建筑工程施工预算容易忽视的问题和防御对策
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摘要：建筑工程施工预算管理是建筑工程在施工中，根据施工文件设置的方案以及政府的费用、指标、规定的相关标准，对建筑施工中某一时期的收支情况进行预先规划，建筑工程施工预算是建筑工程施工中的重要环节，由于它和经济利益具有直接关系，对保证施工质量也有积极影响。本文介绍了建筑工程施工预算具有的作用，对施工预算中容易忽视的问题进行分析，最后探讨了防御问题发生的相关措施。
关键词：建筑工程；施工预算；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：
无论哪一种工程的建设施工都需要资金投入，参照相关工程的市场行情和建设需要，要事先预算和规划每个新建、改建、扩建工程需要的费用，对其予以合理的分配和投入，保证建筑工程能够顺利完成。但是目前我国建筑工程施工预算中还存在很多容易忽视的问题，了解、认识这些问题，并在实际施工中解决这些问题是十分必要的，因此要建立健全建筑工程施工预算管理体系。
一、建筑工程施工预算的作用
成本管理中的施工预算，不仅包括建筑工程施工阶段的预算，也包括工程设计阶段和完工阶段的预算，只有合理、科学、有效的对这几个方面进行控制，就能够降低施工成本和消耗，让施工更加高效率、低消耗。在建筑工程的施工中，要对工程需要全部物品的成本和花费进行统计，计算结果就是本工程的费用消耗。在工程建设之前就要进行施工预算，根据历史经验并对各种因素予以客观考虑，制定出费用的科学清单，并和最终工程花费相比较，就可以看出建筑工程各种消耗费用的变动和对比，也能够成为工程最终消耗的依据，对工程是不是合乎经济标准做出客观评价，特别的在招标和设计过程中，施工预算关系着建筑单位是否能够中标，中标后是否能够盈利。
另外建筑在施工中，预算能够随着工程进度予以科学调整，这是建筑施工结束后对整体工程进行竣工核算的关键数据之一。同时优秀的施工预算能够提高工程施工设计的质量，在工程建设施工时能够起到指明减少成本方向的作用，根据实际提出和施工技术有密切关系的措施，提高管理成本的能力，最大化的增加工程的效益和实现效率目标。
二、建筑工程预算容易忽视的问题
工程预算是工程建设的重要环节，他是运用“形”到“量”，再产生价值的过程，在施工的各个环节都有所体现。现在我国建筑施工企业在预算方面获得较大成绩，但也暴露出一些容易被忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
首先因为建筑跨行业、跨地区承揽致使预算出现误差。随着建筑管理体制的逐步深入，地区间的市场壁垒逐渐被打破，跨行业和异地承揽建筑施工和建筑设计的企业和单位数量不断增加。因为我国现行的各行业和各地区的取费基础、预算定额、预算编制、取费标准不相同，导致跨行业和跨地区建筑施工方和设计方对工程项目所在地的相关规定不了解，在编制过程中就会出现一些误差。
其次预算管理过程中缺少项目综合管理的意识。我国目前预算管理的模式是阶段性的，没有对建筑施工项目进行全方位、全过程的管理应该具有的意识，施工、设计、建筑单位在造价管理方面缺少必要的沟通和目标，监理单位只重视施工进度和质量，对投资决策分析参与的较少。设计单位虽然在对工程进行设计时做精细的计算，但是因为缺失设计造价指标的相应约束和控制，以至于出现投资过高、设计保守的情况。在投标阶段，标价和标底的价格有差异，让工程进入实施阶段后，因为资金短缺、成本管理不严，致使施工管理失控，项目难以按时完成。
第三工程预算的方式比较落后。因为工程建筑领域不断出现新结构、新工艺、新材料、新技术，在制定预算过程中，就要对定额进行换算。但是因为目前的预算方式基本为滞后、静态的方法，定额单价基本以多年前的机械台班、材料、人工的价格为基础，即使有新增的定额也没有代表性，致使计算的工程费用具有一定差错。这种滞后、静态的方式，已经难以满足不断变化的市场需要。不同水平和实力的建筑商按照相同定额制定不同的工程预算，难以区分承包商在不同工程、不同地区的价格差价。
最后从事预算工作的管理人员素质比较低，难以达到要求。通常建筑施工企业是自行组织建设以及审核工程的预算、结算，对工程实施管理和监督，所以要求施工企业配备专业人才来进行此类工作。但是大部分建筑施工企业不具备专业人才，一般开始建设才招聘人才，等管理者了解业务后，也因为工程接近收尾而停止工作。假设预算管理人员具有的素质难以适应工作，其运算和管理就难以做到准确、科学。
三、建筑工程施工预算问题的防御措施
（一）设计阶段的工程预算管理
首先在建筑工程没有开工之前，就要审核设计图纸是否对工程的进度进行了合理的规划，是否有浪费建筑材料的情况，特别在平面设计的时候，要在总体上对工程的方案进行把握，对图纸的意图和设计人员的设计进行了解，对图纸中出现的问题要及时发现、及时解决，将浪费杜绝在萌芽状态。其次工程设计概算要标准的定额预算部门以全面审核为基础进行指定，预防高估预算和设计不准确产生的花销。增强对预算人员的关注度，在培养设计人才方面需要增加资金的投入，对设计出优秀图纸的人员要给予相应的奖励。
（二）建设施工阶段的工程预算管理
对施工阶段参与管理的工程预算人员实施严格的考核，只有满足标准水平和能力的人员，建筑施工单位才能留用。构建起工程管理的机构，提高建设施工技术人员的理论和技术学习，让他们建立起正确的经济意识。预算管理人员不但要掌握专业预算和管理的相关知识，还要对施工技术、相关法律法规、管理手段等知识有一定了解。在施工过程中要提高监督管理，尤其对于设计图纸发生改变的事项要严加控制，预防在竣工结算时因为某项合同不够具体而发生纠纷、矛盾以及产生不必要的赔偿，在签署合同时，要对合同的每个条款进行深入理解，周全而全面的将可能会出现的各种问题进行考虑，假设实际施工中出现问题和变化，一定要对变化做好及时准确的记录，并研究出新的结算计划和工程预算，尽最大努力将资金把握在建筑原有预算的范围中。施工环节是至关重要的，由于很多工程投入都出现施工环节，想将实际消耗予以控制，就要加强对现场的管理和监督。施工人员一定要深入到施工现场内，实施管理和监督的行为，在保证质量的基础上，对不科学、不合理的行为要进行调整的，将现场责任制落实到人，严格按照计划对施工进度进行控制，提高建筑材料的利用率，降低机械无功作业的现象。
（三）在工程竣工时要加强结算管理
在建筑项目施工完毕后，要对施工工作进行全面的总结，做好结算工作，在这个过程中要根据合同签订的标准予以严格执行，要对预算外花费进行严格的控制。另外随着信息技术的快速发展，信息技术在记录和数据处理等方面具有保密度高、准确等特点，因此要建立健全有效、科学的建筑工程施工预算管理信息体系，实现建筑施工相关信息加工、传输、搜集等工作的高效运行，提升预算管理的水平。
结束语：
总之，在建筑工程施工中，管理人员不但要对施工技术、施工人员、施工设备等因素予以严格管理，以保证建筑工程的质量，同时也要对施工预算、施工成本予以控制，建立健全预算的管理机制。用学科学的、系统的预算方式来对工程进度进行控制，进而为工程的高效、按时、经济、有序、保质完工提供保障。这样不但能够提高建筑施工企业的经济效益，也能够减少建筑施工资源，实现“节能降耗”的最终施工目的。
参考文献：
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