试论现代化建设中城市档案管理的作用与发展

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摘 要：城市的档案管理对于建设城市有着重要的作用，本文从工作实践中得出的经验对城市档案管理的发展进行了讨论。

关键词：城市档案管理；作用与发展

城市是在社会经济发展到了一定阶段后的产物，指的是具有一定规模和密度的人口聚集的地方，在一定的地域范围内是政治、文化、经济、教育、科技的中心。城市作为文明的一个标志，是发展和文化的策源地，当今国家之间的竞争很大的程度上体现在于城市之间的竞争。不管是发展中国家还是发达国家都以城市作为发展核心，发展整个区域内的经济、文化。在全球一体化的背景下，城市的规模和数量都不断的增加，而城市的档案作为城市在建设过程中的产物，能够不断的丰富档案内容，更可以推动城市的发展。如何科学的整合城市档案，从而整体的提升城市的综合实力，必须不断的在工作中总结经验，为如何更好的完成档案管理的工作拓展新的管理方向。

管理档案的目的是为了利用档案发挥更大的作用。是否能够准确、及时、完整、详细的利用好档案，是衡量和检验档案管理工作的标准，如果无法有效的利用档案，档案及档案管理就失去了它的作用和价值。

（1）城市的档案作为重要的信息，在城市的管理、建设、规划和人民的生活中都有着实际的应用价值以及客观的存在价值。档案的存在是社会发展、文明进步的需要，是让后人认识社会、了解历史的需要。

（2）城市档案是城市建设和发展经济的重要资料，可以广泛反映城市的建设规模、功能和层次。不仅是对旧城面貌的见证，也是城市在发展和改造中不可缺少的基础资料和权威凭证，充分的体现了档案的应用价值。只有建立起完整的档案系统，才能发挥出档案的作用。城市档案的特殊价值是其它的档案无法相比的，管理、利用好这些价值，会直接影响到城市的发展和建设。

（3）随着改革开放的深入，城市档案在城市管理、建设、规划等工作中，在城市基础建设、编史修志、解决地产纠纷、科学研究、房屋和土地普查等工作中，越来越显示出重要作用。

城市档案管理的发展前景是有效的开发利用好档案的信息系统，实现城市管理和建设的现代化。同志就指出：“档案工作是事业发展的重要基础，如果基础不牢固，以后我们是要负历史责任的。”城市档案包括城市在发展的历程中进行管理、建设、规划和科研、施工、设计等活动应当保存的录音、影像、样品、模型、计算数据、文字材料、图标、图纸等材料。如何将资料变成现代信息是城市档案管理的主要课题。

1.强化依法治档的意识

城市档案所提供的信息量的多少、对社会吸引力的强弱，关键问题在于档案是否丰富，能否让使用者得到所需要的信息。因此，必须首先严格的依法扩大档案进馆的渠道，特别是竣工档案的进馆渠道，收集准确、完整的档案。目前主要的一句是《中华人民共和国档案法》和建设部所颁发的《城建档案管理办法》、国家档案局所颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办法》中的规定，认真的做好接收档案的工作。还要根据本地的实际情况制定行政规章，用法律法规的手段来界定必须进馆的范围，要明确责任人和责任单位应当承担的责任，确保档案进馆有着畅通的渠道。

2.大力宣传档案管理的作用

目前，许多的城建单位并没有按照相关规定将技术工程档案递送当地的城建档案馆进行审验，建设施工单位和相关的项目管理人员对于城建档案的知识没有太多的了解，对城建档案管理的重要性认识不足，这也是由于社会各界普遍对于城建档案所知甚少，并没有产生出一种城建档案必须要规范管理的氛围。相关的主管部门、城建档案管理部门要使用多样化的方式向公众宣传城建档案的重要作用，使公众充分地认识到规范城建档案有利于推动城市的进步，有利于人民的生活，使全社会都共同关心城建档案的工作。

3.加强档案的整理和收集

目前各地的档案馆存在的普遍问题是馆藏的内容不丰富，结构不合理，形式单一。因此，档案馆必须要加强经常性的接收档案的业务指导，及时地帮助施工建设单位整理资料，上门收取档案，严禁出现档案资料残缺不齐、散失的情况；经常和建设施工系统的单位、主管沟通关系，积极掌握市政建筑、施工的动态，将市政工程档案、建筑规划档案等进行及时的接受存档。保证建设系统的档案收集渠道通畅，使档案的收集工作做到完整、系统、全面。随着服务措施不断到位，收集渠道的畅通，收集方法的改善，档案的资料必然会大幅增加，要注重精选、梳理，使档案做到既全面又可以突出重点，保证档案的质量。

4.使用科学的保存方法

首先做好编号和立卷，对于工程设计的档案按照工程项目、性质的分类法分类，编号和立卷要和分类科目的体系对应，规划设计档案时最好可以按照归档的年代进行立卷，每轮规划按照年代顺序排列，保证案卷编号不变，即在一个案卷号下按照年代顺序排列多卷档案，有利于调阅时进行对比，提高档案管理的价值。

5.加强档案管理队伍的建设

现阶段的档案管理专业人员和干部，和工作的需要及事业飞速发展的形式相比都存在着相当大的距离。要想让档案管理的工作跟上全国飞速发展的形式，必须高度重视培养档案人才。首先要认真抓好档案知识的培训，尤其是档案高等学历教育；其次要高度的重视再继续教育；再次，要将在岗培训放在重要的位置。在岗培训时提高档案干部业务素质和政治的重要手段和形式，开展在岗培训时，要采用灵活多样的形式，不拘泥于单一的培训。

6.提高档案的使用价值

档案的管理最根本的目的是为了利用，为了给人们的生活和城市的发展提供更多的参考和便利，通过建立信息网络来加快城建档案的利用，任何信息都具有共同的特性：传输性。拥有的传输渠道越多越畅通，档案信息就可以得到更加广泛的利用。因此加强建设档案网络，建立规范的档案目录中心就显得十分重要。

参考资料：

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