商务部:正抓紧起草电子商务管理条例

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9月13日上午10时，国务院新闻办举行新闻会，请商务部部长姜增伟和商务部部长助理房爱卿介绍流通产业发展和保障市场供应情况，并答记者问。

记者:最近一些时间，电子商务发展非常迅猛，不久前一场电商的价格大战更是让普通消费者也得到普及，请问您作为主管电子商务的主管部门领导，对电子商务的总体趋势如何判断？对于出现的一些问题应该如何规避？如何保证电商在未来能有个健康规范的发展？

姜增伟:电子商务现在的几种方式，包括淘宝网的交易平台，京东商城买断经营，苏宁和国美线上线下结合，我认为这方面比较突出的问题是价格战，个别网站网上传销，或者以返利销售进行欺诈等活动。

首先我想讲，存在问题或者出现问题是客观的，但一些事关商务诚信和消费者利益的问题，我们必须高度关注，必须要认真进行处置，按照现在的法规来办事。当然，电子商务的法律法规还有一些空白，要抓紧完善。一定要让电子商务企业认识到，和实体经营的商业企业一样，任何短期利益的获取，把自身的名誉和品牌置于不顾，在一定程度上等于自杀。像同仁堂这样的中华老字号，百年老店经久不衰，就是靠货真价实和诚信经营。我不太赞同价格战这种说法，家用电器几千块，上下浮动几十块，就能形成价格战？况且这种虚价的行为，有关部门也正在处理。一定要通过我们的营销方式创新和服务质量的提高赢取消费者。图小利，忘大义，只顾眼前，不顾长远，我认为不仅是电子商务企业，还是商业零售企业的管理者都要反思，这种浮躁的心理是商业领域不可取的。

姜增伟:第二，现在电子商务已经作为一种新的营销方式在发展，是因为打破了时空的限制，操作简单，节约成本。实体店要付出相当的费用，包括电费、水费、租金，电子商务则是在虚拟的空间，24小时都可以营业，没有疆界，流通效率高，费用低，应该说是不可阻挡的发展趋势，而且它的发展态势要超出我们的预料。不管是电子商务企业还是真正实体经营的企业，我认为都应该加快电子商务的发展，通过电子商务来真正提高流通效率，降低流通成本，让老百姓更多地得到商品价格上的实惠。

再讲一个有关的数据。在2011年5.88万亿的电子商务交易额中，网络销售已经达到了7800亿，今年上半年，仅网上购物的用户就达到2.1亿人。据了解，部分电子商务企业销售额的年增长率达到百分之百。所以，电子商务必须要从法规标准，物流配送，网上结算，交易原则等方面加以完善，但也有一些不适宜在网上交易的产品，对此我们应该有个清楚的界定。

姜增伟:如何规范电子商务的健康发展，我认为，第一，既然是线上线下结合，就必须要遵循在发展中规范，在规范中发展的原则，不能因为有问题，就给予过多的限制，电子商务现在在全世界发展都很快，但确实存在一些问题，这些问题要通过法律规范等手段解决。目前，我们正在抓紧起草电子商务管理条例，用法规来引导电子商务的发展。第二，要制定标准，电子商务没有完整的标准体系，很难解决在营销过程中的边界，包括管理，商品质量等方面。第三，要通过行业自律，让企业认识到在电子商务领域里，诚信是基石。

电子商务下一步如何发展，还有待进一步研究探讨。比如说苏宁的模式，苏宁的销售额在线下已经达到一千多亿，但是很快这一千多亿就要被线上的销售额超过。像王府井这些传统的大型百货店，是固守现在的营销模式还是再发展，也需要引起关注。淘宝网提供平台服务，如何进一步拓展。京东除了自己做大以外，怎样实行供应链管理，来加快自身的物流体系建设。同时，还要学习借鉴国外的经验，充分利用社会资源为电子商务发展服务。

总的来讲，无论什么样的营销方式，最终的效果是要提高效率，降低成本，特别是在我们国家，目前商品流通的毛利是非常低的，谁在流通环节和物流成本方面走在前列，谁就是赢家。降低物流成本，实际上就是得到了利润。下一步，商务部将继续推动电子商务的发展，造福于社会和消费者，这是我们当前工作的重中之重。