非水网地方船检管理应用

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根据国家海事局的要求，吉林省于2008年推广使用《船舶检验发证管理系统(VIMS5．0)》(以下简称“VIMS5．0系统”)，省局和吉林等4个地方局使用局域网络版，通化等5个地方局使用单机版。经过三年的运行实践，针对VIMS5．0系统在非水网地区的适用情况进行了总结，以供参考。 1系统应用心得 早在2003年，部局就要求各船检机构建立船舶法定检验质量管理体系，VIMS5．0系统检验流程控制功能就很好地体现了这一管理思想。从申请受理、申请评审、工作指派、工作确认、图纸审查(现场检验)、检验计费、(副本打印)、文件审核、文件签发、证书打印、到文件发出和文件(上报)，该系统从根本上梳理了检验流程控制节点，即将船舶整个检验过程所涉及到的人员，从内业受理到现场检验再到领导审核都根据处理业务不同而限制了其使用权限，每个人都有自己的用户名和密码，通过严格工作步骤、人性化增加待办工作提示等，该功能可以使船舶法定检验质量管理体系运行中要求的大部分日常检验工作实现计算机管理，进而促进各检验机构质量体系的建立和运行。 此外，VIMS5．0系统实现了检验记录、检验报告和检验项目表的处理；增加了船检技术档案管理、证书专用纸管理和对船舶检验过程的监督管理；集成了检验计费功能，彻底改变了过去人工计算的方式，将繁杂的事务性工作交由系统软件进行后台数据处理。特别VIMS5．0系统有着充分的人性化设计，检验记录和检验项目表虽然数据量大，但软件提供了文件的模板制作功能，验船师可以根据船舶类型、检验种类等制定出符合本辖区特点的文件模板，在同类型的船舶检验中可以快速制作文件，并可以通过经验积累不断完善各种模板，进而达到规范、准确、省时的效果。 2系统应用经验 由于我省各船舶检验机构没有专门的计算机网络技术人员，所以VIMS5．0系统在实际使用和维护中出现过许多问题，现把一些解决问题的经验介绍给大家。 2.1服务器操作系统及sybase数据库的恢复 对于使用局域网络版的单位来说，安装在船检工作服务器上的Sybase应用数据库和Sybasbak数据备份库是整个VIMS5．0系统最重要的数据文件，关系到各船检机构辖区内的船舶检验管理数据。 出于安全考虑，一般应用数据库文件安装在D：盘，且把数据库备份文件路径设在E：盘等不同的物理盘上。若系统崩溃恢复服务器操作系统时，C：盘外的应用数据库文件就有可能得到恢复，而重新安装VIMS5．0系统就要视sybase数据库的具体情况而定：(1)若sybase为原始空库，在WindowsS2000Server操作系统恢复后，就应该安装VIMS5．0系统并按要求激活后升级VlMS5．0必须的初级补丁；(2)若sybase已是某发证机构激活的数据库并已经进行了VIMS5．0所有补丁的升级，那在恢复WindowsS2000Server系统后只需重新安装VIMS5．02系统。实际安装时，需准备一张有GHOST8．3的自引导光盘，将事先通过GHOST8．3备份的文件(文件名：win2000(f)．GHO)复制到原服务器的D：盘上。因为某些服务器硬件的原因，win2000服务器系统用GHOST运行在NTFS格式下的系统中引导文件只能识别到系统盘(C：)后的第一个分区盘(D：)。在恢复系统后并能正常进入到服务器操作系统中时，再重新启动并按F8进入安全模式，在安全模式中卸载原D：盘中的VIMS文件。需提醒的是，卸载前请将原VIMS文件夹中已经注册的jyj8xlh．txt注册文件复制出来，用VIMS5．02版本的安装软件来重新安装VIMS5．0操作软件，安装VIMS5．02后再将复制出来的jyjSxlh.txt注册文件，重新复制到新安装的VIMS5．02文件夹中覆盖文件夹中原来的注册文件。 2．2数据列表的排序 VIMS5．0系统大多数列表类型的数据窗口中，支持单击标题按当前列排序。单击时，标题上会出现向上或向下的箭头，表示当前排序方向。 选中数据窗口数据行后，按上下方向键可滚动窗口；鼠标拖动数据窗口标题，可以改变顺序和宽度。但在验船师待办工作栏、检验管理栏和计费管理栏等列表窗口，查询船舶数据时却无法按照各查询项目进行排序，只能单艘船舶查询或导入到EXCEL表格后进行排序。 由于吉林市属于高纬度冰封水系，每年解冻开江申请检验的船舶相对集中，基于验船人员人数较少、VIMS5．0系统文件制作相对繁多而且程序要求较严，致使本港籍待办船舶积压较多(很少能在规定时限办结)，业务处理时查找船舶或某些数据就颇感不便，建议在本系统升级改版时尽量增加这部分列表的排序功能。 2.3检验流程步骤的更正 在VIMS5．0系统实际应用过程中，验船师在客户端可能发生误操作，有时打印出证书副本审核时才发现存在错误，这些错误一般都要返回到现场检验流程去修改。该系统“检验管理”功能是领导用来检查和控制船检工作过程的平台，也就是说领导可以在检验管理框内进行工作查询并将验船师需要更正的步骤转移到指定位置，但有一点要特别注意，即领导在确定要更正某一步骤时，绝不能点击终止工作，否则该项检验的工作顺序号将自动消失，无法挽回。 2.4空白证书纸的领用及正本打印 基于空白证书纸管理需要，只有发放并生成证书后才能在正本打印步骤中打印证书，打印证书后才可以选择打印人员所领用的证书纸号。 所以执行证书正本打印步骤时，只允许证书领取人打印。若在打印ZSB—1或ZSB—2号证书时，如果领取国徽证书纸和无国徽纸的验船师非同一个人时，就不得不分别由相应验船师进行用户登录才能打印。因此，笔者建议，发证单位最好在用户权限分配时将证书纸领用和正本打印固定为一个人。 2.5船籍港船舶数据的存储与导入 最初启用VIMS5．0系统进行VIMS4．0数据导入时，长期不申请检验的本港籍船舶数据，按要求未将其导入VIMS5．0系统。这里要提醒的有两件事情，一是原VIMS4．0安装路径下的cbgl．db数据库一定要多方式备份，因为历时久远，单一存放很容易丢失或损坏；二是如果出现长期搁置的船舶要恢复检验，此时可以将作为数据备份的cbgl．db拷贝到数据导入程序的安装路径下，然后选择进行单船船舶数据导入。#p#分页标题#e# 3系统应用思考 VIMS5．0系统的成功开发和推广使用，建立起了全国船舶检验技术信息数据库，提高了全国海事系统信息化应用水平，使船舶检验和证书发放的管理更趋规范。但通过在我省这样一个非水网地区的实际应用，仍有一些现实问题，亟需改进。 首先，VIMS5．0系统运行缺乏基本的人力资源姜艾冰等：浅谈《船检发证管理系统》在非水网地区的应用保障。 非水网地区验船师人数普遍偏少，按属地分布更显零星单薄。例如在检验发证机构，验船人员相对较多也仅3人，而据了解，四平、辽源等验船机构验船人员仅各有1人，其他2人还分布在外县市。很显然，缘于船舶法定检验质量管理体系要求，VIMS5．0系统运行诸环节要求的申请受理内勤人员、验证点审核人、指定协调人、执行验船师、主任验船师、计费人员、空白纸发放及打印人员等，根本无法进行权力分解，往往是验船人员身兼数职忙得焦头烂额，甚至仅有1人承担全部工作。这就使得VIMS5．0系统权力制约和流程控制难以落到实处。 因此，如何解决体制问题、整合验船人力资源、满足VIMS5．0系统基本运行环境要求，就显得十分迫切。 船检体制需一改当前属地管理模式，转而实施垂直管理，以当前验船队伍专业结构、人员分布和业务发生量情况，考虑整合组建3到4个分支机构即可。特别在网络化的今天，远程信息传送和工作指令传达都变得迅捷简易，各现场验船师都可以按授权成为客户终端，只要结合本省实际制定切实可行的检验流程、合理调动验船人员协同检验，就能充分整合利用现有验船人力资源，VIMS5．0系统也就能稳定可靠地运行，发挥其先进的管理功能。 其次，船检数据分散管理缺乏监督。 目前我省VIMS5．0系统的应用是局域网络版和单机版混用，船检数据分散管理，各检验发证分支机构可直接在英特网向区域船检库(大连)和全国船检库(广州)发送船检数据，因此，省局对全省船舶检验发证情况的监督基本无从谈起。 各分支机构出现错检漏检、不按时限要求办理业务或不及时进行数据报送，这早已是不争的事实。特别船检数据的分散管理，一时疏忽船名或船检登记号可以与其他船籍港重复而产生错误数据，VIMS5．0系统自身先进的自查功能也无从发挥。所以，如何实现全省数据集中管理也显得十分必要。为此，建议在省局服务器安装VIMS5．0系统应用数据库并实现证书生成，分支机构只使用客户端软件，这种省级集中版模式可以很好地减少和避免单机版现场维护工作，充分实现全省船检数据共享。这样省局可以实时监管全省船舶检验情况，加强监管力度，进而保障VIMS5．0系统良好运行。 再次，船检数据发送缺乏可靠性和快速性。 目前船检数据传送和接收的通讯软件是MailBox，其靠在英特网上以电子邮件方式实现数据交换。但这种数据交换方式一是存在可靠性问题，应用中经常发生邮件发不出去和接收不上来的情况；二是速度缓慢耽误时间，特别只能单船发送，每艘船发送时间间隔一般都在2到3分钟，而且每次发送邮件的窗口都自动跳出，影响其他工作，难以满足实际工作需要。为此，建议利用英特网组建省局连通分支机构(直至验船师)以及上级检验处的广域VPN专网，VIMS5．0系统应用数据库和数据交换模块MailBox都安装在省局服务器上，由省局监督并适时向区域船检库和全国船检库发送船检数据。 一旦实现VPN专线链路开通，可以预见到VIMS5．0系统将稳定可靠地运行在“高速公路”上，我们的船检工作将愈发的轻松高效。 最后，建议国家海事局考虑建立VIMS5．0系统船检库与内河船舶登记数据库、内河水路运输管理数据库的数据接口与共享，实现本机构船舶登记、船检发证、营运许可等业务的信息报送、证书制作和查询统计；实现共管水域船舶动态信息(签证、查验、重点跟踪、协查等)交换共享。