深化武警任职教育课程内容改革的对策思考

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摘 要：武警任职教育应针对现代化武警建设对新型人才的要求，直面课程内容存在的现实问题，聚焦发力解决顽疾，科学构建岗位能力生成课程内容要素体系，不断推进任职教育课程内容改革创新，提高任职教育教学质量和效益。

关键词：任职教育；课程内容；改革对策；武警部队

中图分类号：G726 文献标识码：A

随着新一轮军改的深化，武警院校数量结构和质量功能正在进行一场变革，院校教育、职业教育和部队实践“三位一体”育才教学体系已成为武警任职教育主体。任职教育课程内容是提升教学质量、形成岗位能力素质的核心，保持课程内容的先进性、实用性、超前性是领导教学工作的重点工程。新的历史起点上，武警发展战略对人才培养提出了更为鲜明的时代要求，聚焦任职培训学员的能力提升，根据岗位能力指向和需求，任职教育课程内容应适时优化，突出实战实用、超前引领和指导作用，反复论证不同岗位能力生成理论知识专业技能要素体系，顶层设计课程内容，科学配方人才培养和成长所需的理论知识、专业技能营养”，强化打仗能力导向，高效率地培养高素质人才，积极推进武警任职教育课程内容改革创新发展，为武警战略发展持续提供强大的智力支持。

一、准确把握现代化武警建设发展对人才的要求

适应军事变革和新一轮军队改革要求，着眼职能使命和武警发展战略，紧跟遂行多样化任务形态和发展趋势，特别是军事斗争准备的引领，武警实现战略发展需要高素质、新型人才方阵。必须将新思想、新观念、新任务、新情况转化为课程内容，内化为任职学员的思想认知、行为指南、增强思维能力和战略素质。要把军事理论创新成果、信息化知识与装备、信息化系统、综合指挥平台、实战化教学内容作为教学重点，培养任职学员具有岗位战略思维、信息素养、应对谋划水平。用新理论引导学员深入研究遂行多样化任务特点和制胜机理，能够不断探索创新训法新战法，提高教育管理、组训组勤备战、指挥作战、协调计划、海上维权行动等能力。能带兵、会打仗、打胜仗是人才培养的基本要求，信念坚定、忠贞忠诚、不忘初心的品质和操守是培养人才根本价值，理念先进、勇于担当、专业专攻和充满战斗精神，以上率下、联合意识强，顾大局、果敢坚毅是岗位人才培养的目标指向。新形势下，打造和支撑武警战略发展所需的高素质人才方阵，是历史赋予武警院校任职教育的使命和职责，也是亟待解决的重大现实和历史课题。

二、清醒认识武警院校任职教育课程内容存在的问题

（一）课程内容体系与武警职能使命结合还不够紧密

总体上讲没有真正把握和体现岗位能力构成要素所需要的理论知识和专业技能，课程内容的深度和层次与遂行任务要求有落差。

（二）课程内容与岗位能力匹配不够科学

对不同任职岗位的能力生成所需的理论知识和专业技能要素构成关注和侧重不够，课程内容庞杂、繁乱，表现为好高务远、追求大而全、高而上，与任职教育岗位层次没有分开。有的理论知识、专业技能没有针对特定的岗位，课程内容设计和安排所指是的岗位不明，价值不大，造成浪费资源问题。

（三）课程内容衔接脱节

“4+1”中的“4”（军校生）课程内容与“1”的课程内容区分不大，学历教育与任职教育界线不清、没有真正分开，造成任职学员重复学习、“翻烧饼”训练问题比较突出。

（四）课程内容缺乏创新

课程内容显得陈旧，传统的多，变化的少，跳不出旧思维、老模式，课程内容的变化大都体现在换名称、改叫法，重形式，轻内容，新瓶装老酒，变来变去总在原地打转转，与新形势、新任务下岗位人才的标准和要求不适应。

（五）实践性、实战化课程内容少

任职教育的课程内容与任职教育内在要求突出实践性和实战化差距较大，主要表现室内的多、室外的少；讲得多、操作的少；不变的多、活用得少；填鸭式的多、启发式的少；日常的多、实战的少；泛泛得多、针对性少；重复的多、管用的少；研究探讨的少、死记硬背的多。

（六）课程内容更新不及时

任职教育课程教材更新周期长、内容多年不变，过时的观点、陈旧的知识、不适应的技能不能及时淘汰，还出现在课堂上、训练场上、实操实训科目上，造成无效学习、无用训练、无意义的操作。

（七）任职教育内容与学历教育课程没有实现真正完全分开、分离

全军第十五次院校会议提出并要求任职教育与学历教育分离，第十六次院校会议又再次强调分开，但实际并非如此。武警院校紧随军队院校的改革、转型，也经过几个轮回的变革、转型，但实际效果并不如意。其实任职教育与学历教育最根本的区分在于教学内容的差异，在于对对任职岗位的指向。在任职教育内容改革上存在主要问题：观念转变难，面上喊得响、下面动得少；下功夫学习调研论证的少、一知半解片面坚守得多；流于形式图热闹得多、实质推动得少；不甘落后的多、盲目自信的多。教学课程内容只是变了个说法，换用了新词。目前任职教育教学的课程内容与学历教育教学在教材基本没有根本的变化，甚至课件、教学方法也无差别，任职教育教学课程内涵特征、价值取向并没有在教学实践中体现出来。因此，任职教育课程内容存在的这些问题和矛盾，导致了教学实践活动的单重复、低层次徘徊，严重影响制约了武警院校任职教育发展和质量的提升，损害了武警战略发展人才的培养效益和质量。

三、深化武警院校任职教育课程内容改革创新的思考

任职教育不同于学历教育教学，首先要强化更新观念，加强任职教育教学研究论证，深化任职教育课程内容改革与创新，建构真正适应岗位任职需要、且有别于学历教育教学的课程内容体系，突出任职教育的内涵特征和本质要求。课程内容要紧紧围绕任职离岗位和岗位能力指向，把提升岗位能力生成的理论知识和专业技能等要素研究分析透彻，精准把握，将任职教育重心始终聚焦在课程内容的改革和创新上，不断推进任职教育教学向深层次拓展和掘进，与时俱进地做好育人塑才工程，培塑现代化武警建设需要的新型高质素岗位人才，造就“忠诚卫士”方阵，为实现强军兴警梦奠基夯石。

（一）要优化课程内容体系，构建岗位人才能力生成的理论知识、专业技能要素

作战条令和训练大纲是部队作战指挥和组织训练的基本遵循，院校教学课程内容不能偏离作战条令和训练大纲，依据岗位人才培养目标和能力需求。任职教育教学必须准确把握各门课程内容功能定位，构建整体优化、相互支撑、有机衔接、促进学员岗位发展和个性要求的课程内容体系。根据武警部队的职能使命，创新构建执勤警卫、处置突发事件地、反恐作战、防卫作战、抢险救灾、海上维权、特战特勤等相应理论支撑、力量特点、地位作用、行动部署、组织指挥、协同联合、训法战法创新、教育管理、警民融合、警营文化等具有武警特色的课程体系。针对“4+1”学员岗位的能力要素的军事基础理论和专业技能有哪些；“2+1”学员岗位能力制约要素的军事理论知识和专业技能有哪些；在职预提培训的基层警官学员和优秀大学生、优秀基层骨干提干学员的岗位能力要素的军事理论知识和专业技能有哪些；把岗位能力要素研究透、弄清楚，分层设计好，按岗位规划好，针对不同成分的学员、不同岗位和不同警种，确定课程内容，安排课时。要关注和重视将部队列装的新装备、运用的新器材等及时纳入任职教学内容，不能让新装备特别是高科技装备躺在库房里，不敢动用、不会使用、不会修理排除故障等问题，为部队解决人装结合不紧密、不能尽快形成战斗力的隐忧。彻底将任职教育课与学历教育分离开来，解决程教材雷同、内容一致、教案相似、课时相同、方法手段不变的实现问题，切实保证学员能够开拓视野、启发思维，学到真知识、掌握过硬本领，提升自身能力素质，适应岗位、胜任本职，能够踏石留印、抓F留痕地实践和践行，扎根警营，建功立业。

（二）持续不断地优化课程内容

根据任职教育课程内容体系，结合武警现代建设实践的要求，由学科内行的专家组进行广泛调研、论证、优化，吐故纳新，坚持扬弃，保留与岗位能力素质有直接关系的，删除无关的，特别是哪些无关紧要的、虚肿的、浮躁的内容，要毫不犹豫地、坚决地剔除掉，保持课程内容的经典性、创新性、先进性、专业性、实践性、完整性和鲜明的特色。与部队训练备战实践、信息化战场、遂行多样化任务现场紧密咬扣，合实情、接地气、满需求，新颖、超前、精干、管用、实用，岗位必备的、学员紧缺的、新鲜的、具有启迪、引发学员思考的理论知识、专业技能体系，针对任职岗位指向、符合能力形成要求。课程内容的设定确实能够起到有助学员更新观念、上升理论层次、跃升思维高度、打开智慧钥匙、提高实际能力的引领作用。

（三）把研究创新课程内容作为任职育才教学新常态

任职教育课程内容的改革和创新，是围绕强警兴警战略目标立足当前和着眼长远人才的培塑，是衔接有序、长期坚守的培养人才的重要基础工程。任何知识、技能都有更新、淘汰周期的，特别是信息时代，大数据的功能异军突起。任职教育课程内容必须紧紧围绕现代化武警发展战略新型人才成长特点和规律，不断创新、创造，因需而变，循需而变。为培塑新型、高素质岗位人才提供相匹配的思维方式、理论高度、知识武装、专业技能支撑，助力综合能力提升，确保为战斗力服务、为“打胜仗”服务。尽管新的教材更新周期较短，但有的内容可能就要被淘汰，不适合部队遂行多样化任务需要了，这就是信息部队建设发展的特点和规律所决定的。因此，任职教学教育课程内容研究创新是个永恒的课题，必须坚决贯彻军队院校、部队实践和军队职业教育“三位一体”教学模式，不断总结任职教育教学实践，紧密跟踪现代化武警建设发展步伐，实现教育教学活动与部队建设实践同频和谐共振。武警院校要主动接受部队检验和考核，与部队搞好联教联训联保联考，教学研究与部队全面建设研究融合，倒逼任职教育课程内容改革，促进教学课程内容创新、创造，更新与深化，激活和引导部队训练战备、教育管理、训法战法、综合保障等创新建设和发展。并实“三位一体”人才培养实践检验和论证，形成具有超前、实用管用的理论、基础知识和专业技能成果固化为课程内容，纳入新一代任职教育教材，进课堂、入训练场，融到学员心里和大脑，让创新发展成为撬动院校任职教育课程内容改革创新的活水源头，成为驱动部队全面建设和战斗力提升的动力源泉。

（四）建立任职教育教学课程内容更新机制

着眼武警职能使命，突出学科体系建设，构建和保持任职教育课程内容的先进性、实用性、超前性是领导、指导教学工作的重点。因此，在任职教育课程内容建设创新上必须建章立制，依法推进，聚焦重点、持续发力，实现任职教育课程内容创新、缩短任职教育教材完善、修订和更新周期，保证任职教育课程内容的质量，与时俱进地为提升任职教育质量做好奠基工作，切实让“三位一体”教育成为任职教育成为培育现代武警建设发展战略人才成长的基地和摇篮。

1.明确任职教育课程内容研究创新和更新负责主体

由主管任职教育的上级业务部门牵头，总部、任职教育院校、部队三方参与，各负其责。业务部门深入教学实践，走进课堂，面对面与教员和学员座谈，与院校教学部门紧密联系；经常性地下部队调研，了解和掌握任职教育人才岗位能力情况，保持与院校、部队保持沟通；及时综合院校任职教育课程内容反馈意见或建议，及时收集部队对任职教育培训人才适岗的意见，了解部队的需求和呼声，确保任职教育教学课程内容经得起学员的学员和任职岗位的检验，经得起部队实践的检验。

2.明确更新周期

敏锐地把握现代化武警发展战略对人才的需要，把握实战、遂行任务实际岗位人才能力的要求，熟悉人才成长规律和能力生成要素，富有预见，科学明确各类课程内容完善、更新时限，列出时间表。

3.课程专家研究论证

由课程专家组（必须是本学科而非其他学科，更非“通才”专家）对反馈和收集的意见、建议进一步分析研究，走访院校、教员、学员和部队领导、官兵和培训学员，核实确诊，形成和提出更新意见和建议。

4.主管领导、主管机关和课程专家讨论确定

将课程专家组通过调研、认证，科学地提出课程内容更新意见和建议，最后由主管领导召开专家审定会再次讨论确定。经过这公开的程序，对课程内容的更新切实起到了参与、反馈、把关、论证和审定，使各参与者都了解和把握部队、院校的需求和反馈，来自教学一线和部队岗位任职的认可，确保能从源头上保证课程内容的质量，有生命力，为任职教育质量提供物质保障。

5.明确任职教育院校可独立进行课程内容更新和报批

由承担任职教育院校为主体，通过教育教学实践和经验的积累，每个教学周期结束，及时听取和了解学员根据部队岗位工作的体会对课程内容的意见，同时，要组织主管教学的领导和主授教员经常下部队调研，到部队建设一线了解岗位能力需求情况，把握现代武警建设对人才的培养的质量要求，特别是岗位人才能力形成所需的理论知识、专业技，及时将深化和创新教学内容改革的成果、部队在深化训练战备、教育管理、训法战法、战地文化、警民融合等创新成果，融入教材、进课堂，运用在训练场、演习场上，进一步检验和深化教学内容，固定物化，丰满教学内容，浸润课堂、训练场，切实成为任职教育和催生岗位能力生成的高级“营养”和底肥，岗位能力标准的形成也就有了活水沃土，任职教育课程内容的更新如此健康地循环往复下去，其先进性、科学性和实用性就有了可靠的保证，任职教育就有了旺盛的生命力，就能健康、稳定地、可持续地发展。