“固话”:月租坚冰何时破

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“ 固话”资费太高

目前，各地街头的电信商战如火如荼，自一些地方联通率先推出“顺心 卡”，基本月租费下调到6元，来电超长免费接听后，移动不甘落后，也推出类似的“顺心卡”，基本月租等费用与其相同。电信的“小灵通”，见此形势，急忙推出每部固话可“捆绑”一部“小灵通”，全免月租费的新业务……但各地的“固话”月租费，似乎仍然稳坐钓鱼台，丝毫没有下调的意思。业内人士指出，“固话”资费下调的空间非常大，因为“固话”目前基本上是独家经营，没有引入市场竞争机制，所以形成了“固话”月租一成不变、居高不下的状况。

城市的“固话”月租费不仅一直未作调整，而且出现了城市越大，用户越多，“固话”月租费越高的怪现象。如合肥市，民用电话基本月租费为20元，其他中小城市由于用户较少，月租费仅为十几元，特大城市“固话”月租费更高。而商用及办公电话，基本月租费还要高。如合肥市商用及办公电话，每月的月租费为30元。月租多种收费标准亟待统一，较高的月租费也应适当降低。

在每年的“两会”上，许多代表委员对电信资费纷纷提出质疑，认为我国电信资费与国外相比太高，出现了国内与国外电话联系，一般都不敢从国内向国外打电话的现象，影响了我国的国际形象。对普通家庭来说，电信费占收入较大的比例，我国也是世界上电信费占收入比例最高的国家之一。

下调空间很大

从市场竞争规律来讲，用户越多，规模越大，成本自然越低，但在电信公司的“固话”月租却违反了这个规律，城市越大，用户越多，“固话”月租费的标准反而越高，城市越小，用户越少，成本越高，“固话”月租还越低，这是极不合理的。另外，对民用电话与商用办公电话，又采取两种收费标准，以致出现了许多经商企业，虽然是办公电话，却以民用电话来申请。从理论上来讲，这两种电话的成本是一样的，收费不应采取两种价格。

造成这种一部电话多种月租的根源，是计划经济的观念的遗留产物，长期以来，我国许多商品的物价一直实行的是双轨制，即计划内与计划外，人为地把一种商品分为几种价格，实行市场经济后，基本上打破了这种状况。

为何手机月租费能一再下调？一来由于用户增多、成本降低，二来关键在于手机市场已基本打破了垄断，由原来的“独家经营”变成了“三分天下”，形成了市场竞争的格局。移动、联通和小灵通各家为了扩大自己的市场份额，必然千方百计降低成本，提高竞争力，甚至主动降低自己的利润率。

“固话”的月租费能不能降低，从“小灵通”的低月租甚至零月租费，就可以看出，“固话”月租也有很大的下调空间。目前许多市小灵通月租费为15元，入“百姓卡”小灵通的用户，基本月租费为6元，与“固话”捆绑的“小灵通”月租费为零。而“小灵通”的成本，基本上与“固话”相同，因“小灵通”与“固话”本是一家、均属电信分公司，它们之间除月租费不同外，其他通话费用完全一样。

市场何去何从

由此可见，“固话”资费应有很大的下调空间，是政府行政干预使电信部门下调（目前电信资费由政府物价部门批准），还是引入竞争机制，用市场之手逼迫“固话”资费下调，很值得商讨。手机引入市场竞争机制，花出了巨大的代价，有媒体曾报道，电信业的重复投资可以建几个“三峡”。如“固话”再引入市场竞争机制，难免会出现重复投资的现象。一个城市内允许几家电信商从事“固话”业务，一个城市就会出现几条“固话”的线路，而且还占用号码资源。因此有人指出，如果政府调控得当，独家经营的垄断行业也可以限制它的暴利，在这一点上，铁路就做得较好，虽然独家经营，票价却比较合理，还低于多家竞争的公路运输的费用。

“固话”降低月租等资费，不仅是百姓的呼声，也是市场竞争的需要，在手机月租下调并实行单向收费后，一些“固话”的老用户，已纷纷考虑停“固话”改用手机了。而“固话”的高利润，也引起了许多电信商眼红……

因此对“固话”月租费，电信公司亟待出台一个政策，统一标准，取消大中小城市及民用商用等不同价格；随着用户增多成本降低，电信公司的“固话”月租费，也应作适当的下调，以适应市场竞争的需要。

“固话”市场的发展方向何去何从，不仅是电信商关注的话题，也是政府和老百姓共同关注的话题。不论采取什么方法，高价“固话”这块坚冰必然融化。