教育局强化教师教学管理意见

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各中小学：

教学工作常规是规范教师教学行为的一项规章制度，是教师专业成长的起点和基本要求，更是提高教学效益的根本保障。在推进教师专业发展的过程中，我们要通过抓教学工作常规的落实，让每位教师心中建立规则，通过有效的教学过程的管理，提升学校办学水平。为此，特提出强化中小学教学工作常规的基本意见，希望各校结合学校实际，组织教师认真学习内化，跟进教学过程管理，不断完善，逐项落实，尽快养成自觉执行的习惯。

本意见中教学工作常规包含教学准备、课堂教学、作业与辅导、评价考核、教学研究和课外活动指导。

一、教学准备。教学准备是指课堂教学之前的各项准备工作，是为了有效地开展课堂教学。教学准备工作要做到：

1.明确教学目标。教师必须制定既切合实际又能具体可操作的教学目标，确定教学重点、难点。要求做到目标设定有依据，行为表述具体化，不同群体分层化，目标达成可检测化。目标的确定要考虑以下因素：

（1）教师要认真钻研教材，分析教材的前后联系，对每一块内容所要体现的目标要做到心中有数。对教材的把握要以学科课程标准的基本理念和要求为依据，普通高中要同时重视以《学科指导意见》为依据。

（2）教师要善于研究学生，研究学生的关键在于了解学生的学习规律，分析学生的基础知识、基本能力及生活经验，有利于把握教学的起点，有效实施课堂教学。

（3）目标的确定要彰显学科的特点和思想。

2.精心设计教学方案。教师在执教前必须形成具体的教学方案。积极倡导基于集体备课的个体化教学设计。教案的形成要考虑以下因素：

（1）教师要充分地认识到教材一标多本的含义，善用教材而不惟教材，允许对教材进行适当的增删替换，并认识到生活是重要的教学素材。

（2）教学方案的设计，不仅要考虑在现在的教学资源环境下教师如何最优化施教，也要充分考虑作为学习主体的学生如何在参与、体验中得到切实发展。鼓励教师编制讲学稿。

（3）教学方案的设计应明确以目标为导向，关注学生在每个教学环节的发展，关注环节之间的有序衔接，关注教学时间的合理分配，体现教学设计的层次性和适度开放性，保证教学重点和难点的突破，体现练习和板书设计的科学性和艺术性。

（4）教学设计反对抄袭，反对搬用，鼓励创新，凸显教师的个性。

（5）一年教龄以内的新教师教学设计（备课稿）须经备课组长审阅签字后才能进课堂。

3.保障教学材料的供给。教学材料的准备是上好课的有力保障。

（1）在正式实施课堂教学之前，教师必须提前准备好各种教学材料，包括开展体艺活动的器具、实验设备、多媒体设施及其它教具学具等等。

（2）要求学生准备的，应当提前告知。

（3）对多媒体教室或电力等有特殊需求的，应提前向学校有关部门说明登记，并做好特殊情况下的教学预案。

对教学准备的评价要与实际课堂教学相结合，要因人而异，讲求实效，重视学生的评价意见。对教学准备的评价重在改进和积累，发挥评价的诊断和个别反馈功能。

二、课堂教学。课堂教学是实现各项预设的教学目标、体现新课程三维课程目标的价值、优化教学效益、实施素质教育的主阵地。课堂教学要做到：

1.教师要树立人本思想和服务意识，进入课堂就要目中有人，尊重学生，强调师生民主，展现亲和能力。

2.教师要培养民主科学地掌控和管理课堂的能力，杜绝以体罚或变相体罚建立所谓的“威信”。

3.杜绝无备课、无准备进课堂，不抢时提前上课；努力在有限的教学时间内完成教学任务，不拖堂；

4.课堂教学要做到精讲精练，杜绝教师“满堂灌”，应适度“留白”。强调教学任务堂堂清，做到当堂巩固当堂落实。提倡每节课留出10分钟左右的时间保证学生进行课堂练习，并在课内完成各类课堂作业；

5.练习讲评课要有前测，有重点；要抓住一点，举一反三；要充分地利用学生主体，让学生说出来而不是教师来灌输；要有指导更需要当堂训练。

6.加强真实的师生互动和交流，关注不同层次和类别学生相对均衡的课堂参与机会。

7.关注学生在每节课中的发展和提高，关注学生的学习方法并给予科学地引导和指导，倡导形成符合新课程理念的教学模式和方法。

8.教师在教学中要做到面向全体，适度分层教学，启发诱导，不放弃对任何一名学生的教学帮助。

9.倡导对课堂教学的反思，倡导对教学中的问题进行积极思考并开展小课题研究。

对课堂教学的评价强调以学论教，关注多维教学目标的达成度，关注单位课堂教学时间内的教学效益，关注学生在课堂学习中的可持续发展，也要鼓励教师的个体教学风格的形成。

三、作业与辅导。作业的布置、批改及反馈是教师获取必要的教学反馈、培养学生良好的学习品质和习惯的重要途径，而面向不同层次学生的学业辅导则是学生获取学业支持和帮助的重要手段。作业与辅导是教师课堂教学之余的重要工作之一。在作业与辅导方面要求做到：

1.作业布置

（1）目标明确。作业布置要围绕教学目标，紧扣教学内容，精心筛选，针对性强。

（2）类型多样。作业既可以是书面作业，也可以是朗读背诵、学具制作、课外调查等活动类作业，体现“课内与课外结合，课内向课外延伸”的思想。

（3）份量适中。作业要具有典型性、实效性，做到以质胜量。要求教师做题在先，提倡精选后自主合成，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，重在课堂完成。课后作业量不超上级减负文件要求。

（4）难易适度。要面向多数、兼顾两头，以多数学生的水平为着眼点，强化基础知识，同时倡导分层作业和适度开放、允许自选的作业，力求不同层次的学生都能得到和谐发展。

2.作业批改

（1）教师必须认真批改作业，及时反馈校正，杜绝只布置不批改或以答案张贴来代替，或只批改不讲评。凡向学生布置的书面作业，教师本人都要及时认真组织批改，做到全批全改，并以教师批改为主。注意面批和课后批改的结合，对完成作业有困难的学生提倡面批面改。

（2）批改作业应注意规范性。教师应规范使用批改符号，并注意书写工整，给学生起示范作用。批改作业应准确无误地指出学生的错误，作业评判结果上既有批改日期、等第，又有一定的批阅评语。评语要有针对性。批阅评语尽量使用一些鼓励性的语言表述，既指出不足，又保护学生的自尊心和进一步学习的积极性。活动类作业应该得到辅导老师的及时检查和点评。

（3）注重学生作业习惯的养成。要求学生的书写工整规范，作业本保持整洁。批改后让学生把做错的题目更正在每次作业的后面，并写上“更正”两字，教师及时进行二度批改。

3.作业讲评

（1）要及时记录作业的典型（优秀作业和典型错误）以供讲评。

（2）针对学生作业中存在的普遍共性问题要及时讲评；对个别学生的特殊错误，要有针对性地进行辅导。

（3）讲评重在分析原因、指导学生掌握解题思路和方法，并与备课、上课、辅导等教学环节结合起来，通过作业讲评对学生作必要的补缺堵漏。

4.建立作业批改档案

将学生作业完成情况作为平时成绩之一，放入学生学习档案袋。学生作业完成情况按态度（如是否按时上交）、规范（如格式要求、是否及时订正等）和质量（正确率是否高，是否有创新等等）等角度评定。对作业优秀的、有进步的学生要予以表扬和鼓励，充分调动学生学习积极性。倡导学生建立自己的优秀作业汇编或错题集，倡导不定期的优秀作业展评。

5.课外辅导

（1）课外辅导应有计划地进行，要制定辅导计划，确定辅导时间、辅导对象和辅导内容。辅导要做到个别辅导与集中辅导相结合，合理做好补差、提高和心理等辅导工作。课外辅导要安排在学生自习或课余时间进行，不准侵占和挪用其他课时间进行辅导。

（2）辅导内容一般为学生上课时未弄懂的，或者因故缺课未及学习的，或学生兴趣浓厚、需要拓展延伸的内容。要将语文课阅读列入课外辅导的内容，按课标要求完成课外阅读量。

（3）贯彻因材施教的原则，辅导方式多样化。在面向多数的前提下，对学习有困难的学生，要满腔热情，分析原因，从提高学生兴趣入手，培养正确的学习方法与良好的学习习惯。通过个别指导，帮助他们在学习上取得进步，并对他们的特长予以鼓励和培养。对优秀学生，在全面发展的基础上，鼓励他们发挥特长，不断提高学习兴趣和自学能力。

（4）不得以辅导为名补课或讲授新课，不得占用综合实践活动课程等及节假日休息时间进行辅导，以保证学生正常的学习和休息时间。

（5）课外辅导是教师的职责，不得搞有偿辅导和有偿家教。

四、评价考核。包括对学生学业水平的评定、教师教学效益的评价，学生学业的评定途径一般可以通过课堂测验、单元过关测试、期中检测和期末考试、口试及必要的操作技能测试进行。

命题考试时，教师不能全部采用、照搬外来试卷。教师必须具有自主命题的意识和能力，在自主命题中逐渐控制直接引用题目的比例，鼓励借鉴和改编，依据教学内容科学地原创命题。考试内容要符合《课程标准》和教材的要求，试卷编制从易到难，题型应多样，客观题与主观题相结合，不出偏题、怪题。要认真校对，杜绝试卷中的错误。要科学地把握试卷的难度、区分度、信度和效度。教学评价既要考查学生所学的的基础知识、基本能力，还要考查学生的学习方法、学生的思维创新。要合理安排考查、考试的次数，控制总量，不增加学生过重的学业负担和心理压力，提高每一次评价的有效性。

要重视对评价结果的分析，善于从中捕捉学生发展变化的反馈信息，有针对性地对自己的教学行为进行适当的评价，通过教学反思促进教学能力的不断提升。

五、教学研究。教师不仅是学生学习的引导者，更要成为一名教学研究的专家。教学研究内容的重点要针对教学实践中的问题和困惑展开，要倡导读书、反思与合作，提升科研能力，通过有效的教学研究促进课堂教学水平的提高，推动教学过程管理的优化，提升自己的专业价值。

1.教师要做到不断积累教学经验和挫折的素材，每周至少撰写课后反思或教学随笔一篇，对教材和教学中的问题与困惑要做到潜心研究。

2.教师要做到在分析教学的问题与困惑过程中，每学年确定一个有利于自己专业发展的小课题研究内容，重视开展不同教学实验，并撰写一篇学科专业论文或案例。学校要建立相应的检查、督促、指导、调控措施。

3.教师要做到在参加教学研讨活动（听课）过程中，注意课堂细节的观察，认真做好观察记录，并积极参与研讨，在校本教、研、训活动中树立自己的主体意识。

4.教师要养成读书习惯，每学年至少读一本教育教学书籍，不断提高自己的专业理论水平。倡导在教研活动中开展谈读书心得活动。

5.教师要积极开发和利用网上教育资源。每位教师会在网上收集寻找各种教育信息和教育资源，并把有价值的案例、论文、随笔、反思、课题研究成果等文章在教育博客上交流，拓宽教师之间的互动空间，实现教研资源共享。

六、课外活动指导

1.课外活动应执行各级教育行政部门有关规定和教学规范，切实制定各年段指导目标、学期、单元教学计划，认真备课、编写教案。

2.活动指导应遵循学生身心发展规律、年龄和性格特点、以教学和学生练习相结合为主要手段，教学形式灵活多样。

3.教师要积极发挥自身的特长，积极提高全面修养。自觉服从学校的统一安排，认真参与和指导课外活动，不断改进教学方法，努力提高课外活动指导水平。

4.活动指导组织要严密，合理安排活动强度和密度，有适宜的练习时间。

5.活动组织的内容要围绕教育行政部门、学校体艺工作重点或特色项目学校创建等开展，以班级或学校为单位课外活动，做到形式多样、内容丰富。

6.学校、教师或学生参与的课外活动的共同管理，保证活动的有序、安全和有效。

7.教师要统筹安排活动的内容、场地和器材。协助学校组织好成果展示或表演等活动。

8.根据教育行政部门有关规定，作好体艺活动的推广和指导，制定好学生“体育艺术2+1”活动的考评细则，组织好每学期至少一次的评价工作，及时评价学生掌握技能的达成度。

教学常规既融入教师的教学生涯，是教师基本的岗位职责，又是教师专业发展的前提和基础，必须予以贯彻执行。