如何加大监督力度建设廉洁工程

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深入开展工程建设领域纪检监察工作是规范行政行为，实现“优质工程，廉洁工程”的重要保证，也是纪检监察工作服务经济建设大局的具体体现，必须在加大人员教育、质量监督和问题查处的力度上下功夫、见成效。

要深化教育，加大治本力度。工程项目的建设成功与否，关键取决于参与建设的各级干部。各级干部的手中都握有一定的权力，这些权力既是完成任务的条件，也是滋生腐败的土壤。实践证明，腐败行为往往起源于最初微弱的腐败意识。加强思想道德教育是反腐败的第一道防线，凡参加工程建设规划、管理、采购、施工、监理等工作的人员都必须自觉接受反腐败教育。各级要运用多种形式，开展经常性的法纪教育，不仅把廉政教育落实到所有工程管理责任人员中去，而且要延伸到建设工地，让广大工程建设者既保证自己不违纪、不违法，又能监督各级干部廉洁自律；要把廉政教育延伸到工程建设现场周边地区的广大群众，宣传工程建设的有关政策和纪律规定，让群众参与监督。在加强思想教育的同时，还必须发挥制度监督的作用。充分发挥制度的普遍适用性、规范性和强制性的特点，打牢对权力监督的基础；通过严密制度，使腐败分子无机可乘。要教育工程建设领域各级干部不仅要学习制度、熟悉制度，运用制度律人律己，而且要在工程建设的实践中，针对可能出现的环节性问题，不断完善已有制度，并根据监督工作实际需要，建立新的必要的制度，能够发现和及时弥补制度上的漏洞，解决管理上存在的问题，把各类工程建设成为廉政工程，让各级干部成为廉洁干部。

要突出质量，加大监督力度。一要加强对招投标的监督。督促管理部门对设计、施工、监理等环节和重要材料设备采购等项目，严格按规定程序进行招标投标。对在招投标中采取不正当手段扰乱招投标秩序的单位和个人要公开曝光。各项工程项目招投标活动的参与者，必须紧密配合和支持监督人员的工作，自觉服从监督。二要加强对征地拆迁的监督。要实行“三公开”。公开补偿资金的政策标准；公开征地丈量面积；公开兑现情况，接受群众和社会监督。对工程建设过程中可能会给群众的生产和生活带来一些不便，要做好宣传疏导工作，取得群众的理解和支持，为工程建设创造良好的施工环境。三要加强对工程资金筹集、使用和管理的监督。工程建设尤其是重点工程，资金投入多，质量要求高，政治影响大，必须加强监督检查。要坚持专款专用、计量支付和节约的原则，对不合理、财务手续不全的开支，一律不予支付。要加强工程财务审计，堵塞跑冒滴漏。四要加强对物资采购的监督。工程中标单位在材料采购中必须在建设工程管理部门规定的符合国家生产标准的企业中选购。每一批材料进场，必须有质量保证书，并经过施工、监理、测试三道关卡抽检合格后方可使用。监督人员要会同质检、监理等部门加强对材料供应、采购情况定期检查、明查暗访和源头治理。防止利用材料设备采购的机会谋取私利。五要加强对工程质量的监督。质量是生命，质量是前提，质量责任重于泰山。质量问题的背后往往隐藏着腐败现象。要加强对工程施工监理工作的监督，要检查工程建设的质量保障体系是否建立，质量责任是否落实。要全面建立质量责任人档案制度，对工程建设质量责任实行终身追究。要坚持后评价制度，开展效能监察，确保工程质量万无一失。六要加强对工程安全管理的监督。通过监督检查各项安全管理措施的落实情况，为工程安全提供有力保证，真正做到“安全第一”。七要加强对设施变更环工的监督检查。督促建设、施工、监理等单位在发生设计变更时严格按照法律及有关规定实施，避免弄虚作假及其他违法违纪问题的发生。同时，对在检查中发现的问题，要督促有关单位及时整改，并要从体制、机制和制度上研究解决的办法，防微杜渐；对于发现的违纪违法问题，要严查快处，以儆效尤。

要秉公执法，加大查处力度。按规章办、按职责办，既是对工程建设单位的要求，也是对工程管理监督人员的要求，调查处理违规违纪事件是确保工程质量的重要手段。因此，各级都要重视查报工作，凡是反映工程建设问题都要迅速调查处理，对上级转办的举报信件要及时查结上报。要加强与财务、审计、工程质量管理等有关方面的协调配合，把贪污、受贿、挪用工程建设和补偿资金、重大安全、质量事故中失职渎职等问题作为查处的重点，不管涉及到哪个部分哪个人，都要一查到底。对存在问题隐瞒不报、压制不查甚至干扰查处的，按照党风廉政责任制的规定，不仅要追究监督人的责任，还要追究相关单位主要负责人的责任。