自贡:抱团突围

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作为四川省的老工业城市，自贡市曾是继成都、重庆之后的第三大城市。辉煌的历史为自贡积累了丰富的医疗资源。除了拥有7所三级医院外，自贡市目前还拥有上百所医疗机构，是在全省范围内继成都之后医疗资源最为丰富的城市之一。

不过，随着自贡市传统盐化工业的没落，城市人口的逐渐外迁以及政府投入的日趋减少，原本蓬勃发展的医疗机构运营逐渐困难，竞争也日渐激烈。此外，距离自贡不足百里的泸州市和宜宾市是四川省规划的区域医疗中心。其强势的医疗辐射能力，对自贡市医疗机构无疑形成了严重的外部挑战。

面对内忧外患的医疗格局，自贡市不得已选择了一条“抱团取暖”的改革策略。2013年，自贡市委市政府决定，依托四川省康复职业学院（原为自贡市卫生学校），把自贡市实力最强的两所三级甲等综合医院作为附属医院进行统筹管理，促进院校共同发展。

“如此为之，附属医院可以在人才、管理和经济上对学校进行支持，而学校的发展则可以促进医院科研和教学的提升，并为医院输送卫生人才。”对于院校协同发展的改革举措，自贡市第一人民医院院长刘建辉赞许有加。他进而评价道，由一所卫职院校带动2所三甲综合医院，在全国都很罕见。自贡市正在为身处夹缝中的地市级医院探寻一条新路。

为了保障院校整合的顺利推进，自贡市医疗系统进行了人事调整。自贡市第四人民医院院长刘建辉，同时担任自贡市第一人民医院院长和四川省康复职业学院书记之职。

自1999年担任领导职务以来，刘建辉在院长岗位上的工作时间已经超过了15年。多年的医院管理浸润，让他对医疗卫生事业的发展趋势有着独到的看法。他告诉记者，自贡市老龄化程度非常之高。未来康复和养老服务的市场需求非常之大。医院和学校都要跟随社会转型适时调整发展战略，并积极向养老和康复领域靠拢。

为了更好了解医养结合发展模式，在对全国多所医院的医养模式进行了深入分析后，按照市委市政府“一校两院”的战略部署，随后，他提出了一个大的设想，那就是建立一座集医疗、康复、养老、教学和药械生产研发于一体的医疗产业园。刘建辉表示，建设医疗产业园有利于打通医疗、康复和养老整个健康链，形成养老有支撑、医疗有吸引、学校有提升的共赢局面。

随着院校协同发展战略的逐步实施，原本处于竞争关系的市一医院和市四医院，未来也要重新梳理各自的功能和地位。身兼两所医院的院长，刘建辉在协调两所医院的关系上，显然拥有更多优势。他坦言，尽管目前两所医院还没有明确功能划分，但未来当医院发展到一定程度时就要开始细化功能，并不断强化两所医院的协作。

“自贡人口有限，医院今后唯有努力通过提高医疗技术和保持价格优势吸纳周边患者，方能提高医院口碑，在夹缝中求发展。”面对内外压力，刘建辉难掩忧虑，却对未来充满了信心。