“端安全的碗管安全的事”

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地处大别山南麓、长江中游北岸的湖北省黄冈市蕲春县，是明代医药学家李时珍的故里，也是远近闻名的建筑之乡。五六年前，黄冈市建筑安全生产监督管理站（以下简称“安全站”）站长高秀川曾说，每次经过蕲春县都心惊胆颤，就怕建筑工地出事故；而2012年，高秀川专门到蕲春县去，不为检查，只为学习建筑行业的安全管理经验。

为何短短几年间，高秀川的态度就发生了一百八十度的转变？原因在于，蕲春县近几年的建筑安全生产工作不仅在黄冈市数一数二，在湖北省也是名列前茅。建筑安全发生的翻天覆地变化，离不开安全站站长吕中成的艰辛付出与创新管理。2012年4月，湖北省总工会和湖北省安监局的领导专程到蕲春县，向吕中成颁发“安康杯”竞赛的“优秀个人奖”。

高度警惕的战士

在出任安全站站长之前，吕中成曾经入过伍，当过城建办主任，干过规划执法工作。在每一个岗位上，吕中成都尽职尽责，多次获得“先进”“标兵”等荣誉称号。2007年10月，在全县城建系统“十大执法标兵”的经验交流中，吕中成“一马当先执法，两袖清风做事”的工作态度，给蕲春县住房和城乡建设局的领导留下深刻印象。为破解当时蕲春县建筑安全的混乱局面，2007年12月，吕中成被调往蕲春县建筑安全管理站，出任站长，主持工作。

刚一上任，蕲春县建筑安全的形势就给了吕中成当头一棒。正是在他上任的当月，蕲春县的一个乡镇在私房改建时发生了一起伤人事故，而当天恰好是黄冈市建筑安全管理站站长高秀川的生日，高秀川无奈地对吕中成说：“中成啊，你送了我这样一个生日礼物！”然后又说，“蕲春县的建筑安全是我最不放心的地方！”就是这句话，吕中成牢牢地记住了，直到现在依然记忆犹新，时刻鞭策自己不能放松建筑安全的弦。

“安全责任大于天！责任既要上肩，更要落地。”5年来，胸怀这一理念的吕中成，坚持对在建工地的安全管理实行定岗、定人、定责，从安全帽、安全带、安全网等最基础的环节抓起，从每一个危险源的排查和管控抓起，不断加大巡查和监管力度，不放过一个环节，不放过一个隐患。每天早晨，吕中成总是和安全站的执法人员一起，7点半之前到站，8点之前赶往工地。院子里的第一声车喇叭，便是他们到工地巡查的号角。

为及时排查和治理隐患，吕中成始终坚持“早检查、勤治理、消隐患、保安全”的原则，扎实开展隐患排查治理工作。在全面加大安全管理力度之后，蕲春县每年光是安全帽、安全网违章这两项，就要处理200多起。执法人员每年都会清退无证人员200多人，拆除违法起重机械10多台套，责令停工130多场次，以确保建筑安全。

有时晚上下雨，吕中成怕工地基坑积水，土质松动，导致坍塌，影响周边建筑的安全，经常就自己打着雨伞、拿着手电直接去工地了。工地值班人员看见他说：“吕站，您怎么这么晚还来？”“我不放心呀！睡不着！”吕中成坦言，总得亲自到基坑观测点查看位移正不正常，并询问现场人员后，吕中成才能安下心来。

刀枪不入的卫士

一些建筑老板不愿意在安全上“多投钱”，面对监管往往“软硬兼施”“死缠烂打”，消极对抗。因此，吕中成对全站人员说，安全管理是一项有法有规的“正经事”，我们端起了安全的“碗”，就要管安全的事！并与全站人员约法三章――吃请不到、说情不理、威胁不惧！“我先带头，大家跟着上！”

2011年，蕲春县一处广场野蛮施工，导致一起安全事故，安全站责令事故企业全面停工整改。施工方陈某当面满口答应，背地里却到处找人说情，企图边施工边整改，甚至搬来领导，给吕中成施加压力。但是，这些都被吕中成一一挡了回去。最终，这项工程停工整改两个多月，直至彻底消除事故隐患后，才被批准复工。事后陈某到处说：“吕站长不好说话，真是个吕犟牛啊！”

还有一次，吕中成带领执法人员检查一处商品房工地施工的安全情况，发现存在多处事故隐患，特别是高空作业人员未系安全带，电梯井防护不到位，非常危险。安全站当即下达《停工通知书》，要求限期整改。第三天快下班的时候，这一项目的施工负责人主动给吕中成打电话说：“我们已经整改完毕，请你们过来指导。”待吕中成赶到工地后，施工负责人指着手上的金表对吕中成说：“您看，现在已经下班了！我们整改得非常到位，咱们先吃饭，边吃边汇报。”说完，他又从包里拿出了几条香烟要塞进执法车里，吕中成当即拒绝，并不客气地说：“安全责任大于天，你莫想糊弄过去！”

2010年一个周日的下午，吕中成接到举报电话称“县建材城工地使用不安全建筑材料”。他立即带领执法人员赶到现场，项目负责人王某不但不听制止，还阻拦执法车辆，并扬言“要找人来‘修理’你这个吕犟牛，看你怕不怕！”。面对黑恶势力的嚣张气焰，吕中成毫不畏惧，他对王某说：“你这个项目我们停定了，我等着你来修理我！”正义和威严震慑住了王某，他只好灰溜溜地停工整改。事后，王某又背地里找吕中成的亲戚朋友出面说情，但吕中成不为所动，坚决责令停工并处罚金5000元。

免费咨询的专家

在蕲春县，建筑工地的老板们提起吕中成，往往是“又爱又怕”。赤东建筑工程有限公司的朱经理说：“我最怕吕站长来，他一来，工地就有问题了。但是施工中有什么问题，我又最先想到请他来解决。”

2012年5月的一个深夜，吕中成被一阵急促的电话铃声惊醒。接通后才知道是民生广场塔机安装过程中“卡壳”，大量安装工人和机械滞留工地无法施工，万般无奈之下项目负责人只好向他求助。吕中成二话不说，立即赶到工地，因为施工现场光线不好，他一脚踩滑，跌进塔机边坑中，脚上鲜血直流。吕中成顾不上处理伤口，继续忍痛在现场查找问题，等到问题解决已是凌晨3点多。

2011年5月，吕中成在巡查中，发现一处工地塔吊运行时有晃动，当即责令停工整改。由于停工损失和维修费很高，施工方一时难以接受。但是，不安全不能施工，这是吕中成的原则。他一边对施工方晓以利害，一边现场帮他们联系维修人员前来调试设备，最后排除了事故隐患，施工单位非常满意。

事后吕中成深受启发，组织执法人员一边对所有提升机械进行全面检查，一边主动和省市特种设备检修所的技术人员联系，请他们前来检修、定期维护，帮助施工方节省维修费用30多万元，拉近了管理者和施工方之间的距离，促进了安全管理工作。

在一些工地项目完工时，老板们都真心诚意地想请吕中成吃饭，说：“这和工地开工时，请您赏脸吃饭不同；这次是真心感谢你！工程项目能安全顺利地完工，多亏了您平时的严管。”吕中成往往温厚地表示感谢并婉拒了。

义务培训的教师

建筑安全管理不仅要懂法，还要掌握过硬的安全知识。中专学习机械加工的吕中成，干一行、爱一行、精一行。“最初一两个月，我每天花六七个小时学习建筑安全方面的知识，不敢出门，怕说外行话，让人笑话。直到现在，我还坚持每天学习1小时。”吕中成每次到武汉参加完省里的会议，一定不会忘记到图书城去买一些建筑方面的书籍，回蕲春看。

在对自己严格要求的同时，吕中成对蕲春县建筑工人的施工环境和工作条件，特别是以农民工为主体的建筑从业人员的安全素质，总是忧心忡忡。担任安全站站长后，吕中成就着手为建筑工人创造一个安全文明的施工环境。

五年来，吕中成在站里不多收一分钱的前提下，先后挤出10万多元，买回成套的多媒体电教设备，为一线工人量身定购了一系列好学好懂的安全读本和光盘光碟，组织开展了一系列“全免费、面对面”的安全培训活动。吕中成也当仁不让地成为培训教师，坚持每月至少到工地为农民工安全培训1次，一年通常会进行20～30次。

吕中成为农民工进行安全培训，并不占用他们的工作时间，而是利用阴雨停工和晚上休息时间，把多媒体设备搬到工地，播放安全教育警示片、安全事故剖析片和安全培训教程，并重点进行安全注意事项点评，让工人一边休息，一边学习。

此外，吕中成还组织农村建筑工匠，到政府会堂、乡镇中学，接受农房建设培训、安全技能培训和建筑法规培训，帮助他们办理资质证书，很多农村建筑工匠由此变身成为持证上岗的专业人员。五年来，很多建筑从业人员通过这样的方式，接受了既专业、又实用的安全培训，安全意识和技术水平得到了潜移默化的提高。

创新监管手段

军人出身的吕中成，做什么事情都要求自己做到最好，总琢磨怎样能更好地开展建筑安全管理工作。2012年，吕中成和同事一起，结合基层实际，编制了《蕲春县建筑工程施工现场安全生产标准化指导手册》，通过直观易懂、图文并茂的说明，将建筑安全管理的节点要求一一表述，发放给施工单位和施工人员后，大受欢迎。黄冈市住建委的总工程师看到后，直夸他说：“吕中成啊，你把我十几年来一直想干的事给办了！”后来，黄冈市开始普遍推广这一规范性、指导性的建筑安全生产标准化手册。

2013年初，吕中成又有了新点子――在蕲春县建立建筑安全监控平台。将全县30多个工地全部安装上摄像头和预警、报警装置，联网到安全站的监控室，“这样，工地的设备、人员有违章等行为，通过监控，一目了然，能够及时制止。”吕中成介绍说，“以后还可以连接到手机上，随时监控。”并且一个项目完工后，这些监控、预警系统还可以拆了，再安装到新的工地上，循环使用。 编辑 郑 君