加强效能行风建设 推进单位科学发展

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摘 要：几年来，宁夏惠农渠管理处紧紧围绕水利中心工作，切实加强效能行风建设，通过加强领导、落实制度，抓培训教育、文明创建，开展以人为本和优质服务等措施，推进单位科学发展。先后获得了银川市文明单位和全国水利系统文明单位。

关键词：加强；效能；行业作风；建设；科学；发展

几年来，宁夏惠农渠管理处紧紧围绕水利中心工作，切实加强效能行风建设，内强素质，外树形象，教育和引导全处干部职工提升职业素质，搞好优质服务，有力地推进了单位的全面发展。管理处被授予全国水利系统文明单位和宁夏自治区“依法治理示范单位”。

一、强化领导，为效能行风建设提供组织保障

管理处领导班子将效能行风工作摆在重要议事日程，及时成立组织，制定方案，明确责任，落实措施，严格考核，将效能行风建设与单位、职工的绩效考评相结合，形成了上下齐抓共管，责任联动的工作机制，为效能行风建设提供了坚强的组织保障。

二、加强制度落实，为效能行风建设提供制度保障

管理处把2014年确定为“制度落实年”，通过对规章制度的全面梳理、完善、学习、执行和查漏补缺，从源头上、从规范管理和制度创新上要效益，要执行力。共废止制度12项，修改完善22项，增加补充11项，完成了《规章制度汇编》。新的制度汇编包括本单位各岗位职责、管理办法、制度等共82项，涵盖了工作的方方面面，有效地促进了管理处的和谐发展。同时调整科室职能，规范工作程序，精简会议文件，提高工作效率，加大督查考核力度，充分发挥制度的保障作用，有力地推动了效能行风建设。

三、抓好教育培训，为效能行风建设提供队伍保障

职工队伍的素质是效能行风建设的基础，为此管理处着力开展培训教育，夯实基础，努力提高职工队伍整体素质。一是抓好思想教育，通过多种形式，对党员干部进行理想信念、政策理论和人生追求等方面的教育引导，树立正确的“六观”；二是抓好作风建设。处党委按照抓党风带行风，抓班子带队伍，抓机关带基层的思路，通过开展以“强作风、倡勤廉、促和谐、求发展”为主题的廉政文化宣传月活动，开辟党、工、团活动阵地，进行党纪党规和社会主义核心价值观的学习等。全处干部职工的思想作风、工作作风有了实质性的转变，工作效率明显提高；三是抓好业务培训。本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，开展各类业务培训班，练内功，强素质。采取以考促学和以考定岗等措施，在全处形成浓厚的学习氛围。职工队伍整体素质的提高为效能行风建设起到了很好的助推器作用，使干部职工统一思想，明确管理处的奋斗目标和工作思想，与管理处中心工作目标上同向，行动上同步。

四、开展文明创建，为效能行风建设营造良好氛围

一是处党委制定了系列活动实施方案，全处干部职工广泛动员，积极参与，分阶段开展了“爱读书、读好书、善读书”、建党纪念日活动、军民联谊会、“四德”事迹演讲、“奉献的青春”文艺演出等一系列内容丰富，寓教于乐，职工喜闻乐见的文体娱乐活动。二是处党委研究制定了《精神文明建设五年工作规划》，着力开展文明创建，改善工作软环境。三是紧紧围绕水利发展的新形势，以建立效能行风建设长效机制为目标，扎实有效开展了“六五”普法和依法治理工作，职工学法、用法、守法和依法管水意识不断增强，营造了平安和谐的工作环境。通过不懈地努力，管理处被评为全国水利系统“文明单位”。两个基层管理所也通过了属地县级文明单位的验收。各类创建工作的齐头并进，为效能和行风建设营造了良好的舆论氛围和工作环境。

五、关心职工生活，为效能行风建设凝心聚力

一是管理处大力实施小菜园、小食堂、小养殖、小环境等“四小工程”建设，发展庭院经济，美化工作环境，激发职工工作积极性。二是投资100多万元改善办公条件，为基层职工更换办公设备及床、消毒柜、电视机等生活娱乐设施，提升职工生活质量。三是开展扶贫帮困献爱心和慰问等活动。全年慰问各类患病住院、一线或困难职工209人次，并筹措资金10多万元为全处在职和离退休人员进行体检。这些以人为本、关心生活的人性化管理，为效能行风建设赢得了民心，凝聚了力量，鼓舞了

士气。

六、搞好优质服务，为推进效能行风建设形成合力

多年的经验告诉我们，优质服务是推进效能行风建设的有效措施。一是通过采取处、所、用水协会三级配水，编组轮灌和拉长灌溉高峰期，干部职工变上访为下访等措施.既保证了水权高度集中，又顾及了协会的参与管理，使紧缺的水量配置到最为缺水的地方，有效地缓解了灌溉矛盾，确保了干渠上下游均衡受益和灌溉任务的完成，维护了灌区的稳定。二是坚持开门搞行风，广泛纳谏，切实整改，严格执行行风效能“四个不能”、“六个不准”和“四条禁令”要求。公布开通举报电话，聘请行风监督员，强化水务公开，提高工作透明度。与属地县市水务局、纠纷办互通信息，加强联系。针对灌区群众提出的测量水设施落后，精度不高等意见，管理处投资300多万元维修改造渠系建筑物，减少跑冒滴漏，提高了测量水精度，更好地维护了灌区群众的利益。三是做好延伸服务工作，本着服务、规范、提高的原则，在全厅系统首次开展了对协会水费收入、支出情况的审计检查指导，帮助协会进一步规范了水费收支管理，化解了协会与用水单位的矛盾，同时也为开展延伸服务作了一次有益的尝试。通过以上实实在在的措施，干部职工为民服务的意识不断增强，优质服务的效果也充分显现。在全区民主评议政风行风活动中，水利系统获得了区政府组成部门排名第一的好成绩。管理处实现了灌溉面积无剩漏，灌区无上访，水费无拖欠，安全无事故的“四无”目标。各项工作得到了全面的发展。

在总结成绩的同时，我们深深体会到：效能、行风建设是一项系统工程，也是一项长期艰巨的任务。做好此项工作队伍建设是基础，宣传教育是措施，制度建设是保障，组织领导是关键，整改提高是落脚点，而推进单位科学全面的发展是最终目的。