中小学组团式发展工作意见

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各中小学、区教师进修学院：

为全面落实《中华人民共和国义务教育法》，进一步规范我区“一对一发展联合体”、“小学伙伴合作共同体”、“初中互动发展联合体”等组团的工作，促进社会主义新农村教育改革与发展，使我区“组团式发展”工作经常化、规范化、制度化，进一步提高活动质量，推动我区基础教育优质均衡发展，区教育局在总结前阶段工作成效和存在问题的基础上，提出如下指导意见：

一、指导思想

深化我区基础教育改革，缩小城乡差距，推进我区学校优质均衡发展，形成学校办学特色，提升基础教育质量，通过发挥区域内领先学校优质教育资源的示范、辐射和引领作用，以“管理资源共享、教师结对帮教、教研活动联合、考核奖励挂钩”为主要策略和途径，达到“强弱联手、资源共享、优势互补、共促发展”的目的。

二、活动原则

（一）坚持平等性原则

参与组团的学校地位是平等的，不是领导与被领导的关系，而是一种伙伴式的互帮互学关系。

（二）坚持互补性原则

参与学校应本着“优势互补、共同开发”的精神，共享教育资源，促进学校共同发展。

（三）坚持开放性原则

各组团可以利用组团以外的优质教育资源，扩大活动的空间，提升活动的层次，丰富活动的内容。

三、主要措施

（一）建立完善的组织机构

为提高“组团式发展”工作的协调性，由资源学校牵头，召集各参与学校定期召开联席会议，集体商议，共同决策。根据各校的实际情况，协商成立若干“学校联合发展工作小组”，由组长制定活动方案、明确事务分工，精心设计、周密安排，有效组织组团内的各项活动。

（二）明确工作目标及措施

各校要充分认识到“资源共享、优势互补”所起到的共促发展的作用，要统一全体教职员工的思想，仔细分析各校的优势与不足，确定校际合作的主要目标及措施，并将其纳入学校新三年发展规划之中。

各组团要制订好学期工作计划，根据组团内各校的实际情况确定学期重点工作，并落实相应的工作措施。

（三）建立健全工作制度

各组团要确立办事规程，来调适学校双方人员的理念和行动，组成一个和谐的新团体，有序开展各种联合活动。“组团式发展”活动制度包括联席会议、教育教学研究、后勤保障、事务责任、考核评价等方面的内容。

（四）丰富活动内容和形式

1、开展各层面的交流研讨活动

各校校级和中层人员应定期开展交流研讨活动，对学校现有的教育教学管理、教师队伍与干部队伍建设、学校文化与课程建设、德育工作等常规管理制度进行研究，分析制度的生成环境，明晰制度的约束性、激励性和时效性，以此推进学校的制度建设，促进学校管理由粗放型向精细化转变。

组团内学校应互派中层干部进行挂职锻炼、学习交流。

组建智囊团，为教育人事制度改革、推进二期课改等学校的重大事项提供智力支持，优化学校教育改革的策略选择，促进学校的内涵发展。

2、实施校际培训，促进教师专业发展

为缓解校本培训面临的培训资源不足问题，可建立组团内“校际培训”工作机制。校际培训活动可以采取跨校带教、支教、跨校教研活动等形式，包括优秀教师与青年教师结对、优秀教研组长指导薄弱备课组、优秀备课组与薄弱备课组合作教研、优秀教师到兄弟学校全职任教等。

3、拓展校际合作项目

校际合作的项目还可以有：开设校际教育论坛，开展主题教育活动，共同开发两纲教育的课程资源，开展师生文化交流活动等。

4、利用组团外的优质教育资源

教育资源的开发和利用不仅仅局限于组团内，可以延伸到组团外，还可以利用外区县、外省市的优质教育资源。可聘请教育专家、名校长、名教师前来讲学、指导，或担任工作顾问。

（五）落实活动保障措施

1、各组团应制订联合发展方案，落实人力、物力、财力保障，确保活动深入有效地开展。要提高教师的参与面，重视过程管理，注意资料积累，利用现代信息技术加强教育教学的信息交流。

2、教育局要落实专项业务经费，对各组团的日常活动提供必要的经费支持。

3、教育局有关职能部门定期组织召开“组团式发展”经验交流现场会，总结经验，发现不足，推进组团建设工作。

（六）完善考核奖励机制

1、各组团要定期进行工作总结，发现问题，查找差距，制订改进工作的措施。

2、各组团要定期对内部工作小组的工作进行考核，并对在“组团式发展”工作中表现优异、成绩显著的工作小组和教师给予奖励，以调动教师参与合作交流活动的积极性。

3、教育局对各组团的活动做好指导、检查、考核与评价等管理工作，拨出一定的专项业务经费，对活动开展良好、成效显著的组团给予表彰和奖励。

三、有关工作要求

1、计划总结

各组团学校每学期初应在共同协商的基础上，明确工作重点和主要措施，并制订学期活动计划，在新学期开学一周内交教育局基础教育科。各层面工作小组要根据组团学期活动计划，制订小组学期工作计划。

每学期末在各工作小组总结的基础上，各组团要认真总结经验，查找不足，提出改进工作措施。学期工作总结在学期结束前交教育局基础教育科。

2、活动组织

各组团日常活动由组团内资源学校负责牵头，各工作小组的活动由组长负责落实。

为扩大优质教育资源的辐射面，组团内的各种活动可对外开放，积极邀请组团外学校参与。

3、经费使用

各组团要严肃财经纪律，按规定用好有限的活动经费。区教育局在每年上半年度下拨50%的专项活动经费，用作各组团日常工作经费。其余50%专项活动经费用作考核奖励。

4、考核评价

教育局有关职能部门对各组团的工作要加强日常指导和检查，每年下半年度对各组团工作进行考核与评价，对工作效果显著的组团加以表彰奖励，对工作开展不力的组团提出整改措施和意见。