扫”的意思是将路面积雪压实,再铺上碎石,主要实行于阿尔卑斯山区,相对比较省事。

近年来,德国在除雪方面也充分考虑到环保因素,经过研究,他们调整了融雪剂的配方,以减少因喷洒融雪剂而对城市绿化带的损害。

俄罗斯:人工干预,尚存争议

俄罗斯大气技术研究所虽然于外行知名度不高,但却和北京颇有渊源,为北京奥运会提供天气保障的就有这家机构。这个冬天它又接受一项新任务:为俄罗斯首都莫斯科“人工驱雪”,即通过向云层喷洒化学物质来驱散市区上空的致雪云团,以减少潜在的积雪灾害。莫斯科人的要求不算很高,只要降低12%至15%的降雪量,就能减轻大雪给市政设施和居民生活带来的很多不便,更关键的是,还能为市财政节省近3亿卢布(约7000万人民币)的开支。

关于以人力干预天气的研究,科研人员尚在争论中。一方认为将化学物质喷洒在空中,会破坏自然生态系统,而且将云团驱赶到周边,是“用农村保卫城市”,牺牲了小地方居民的利益;另一方则认为飞机喷洒的干冰、液态氮和碘银经过反复试验不会造成任何生态破坏,另外由于城市周边地广人稀,也不会因为多出的降雪而引起灾害,在森林田野中,反而更有利于植物和农作物的生长。