建筑起重机械安全监管的探讨

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摘要：当前，我国建筑安全事故频发，给建筑单位和个人都带来了严重的损失。其中，建筑起重机械式建筑工程安全事故的多发点，在很多的建筑工程施工中，对起重机械的安全监管显得十分混乱，甚至并没有制定一个相关的安全监管制度，只有当事故发生后，才忽然意识到起重机械安全监管的重要性。因此，加强建筑起重机械安全监管能有效地降低事故的发生率，进而提高施工效率。本文简述了建筑起重机械安全监管中的几个关键问题，以及有效的安全监管措施，希望能够读者一些帮助。

关键词：建筑起重机械；安全监管；主要问题；改进问题

Abstract: at present, China's construction safety accidents, which caused serious losses to the construction units and individuals.Among them, construction hoisting machinery safety accident of construction engineering and, in many of the architectural engineering construction, the safety supervision of hoisting machinery is very chaotic, and even does not make a relevant safety supervision system, only when the accident occurred after,suddenly aware of importance of heavy machinery safety supervision. Therefore, strengthening the construction hoisting machinery safety supervision can effectively reduce the incidence of accidents, and improve the efficiency of construction. Several key problems of the construction hoisting machinery safety supervision, and effective safety supervision measures, hoping toreaders some help.

Keywords: construction hoisting machinery; safety supervision;problems; improvement

中图分类号： U653.921 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

建筑工程施工过程中最重要的机械设备就是建筑起重机械，同时它也是对安全性能和专业技术有着非常高的要求的机械设备。由于建筑起重机械在建筑施工中应用的范围十分广泛，所以它也是建筑安全事故的频发区。在2007年，我国有几个地方发生了几件后果非常严重的建筑起重机械安全事故，已经引起了国务院的高度重视，于是建设部颁布的第166号文件《建筑起重机械安全监督管理规定》也快速的顺势而生。监管部门应该严格管理起重机械设备的使用，采用科学有效的方法规范起重机械设备的使用，以加强起重机械的安全性。

1.当前建筑起重机械监管各环节的主要问题

1.1出租、安装单位资质、人员资格难以有效控制

如今，我国建筑起重机械设备出租、安装单位的资质、人员资格，均分别是根据《建筑施工机械租赁行业的管理办法》和《起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准》等这两个条令来实行管理的。因为资质有门槛要求，有的不符合规定的出租、安装单位通常所谓“挂靠”的途径，依附于资质高的单位进行工程，大部分的施工人员都是无证上岗。因为没有一个严格的管理机制，就很难有效地控制出租、安装单位的资质、人员资格。

1.2建筑起重机械的维护保养无有效监管办法

建筑起重机械的维护保养通常由出租前和使用中两个层面组成。在出租之前的机械维护保养就应当由出租单位完成，然而建筑监管部门却只局限于检查设备是否完整，且机械的定期维修养护记录、技术改造记录、合格证明均可以由出租单位自行编造。这就使建筑起重机械的维护保养情况不能得到有效的监管，大量的不合格机械设备流入到建筑工地，给施工安全构成重大的潜在威胁。当机械设备在使用时，就需要对其定期检修维护，且做好相关的记录。但是，建筑起重机械是一种有着很强的专业性的复杂的设备，维护保养时需要由专业人员展开。在实际工作中，因为使用部门缺乏较强的安全意识或者自身能力有缺陷，导致无法有效的监管起重机械的维护保养。

1.3检测单位的法律地位及建筑起重机械的检验方法尚无统一规定，对设备的安装质量验收难以切实保证

如今，建筑施工监测市场存在着特种安全监督管理部门系统下的特种设备检验监测机构和建设部门系统下的检测机构，当两者并同开展检测工作时，就会使局面变得非常混乱，也会出现诸多问题。各个检测部门之间没有统一的检测方法，这就很难保证设备的安装质量验收符合规定。

1.4安拆装工程方案编制草率.施工较随意

安装、拆卸人员的专业技术水平十分有限，缺乏厚实的专业知识和实践技能。其次，在安装起重机械过程中，没有全面考虑到机械设备对周围环境的干扰，这会对周围人群造成严重的安全危机。并且，安装、拆卸人员在施工过程中漫不经心，比较随意，稍不留神就会发生安全事故。

2.建筑起重机械监管改进建议

2.1建立全国统一建筑起重机械管理平台

加快信息化技术的发展，对建筑起重机械的监管流程实现动态监管，建立全国统一的建筑起重机械管理平台。严格管理出租、安装、维护保养单位，并且及时的做好相关的记录，如使用记录，维护保养记录、报废等。制订一套科学合理的考查施工人员资质和技术水平的评分标准，并且严格执行。在使用设备前，在网上管理平台上注册及录入有关的信息。

2.2对建筑起重机械维护保养状况实施实质性监管

出租单位和使用单位都要承担各自的维护保养职责，切实做好设备的维护保养工作，这样既能延长起重机械的使用寿命，还能加强设备的安全性能。出租单位可以寻求起重机械设备的产权单位来协助维护保养，并且制定出维护保养的方案。如果两者的力量都不充足，就可委托专业的起重机械设备维护保养单位负责全面的检修工作，且明确各自的安全责任。在使用期间，使用单位有义务对建筑起重机械设备进行定期的维护保养，根据使用的时间和工作量，正确评估检验。对于不合格的起重机械设备，就应该坚决及时的拆卸，并做好记录。

2.3统一检验检测机构资质认定及检验方法

当前的检验监测机构没有一个统一的资质认证及检验方法，相关部门没有明确的规定，这就会直接影响到起重机械设备安装质量的验收结果。因此，首先应该明确检验检测的法规地位。根据实际情况，及时修改《特种设备安全监察条例》，制订一套科学完善的建筑起重加些检测检验监管机制，在修改时重点指出起重机械的出租、使用、维护保养、检测检验等工作环节。其次，国家建设部门应该通过实地考察，共同探讨，从而制订出统一的检测方法。建设部门多和质监部门沟通协商，适时的统一新的检测标准，防止在实施时发生冲突和矛盾。

2.4强化安拆装工程方案

明确安装、拆卸方案编制人员的专业技能和实践经验等多方面的要求，且安装过程中要考虑到起重机械设备对周围环境造成的影响，并制定好应急措施。明确相关人员的责任制，如人员的资质和数量、人员的自身职责等。监管部门还应该严格审核安装、拆卸合同，看是否明确了安全生产责任。

3.结语

建筑起重机械安全监管涉及到了多个环节，工作量大且复杂，但是监管部门应知难而上，切实解决设备的安全问题，以落实安全施工的理念，最终提高施工效益。

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