档案信息资源开发利用对策

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档案信息资源的开发利用是指充分发掘档案中蕴藏的有利用价值的档案信息资源，并及时、准确、全面、有效地为档案利用者提供所需的档案信息材料，为经济社会发展提供服务。档案贵在于活，重在于用，做好档案信息资源开发利用工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有极其重要的历史和现实意义。

然而长期以来，由于受传统档案管理“重藏轻用”管理体制的影响以及对档案开发利用重视程度和投入力度的制约，我国档案信息资源开发利用仍大多以借阅、复制、实物陈列、展览等传统服务方式为主，缺乏对档案信息资源深层次的开发利用，影响了档案信息资源价值的有效发挥。在网络快速发展和政务公开背景下的今天，大力开发利用档案信息资源越来越引起业界普遍关注和更加广泛的认同，已成为各级档案机构的一项重要任务。

一是要增强档案服务意识，创新档案服务机制

服务是档案工作的生命线，档案部门应突出服务这个主题，进一步强化服务意识，创新档案服务机制，不断提高服务能力。在服务态度上，应主动、热情、细致、周到，善于与用户沟通和联系，了解用户的心理和需求，学会换位思考，把利用者的事当作自己的事来办。在服务时机上，应紧跟形势和政策，与时俱进，及时提供群众需要的档案信息。在服务方式上，实行自助查询、来信来电查询、网络查询等多种形式，为档案利用者尽可能提供多种渠道的档案查阅利用服务。

二是要丰富馆藏档案信息资源，完善档案信息资源结构

馆藏建设是档案事业发展的永恒的主题，没有丰富、优质的馆藏资源，档案信息资源开发利用犹如“无源之水，无本之木”。首先，要完善覆盖人民群众的档案资源体系，对于关系民生、民情等广大人民群众切身利益的档案信息资源应优先收集整理和开发利用，真正地将档案信息资源用之于民、惠之于民。其次，采取多种形式对档案信息资源进行共享，树立“大档案”意识，开展档案机构之间的相互协作，运用网络进行档案信息资源整合，实现更大范围的档案信息资源共享。最后，在不影响国家收集档案范围相关规定的情况下，根据日常需求情况和未来利用趋势对档案机构的接收范围进行相应的调整和补充，为向广大人民群众和社会各界提供高质、高效的利用服务奠定坚固的基础。

三是要建立档案信息资源的数据库，实现档案查询方式现代化

通过广泛采用现代化的技术手段来建立档案信息资源数据库，将档案馆馆藏的纸质档案、缩微胶片档案、视频音频档案等不同载体的档案通过数字扫描、光学影像、音频视频转换等技术手段转化成为数字信息并建立不同的档案信息资源数据库。在建设档案信息资源数据库的过程中，要注重突出“特色”二字，档案馆的信息资源建设要全面体现地区和文化特色，为本地区的政治建设、经济建设、生态文明建设、文化建设和社会建设做出一定的贡献。因此，每个档案馆要根据自身的地方特色、历史特色、时代特色、馆藏特色、民族特色、文化特色、专业特色等，建立起具有地方特色的档案信息资源数据库。另外，建立档案信息资源数据库，突破了传统手工检索管理模式，实现了对档案信息资源进行计算机检索和查阅，使得档案信息服务利用更加方便、快捷、高效。

四是要改善档案人员知识结构，提高档案人才综合素质

人才是档案信息资源开发利用的关键，要使档案工作人才队伍充分满足档案信息资源开发利用的需求，一要通过岗位培训、讲座、讨论以及在职教育等多种形式来提高现有的档案工作人员在科学文化、数据库、计算机网络等方面的知识和技能，不断地改善档案工作者的知识结构；二要引进计算机、网络技术等方面的人才，对他们进行档案业务培训，着重负责网络信息资源开发、网络安全、数据库建设等技术支撑方面的工作，使档案工作者的知识结构得到平衡和不断更新完善，满足新时期网络时代档案信息资源开发利用工作的要求，确保档案事业能够与时俱进地发展。

（作者单位：郑州大学档案馆 来稿日期：2014-08-15）