上海市自行车租赁现状及发展对策

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摘要：在深入调研上海市自行车租赁现状的基础上，指出了目前上海市自行车租赁存在的一些问题，如规模偏小、管理不统一、定位不明确等，同时结合杭州较为成功的运营模式以及上海市各区出现的“冷热不均”的实际情况，提出了相应的发展对策，包括构建“地铁+公交+自行车”的城市交通格局、实现统一管理、设置合理的运营模式以及利用明星效应让自行车出行成为新风尚等。

关键词：自行车租赁；现状分析；便民；环保

1背景分析

随着人类改造自然能力的不断提高，我们的生活也变得越来越便捷。以20世纪福特T型车为先导，私家车逐渐走入每个家庭，而这也随之带来了一系列的问题，比如道路拥挤，全球变暖等。在追求人与自然、人与社会和谐的进程中，我们不断开放思维，创造出一些新的文明产物，公共自行车租赁服务便是其中的一个。它最初起源于法国的里昂，后流行于欧洲。我国于2008年在杭州率先运用公共自行车租赁服务系统，受到了广大市民以及游客的青睐，其后，在北京、上海等地区相继开展这一项公共服务，但结果都没杭州理想。

为什么会出现这种情况？很多国内学者也对此做过相关研究，譬如，学者王秀秀对杭州自行车整个项目的运营模式进行了分析，指出了其存在的问题，同时也提出了杭州模式对我们发展这项公共项目的经验与启示[1]，学者孙颖在介绍法国巴黎自行车租赁的基础上，对国内开展自行车租赁业务提出了见解[2]，还有学者则对自行车租赁业务与现有交通格局结合起来进行探讨分析，指出未来交通格局的发展趋势[3]，诸如此类的研究还有很多，但这些研究基本都是从整体上对自行车租赁进行分析，用同一个较成功模式来发展这项公共事业，任何问题都具有普遍性与特殊性，而上述研究却忽略了各地的不同现状。为此，采用问卷、访谈和大范围实地调研的方式对上海市自行车租赁的现状进行较为全面的了解，对比杭州自行车租赁成功模式，同时结合上海市的实际情况，本文将深入分析上海市自行车租赁存在的问题，并给出了相应的对策和建议。

2上海市自行车租赁现状及存在问题

2.1上海市自行车租赁的现状

随着杭州自行车租赁的成功试行，上海市于2009年引入该项公共服务，在闵行、张江等地相继推广，但由于运营模式、租还网点、市民知晓度等方面的不同，各区的自行车租赁业务“冷热不均”。在实地调研张江、闵行等租赁点后，发现浦东和宝山的自行车租赁出现供不应求的现状，而位于中心城区的静安、长宁、杨浦等区的自行车租赁点则显得冷冷清清，这种“冷热不均”的局面也直接制约着这一项公共事业的进一步发展。

2.2存在问题

针对上海市自行车租赁冷热不一的现状，笔者认为这要从公共服务的来源去分析，只有抓住了其本质，才能更好地发挥其为社会服务的最大效用。公共自行车租赁服务起源于实践的需要，但它和大众商品的产生又有一些区别，大众商品的产生主要是为了满足人们的物质或精神需求，而自行车租赁则主要是为了解决人与自然、人与社会的和谐共处问题，简单来说，这一项服务必须抓好“便民”和“环保”这两大主题。从这两个基本点出发，便会发现上海目前所实施的自行车租赁服务有如下不足之处。

2.2.1定位不当

从直观角度可以看到，在非中心城区的运营效果较好，比如浦东的张江和宝山的共富新村；相比而言，在相对中心城区的静安和杨浦则显得冷冷清清。出现这种情况的原因在于这项公共服务是否体现出了便民的本质。在市区，其道路使用率已近乎饱和，骑自行车不但没有增加道路使用率，反而使已经拥挤的道路变得更加繁杂，自然也就没有给出行的市民带来多大的方便。从这点意义上来说，在高度现代化的上海，自行车租赁服务更适合在一些非中心且人流量较大的地区实行，比如类似于张江这样的郊区枢纽站。

2.2.2运营模式不明确

从收费与否的角度来看，闵行区实行的是免费模式，其效果较好；而长宁中山公园实行的是“高收费”模式，结果自行车几乎无人问津。这也在一定程度上反映出该项公共服务成功的一个关键因素是便民，只有为市民提供实惠、提供方便，这项服务才能得到市民的青睐。从杭州较为成功的经验来看，它所推行的是“速借速还”的理念，1h以内免费，为的就是给市民的短途出行提供便利和实惠。

2.2.3缺乏统一管理

上海的自行车租赁服务可谓是遍地开花，在不同地区有着不同的运营模式与规模，而这也正是制约这项公共服务更好发展的瓶颈。自行车租赁作为一种特殊的公共服务，只有达到一定规模才更能体现出其便民的核心，在杭州，所有站点都统一管理，真正做到了杭州城内“一卡在手，随借随停”的方便。

3对策与建议

当然，上海发展自行车租赁服务并不能简单地照搬杭州模式，毕竟上海和杭州的公共交通体系存在着差异，所以要结合实际情况，因地制宜地构建上海市“地铁+公汽+自行车”城市交通体系。

3.1找准定位

将实施站点更多的集中在郊区中心城镇、大学城等。随着外来入沪人口的不断增加，市区房价居高不下，交通相对方便且房价相对实惠的郊区中心城镇将会成为上班族更为青睐的居住地。所以，要结合上海市地铁规划方案，合理设置站点，解决好“最后一公里路”的问题，为市民提供“出户有公共交通”的便利条件。

3.2合理设置运营模式

以“便民为主，盈利为辅”进行经营，作为一项公共服务，投资方可以以政府为主导、多方参与的形式进行，成立专门的公共自行车租赁服务公司，随着运营规模的不断扩大，通过广告招标来获取收益，企业经营自负盈亏，充分发挥市场作用。

3.3结合上海市现状，最终形成统一管理

在上海目前较为发达的城市交通体系的基础上，融入自行车租赁。譬如，对现有的交通卡实行实名制，这样就可以用现有的交通卡来租借自行车，既方便市民出行，也方便政府管理。同时，可以设置类似2h内转乘有优惠的政策，提高市民对自行车的使用，充分发挥统一管理的优越性。

3.4利用经济手段，提高自行车使用率

可以提高私家车使用成本，设置道路交通拥堵费等经济手段，让人们更自觉地将出行工具转向公共交通，通过“地铁+自行车”的模式，构建文明、高效、环保的出行方式。

3.5加大宣传，让自行车出行成为新时尚

加大对自行车出行好处的宣传，比如，请当红明星来做一些公益广告，提倡绿色环保出行，同时号召全民参与健身锻炼，将自行车出行打造为一种新的时尚潮流，让市民自觉地加入到这一行列。

4结语

本文通过分析上海市自行车租赁现状存在的不足，结合杭州较为成功的运营模式以及上海的实情，给出了上海市未来发展自行车租赁这一公共服务的对策，并展望未来，自行车出行将成为一种新风尚。

参考文献：

[1] 王秀秀.杭州市公共自行车项目运营模式探讨[J].交通企业管理，2010（5）.

[2] 孙颖.法国巴黎自行车租赁业务及对我国的启示[J].交通运输工程与信息学报，2008（6）.

[3] 五一.租赁自行车接驳城市轨道交通问题探讨[J].交通与运输，2010（4）.