沙特工程承包项目货物清关操作务实
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摘要：随着国家鼓励企业境外承包，本文是本人对项目承包的一些看法。
Abstract: The State encourages enterprises' overseas contracting the I project contracting.
关键词：承包范围；原则；程序规定
The Keywords: contracting range; principles; procedural requirements
中图分类号：TE-9 文献标识码：文章编号：
第一章前言
为随着国家“走出去”战略的进一步落实，国内相关产业结构调整和升级，越来越多的企业开始走向国际市场。目前，我国拥有对外承包工程经营资格的企业已经达到了1600多家，近年来，我国对外承包工程在市场开拓方面取得了新突破，多元化市场格局深入发展。2005年以来我国企业在中东市场上取得了迅速增长，其中，沙特、阿联酋、卡塔尔新签合同额分别为12.58亿美元、7.71亿美元、3.85亿美元。在国际承包工程领域，我国基本上形成了一支具有多行业组成、能与外国大承包商竞争的队伍，并得到了世界范围内的普遍认可。当前，中国企业已经能够设计、施工世界上最长的桥，最高的楼，最大的水电站，海拔最高的铁路等。中国企业积极参与沙特承包工程市场，并于近年来取得突破性进展，在交通运输、石油石化等领域已经有较好的市场表现。随着沙特对外开放程度的不断提高，投资环境的不断完善，中沙关系的不断加强，中国相关企业实力的不断增强和国家支持力度的增大，中国对外承包工程企业在沙特承包工程市场上前景广阔。同时，由于战线拉长，国际工程承包毕竟是海外作战，后勤支持就成为能否使项目有效盈利的关键。沙特清关务实就是解决这个问题的好方法。
第二章范围
为使对外工程承包项目下的货物及时、有效的清关，保证货物及时有效的交付各项目使用，根据清关业务管理的一般要求，结合沙特海关法具体要求，具体细则如下。
第三章总则
货物清关管理工作的任务
一、做好清关所需单据（提单、发票、装箱单、原产地证明等等）的预审及终审工作。
二、协调处理清关过程中出现的各种问题。
三、做好清关单据管理台帐。
四、做好清关费用管理台帐。
清关程序管理规定
一、确认合同
确认好合同的成交条款，最终发货量，货物价格，最晚出运船期，预计到货日期。
二、收集运输单据联系发货人，准备清关单证。 清关单证：提单B/L，商业发票COMMERCIAL INVOICE，装箱单PACKING LIST，原产地证CERTIFICATE OF ORIGIN，合同，质检证书，包装声明
等（单证需根据具体的品名，进口国家等具体而定）
三、清关流程 换单——去货代或船公司换签D/O。（根据手中提单来确定是到何处换单。House B/L货代提单，Master B/L船东提单） 电子申报——电脑预录、审单、发送、与海关联系/放行。 报检——电子申报放行后，办理报价手续，办理检验检疫手续
现场交接单——海关现场交接单 查验——提前一天申请辑毒查验，然后海关根据货物申报品名的监管条件，与当日查验概率给予查验，如有查验会开出查验通知书
交纳港口费、关税/保涵——根据港务局通知交纳港口费用；根据海关通知单BAYAN交纳关税，如果是临时进口货物，则提交关税保涵和抵押支票。
放行——查验通过，做关封后放行。
四、提货结关
车队需要办理进港手续GATE PASS，并在港区排提货计划，如：港区计划，理货，放箱计划等。
五、运输文件：
到沙特海关申报清关，通常需要提交四种文件正本原件：提单；装箱单；发票以及原产地证。
（一）进口提货单及出口装货单，海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关人，凭此提货或装运货物。
（二）货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。
（三）原产地证明正本原件必须经过装运地商会认证。
（四）关于发票：
1.必须经货物装运港地商会认证。
2.应该是CIF到岸价，提单上标有“FREIGHT PREPAID”。如果提单显示“FREIGHT TO COLLECT”，但运费在国内已经支付，必须提供已经支付运费的相关证明。
3.对于集装箱货物，发票上必须注明所装运的每个包装物的CIF价。
4.集装箱编号必须在提单上注明，同时要注明归属问题（租用或者自购）。如果是自购，必须给出集装箱本身价值，并抹去原来的编号。集装箱的信息包括：（自）编号，规格，内装货物件数，毛重，及每件重量（CNTR NO，SIZE，NO OF PACKAGE，GROSS WEIGHT AND CARGO WEIGHT）。
5.如果是临时进口货物，发票上应注明项目合同号和井队号，并对应提供ID号和CIF价。
6.如果同一单到货中既有临时进口也有永久进口物资，则应分别制作运输发票（可以用同一张提单）。
7.发票内不能出现“DISCOUNT”或“SPECIAL DISCOUNT”字样，否则沙特海关对折扣部分也要征税。
8.临时进口货物，如果在申请时是ONE SET XXX，但是进口时用N个PACKAGES，那么发票上应说明N PACKAGE FOR ONE SET XXX。同时提供每个PACKAGE的PRICE、ID#和QTY。
（五）以上四种单据上的描述必须清晰一致。
（六）单据和外包装上应有SHIPPING MARK（唛头），便于理货。
以上海关规定，是从2006年4月开始，之前沙特海关对进口货物运输单据要求商业发票和原产地证明都需要沙特使馆、或SASO办事处、或其他GCC的使馆认证。原来也接受公司保证信，以复印件清关。但是其他要求提供的单据原件必须在货物清出三个月内提交给海关，否则，根据货值，缴纳至少2000SR的罚金，并会影响公司以后的清关工作。
陆运货物的正本报关单据通常是随运货司机一起到达，紧急情况下，可以首先交GUARANTEE LETTER，凭复印件提货，但正本必须在两周内提交。从迪拜陆运沙特的口岸为BORDER BATHA；QATAR进入沙特口岸为BORDER SALWA）
六、注意事项：
药品、酒精类物品和通讯器械严格限制进口。
食品进口程序复杂，手续时间长，货物抵港后须送样分析化验。（需要提供各种数据；每次不能进口超过25种食品项目；并且需要提供对应产品的英文和阿文标签）--强烈建议不进口。
任何危险品和高压器皿进口，必须首先得到沙特TRANSPORTATION DEPARTMENT的批准。
橱具、办公用具、电视机，以及需要上牌照的车辆等进口时应首先得到出口国沙特SASO机构的证明。
放射性物资（如NEUTRON SOURCE/GAMMA RAY，etc）和爆破材料（如DETONATOR/INITIATOR）需要得到沙特警察局的批准。
电缆关税20%，并且需要SASO认证。在进口时最好能将电缆描述成其他名称。
按照惯例，所有可以自行开动的车类都有一把启动钥匙随车一起发运。如果到货是带锁的箱柜等，请在货物抵达目的地前得到对应的钥匙，方便海关开箱检查。
第五章清关单据管理
一、受到清关单据后，登记全套单据的信息，要求将货物所属项目名称、货物名称、发货方、提单号、装运港、发货方式、预计到港日、体积、重量、货值（CIF价格）、进口方式（临时进口还是永久进口）等等信息在册。
二、整理一套原始提单、发票、装箱单、原产地证明等等提交清关公司并做好交接记录，其余单据存档。
三、妥善保管好单据和台帐，如需外借，须经部门经理批准，并在好相应记录。
第六章清关费用管理
一、建立清关费用台帐，包括项目名称、工作单号、预付款日期、预付款发票号、预付款金额、预付款收据号、发票日期、发票发票号、发票金额、发票收据号、余额查询等等数据信息。
二、收到预付款通知后，通知相应项目进行办理预付款支票并递交清关公司，做好相应的记录。
三、收到发票后，通知相应项目，余额采取多退少补的形式进行处理，同时办理好相应的记录。
四、妥善保管好清关费用台帐以及各项记录单据，如需外借，须经部门经理批准，并在好相应记录。