农委春耕备耕调查报告

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一年之计在于春，春耕及春耕的准备情况，直接关系到全年农业生产结果的好坏。为把住机遇，切实抓好2010年的农业生产，促进农业增效、农民增收，我乡立足当前，狠抓了以春耕备耕为重点的农业生产，使全乡的农业呈现出良好的发展势头。

一、工作开展情况

1、宣传发动工作扎实有效。3也2日，乡党委、政府召开了2010年农业农村工作会议，会议对2010年春耕生产工作做了具体安排部署，同时提出了相关工作要求。随后各村也相继召开了村组干部会和群众会，宣传贯彻中发[2010]1号文件精神，贯彻落实市、县、乡农业农村工作会议精神，安排部署春耕备耕工作，为完成今年春耕生产各项任务奠定了基础。

2、农业技术培训早而扎实。由乡农村综合服务中心牵头，组织农技人员分片深入田间地头、菇棚、茶园，围绕作物田间管理、食用菌栽培、茶叶种植等农业技术，广泛开展技术培训和现场指导，帮助农民解决春耕备耕中的技术难题。目前，共为农民举办技术培训指导20多场次。

3、主要农用物资准备基本落实。目前，全乡已全面落实了春耕备耕各项工作，其中规划玉米面积5550亩、水稻生产面积13000亩，秋杂粮近4950亩；调运种子4万余斤，储备化肥2000余吨、农家肥1万吨，农地膜60吨。

二、当前春耕生产中出现的问题和困难

1、农村劳动力不足。受外出打工潮影响，青壮年人外出打工多，农村务农劳动力数量少，只剩老弱病残人员在家，劳力缺乏，劳动力素质较低，影响春耕生产进度和新品种新技术的推广。我乡现有农业人口15122人，农村劳动力8596人，其中外出务工4179人，占劳动力总数的48%，部门农户只种好田好地，一些离家较远或较差的土地，各地都有不同程度的抛荒、撂荒现象出现。

2、农民信息来源差。农业产业结构调整提了好多年，但受多种因素的制约，行动缓慢、成效不明显。大多数农户进行产业调整往往是根据上年市场效益盲目决定种什么、怎么种，而缺少正规渠道提供综合的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息。

3、困难群众生产资金紧缺。农村信用社发放小额贷款时，采取担保贷款办法，特困群众因偿还能力差，贷款难度较大，越穷款越难贷，再加上贷款利息高，客观上加大了生产成本。

4、优良品种的推广进展不快。在调查中，大部门农民仍购买一些常规稻种，用农民的话说：价格便宜，种子靠得住就可以了。相关专业人士认为，真正能让农民增产又增收的还是要靠优良品种。目前我乡的优质稻播种面积只有13000亩左右，占总播种面积的比例很低。

三、对策及建议

1、推进农村经济结构调整。在市场条件下，单靠依赖增加农产品产量、提高农产品价格等方式来增加农民收入是难以实现的。在农业产业化的带动下，要切实把农业和农村经济的增长方式转移到“以市场为导向，以质量和效益为中心”的轨道上来，充分利用土地和劳动力等自然资源，通过农业的综合开发向深度、广度发展，在“名、新、特、绿”农业上做文章。要大力推广运用农业科技，调整农业产业结构，稳定和提高农产品价格，增加农业生产效益，让农民种田有利可图，从而吸引外出务工人员返乡就业，缓解劳动力不足的矛盾。要切实引导农民进行产业结构调整，优化产业区化布局，促进农业规模化生产，提高农业生产综合效益。

2、积极开展农业信息服务。当前农民最缺的就是信息，迫切需要各级政府及涉农部门提供准确的信息服务，包括市场、价格、种子种苗、科技等方面的信息。及时掌握、相关市场信息，深入分析市场各种农作物价格走向，为农民提供参考依据；要加大农情调度，及时了解各地春耕备耕生产动态，重点做好粮食等主要作物、重点地区、关键农事的动态调度和信息服务，提高信息的时效性和准确性，及时解决春耕备耕工作中的各种困难和问题。

3、坚决落实各项惠农政策。加大强农支农惠农政策的宣传力度，充分调动农民的生产积极性。突出抓好中央1号文件精神的贯彻落实，不断调优农业产业结构；认真执行良种补贴、粮食直补、农机具补贴、能繁母猪补贴等一系列国家惠农政策，在充分调动农民生产积极性的同时，推动我县农业的稳步发展。

4、加强农资市场监督管理。加大农业执法力度，整顿规范农资市场，科学调控农资价格，抑制农资价格过快上涨。要经常开展专项核查，严厉查处不执行农资价格行为；严厉打击农资市场上的假冒伪劣产品，深入开展诸如“农资市场专项打假”、“农资打假下乡”等活动，检查各类农资生产、销售单位。通过加大执法力度，维护农资市场秩序，切实保护农民的利益。

5、积极培育农民专业合作社经济组织。要巩固提高现有的农民专业合作经济组织，充分发挥其应有的职能作用，大力扶持、建立一批具有“一乡一业”品牌的中介组织，促进当地优势、特色产业的快速发展，为广大群众在销售农产品问题上拓宽门路。