对电力工程项目建设管理模式研究

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【摘要】：在分析电力工程项目管理工作主要内容的基础上，结合当下电力工程项目管理的实际情况，探讨了电力工程项目管理模式中存在的不足。以提高电力工程项目管理的整体水平为目的，分别提出了建立在PM管理模式、建管分离方法和CM管理方法基础上的工程项目管理模式及其改进策略。

【关键词】：电力工程；项目建设管理；模式研究

1、导言

电力工程项目建设影响着我国经济的发展，其具有耗时长、工程规模大、应用技术复杂等特点。要想保证电力工程项目的建设质量，就应注重工程项目管理。

2、电力工程项目质量管理中的问题

2.1决策水平偏低

电力行业是一个风险大、投资大、对于专业有较高要求的行业。所以行业的决策会对一整个地区的供电能力产生较大的影响，当地的人民和政府也会受到一定的影响。若是电力行业作出不够科学合理的决策，会直接给当地人民和政府造成损失，阻碍当地经济的发展。所以提高电力工程项目管理的决策水平是目前整个电力行业迫切需要解决的问题，同时也是推动国民经济发展和电力行业发展的基础前提。

2.2缺乏准确的资金预算

我国大部分电力工程项目管理的建造方、投资方和运营方对于项目前期的造价控制和管理并不重视，没有配备专业的资金把控预测人员，导致电力工程项目前期缺乏准确的资金预算，经常需要在后期追加投资和预算，承包方在资金运转方面比较困难，从而出现偷工减料、以次充好的现象。所以对于整个电力建造工程来说，前期准确的资金预算是必不可少的，它会对电力工程的质量产生较大的影响，同时影响到工作人员的安全和工程后期和顺利运转，甚至还可能影响到用电客户的安全。若是在电力工程建造过程中，施工承包方发现资金运转的问题，可以与运营方和投资方商议，根据实际情况来整改建造方案，并加大投资力度，进行资金补救，最大程度的挽回损失。但有些电力工程建造方的负责人对资金业务没有一定的了解，或者工作没有一定的责任心，对于工程建造的进程毫不关心，导致没有及时发现工程中资金运转困难的问题，也就无法进行及时的弥补。

2.3缺乏健全的监管机制

我国大部分电力企业都是国有企业，只有少数是私营企业。而国有企业具有机制比较庞大、涉及范围较广的特点，所以无法对电力工程建设项目进行比较细致的管理，缺乏完善的管理机制和监管机制。大多数企业都采用属地化管理，无限转移使用权，导致监管机制在这些项目中无法充分发挥自身的作用，这些项目的整体质量和经济效益也无法得到准确的保证。这些问题都是电力企业在电力工程管理上的漏洞，若想完全解决也有一定的难度，需要进行更加深入的探讨。

2.4机械设备质量较低

机械设备质量的好坏会直接对施工时间造成影响，同时也会影响到整个工程的质量。质量较好的机械设备有着非常稳定的性能，操作起来也比较便捷，有助于整个工程的发展。而质量较差的机械设备会延长施工时间，影响施工的进度，并在工程中留下安全隐患，给人民群众和国家造成损失。

3、电力工程项目建设管理模式

3.1业主自建模式

业主自建模式是在监理制度未建立前存在的一种模式。该模式就是传统项目管理模式，该模式的管理机制是由业主完全自行筹建的，业主对工程建设的方方面面直接管理。此模式大多是项目建设机构临时组建的，所以会存在很多的不足，比如说建设人员的知识技能不足等，可能会对工程建设的财力物力等都造成一种损失，此模式大多应用小工程中以及前期准备过程中，大型工程不适合此种模式。

3.2监理模式

监理模式需要监理人能够接受业主安排的任务，然后对工程项目各个方面进行的系统控制。监理人必须对项目建设的知识和技能以及在建设项目上有丰富的经验，从而与业主建设项目知识以及经验方面互补。随着经济的快速发展，监理模式发展迅速，出现一些其他的变形模式的监理模式，虽然其有很大的优点但是很多的缺点也不断暴露。

3.2.1电力监理市场的不规范

监理业务逐渐社会化相脱离，没有更加有效的管理主体。由于监理模式的迅猛发展，监理业务成为一个热门行业，但是由于电力建设的施工条件，造成监理业务的待遇要求不断提高，但是受工程资金的限制，导致业务主选择一些经验较少的大中专学生或者退休的一些老监理人来进行监督一个大型工程，由于经验缺乏，可能会使工程出现很大的失误，造成很大的损失。

3.2.2设计与监理的关系处理

设计和监理由于立场以及角度的不同，往往在工程建设中会出现很大的分歧，成本和工期控制一般在前期的设计上就会体现出来，如果设计和监理在信息了解上不对等，尤其是设计单位没有监理单位更好的人力资源和完善的建制的基础上，工程建设中如果出现设计上造成的不良后果，监理单位如果在工程前期提出设计建议，这样更不利于工程建设在前期对设计的修正。因此在设计和监理之间制定相应的促进制度更利于监理模式的完善，可以尽量避免设计与监理之间的矛盾，使两个单位相互促进实现源头更优，工程更佳。从而能够更好的完成工程。

3.3PMC模式

PMC是指项目管理承包商或者项目管理咨询，业主通过委托承包商对项目建设全过程的管理，从工程的采购到施工到建设以至最后的试运行的项目中的所有的项目的一个的系统管理，但是PMCC承包商所有的项目中不包括设计业务的工程代建形式。PMC模式是国内工程中采用的一种新型的模式，他存在以下两种特点：

（1）PMC模式人才担任项目管理者都是集技术、管理能力和经济能力于一体的人才，但是PMC模式中项目管理者对工程管理有很大的权力，没有有效的风险约束力对工程的可能造成严重的损失。但是PMC体制中存在奖罚分明的体制，对于激励员工的奋进，负责工作有很好的作用。

（2）形成建设合力。PMC管理模式对PMC承包商有很高的要求，PMC承包商必须掌握工程的各个方面的系统经验以及方法等，PMC承包商在处理与各个部门之间的关系上也必须有很好的把握，通过各个部门将工程的各个方方面面通过组织协调，更好的完成建设形成一股很强的建设合力，确保工程高质量、高水平的完成。

结语

电力行业是我国发展的重点行业，但是，要保证电力工程项目质量，就需要做好项目管理工作。现阶段，我国的电力工程项目管理中仍存在许多不足，因此，应提高管理人员的专业素养，根据政府决策、地区政策等制订相应的管理制度，提高管理效率，促进电力行业快速发展。

【参考文献】：

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