土建工程造价控制的现实困境和对策分析
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【摘要】工程造价对于建筑企业来说，至关重要，建筑企业能否实现又快又稳的发展，关键是工程造价是否合理。因而，它主要关系着建筑企业的发展状况。随着社会的发展，市场竞争力越来越激烈，建筑企业要想在社会上立足，就必须清楚了解，熟练对工程造价中的造价审核的要点进行综合分析。并根据分析制定出相应的工作计划，进而确保土建工程结算的质量。
【关键词】土建工程；造价控制；现实困境；对策
引言
目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。
一、先进的工程造价控制模式
1、政府的间接调控。按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。
2、有章可循的计价依据。从造价管理来看，一定的造价依据仍然是不可缺少的。对于工程造价计价的不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制订单位建筑面积的消耗量和基价，作为所管辖项目的造价估算的标准。
3、多渠道的工程造价信息。及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键。造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化指示灯。建筑造价指数一般由咨询机构和新闻媒体来编制，并在每月计算并最近的造价指数。
4、重视实施过程中的造价控制。对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施。这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。
1、土建工程造价存在失真、失控现象。工程造价不真实是土建工程造价管理过程中的重要问题。同时也是工程造价管理过程中普遍存在的问题，引起问题的因素是多方面的。工程项目实施过程中，存在一系列的决策，决策阶段的每一个环节对整个工程产生重要影响。如果决策不合理、不科学，土建工程资金投入与控制会产生矛盾，从根本上导致土建工程造价失控现象发生，为解决此问题需要从源头上进行控制，保证造价决策的科学性、合理性。
2、土建工程造价违反市场。一方面建筑单位对造价进行过低压制，严重违反市场价值规律，造成价格过低现象，所以中标者的价格存在不合理性。另一方面施工单位为获取中标，需要在激烈的市场竞争中获胜，必须对价格进行控制，导致价格最低化现象产生。为了按照最低价格实现项目工程，在具体实施过程中必须降低项目标准和研究。比如通过减少施工方案的投资额力度，因此工程实施过程中会有意识的减少工序，工程质量标准无形降低，最后工程虽然能够顺利完成，但是工程质量很难得到有效保证。工程实施过程中需要投资方投入必要的资金，才能保证土建工程各项工作顺利开展，但是具体实施过程中投资方采取压低价格的方式，对整个工程造价产生严重影响，项目的质量很难按照标准和规则向前推进。
3、施工方案变动影响工程造价。此状况主要发生在工程施工阶段，工程施工阶段施工方变更土建工程方案，造成工程造价会额外增加。对工程造价会产生影响。土建工程实施过程中要委派专业造价人员进行方案监督，保证工程造价按照方案设计要求顺利开展，各项工作能够符合工程规范化要求。如果工程方案设计与工程实际实施出现不相符的状况，导致施工方与实际状况脱离，增加额外新项目，工程预算与决算会产生很大的不同。工程造价的失控、失真会造成概算与估算偏离，决算超预算的恶性循环现象，对整个土建工程项目工程造价管理会产生严重的影响。
三、土建工程造价控制中造价审核的重点
1、对于一个建筑企业而言，土建工程涉及的范围比较广，材料比较多，技术比较复杂，所需要的机械设备也比较多，工程量浩大，因而增加了工程量审核工作的难度。对于审核人员来说，要及时全面的洞察市场变化，比如说建筑材料的价格变动等；此外，还应该熟练掌握专业知识和技能，能够及时从容地应对一些变化。对工程量的预结算审核的要点分析包括：必须把理论与实际结合起来，施工图纸应做到心中有数；与招标文件相比较，看有些内容是否与之相符合；清楚一些材料，设备等的价格。
2、对于中期付款审核工作而言，首先应该特别关注合同问题，应该加强对签订合同的管理，加大对合同管理的力度。签订合同时，涉及到很多方面的内容，例如，合同的起草，谈判等等方面的内容，都要注意，每一个流程都非常重要，不容忽视。确保签订合同时，不遗忘每一个细节，做到全面性，为预结算审核工作铺好道路，提供方便。对中期付款的预结算审核的要点分析包括：签订合同时，首要注意付款事项，对工程款如何进行分批付款；对合同的有关细节进行审核；加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免工程造价管理受到影响。
3、对于工程结算审核工作来说，工程竣工结算十分重要，必须要首要考虑。为了保证结算审核工作的顺利进行，必须注意以下几个方面的内容：合同上的内容是否与招投标相符；科学合理、精确的计算所需的费用，例如施工中购买的材料，以及使用机械设备等的费用；按照有关规定审核施工过程中所用的费用是否合理、真实，有没有掺假虚报情况的发生，例如是否有虚报材料，抬高材料价格情况的出现；检查土建工程是否与设计图纸一致，是否有随意修改设计图纸的情况发生。
4、注意各项费用计取及防止各种计算误差。定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，如安装工程单位费用等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或漏算。
四、土建工程造价控制的对策
1、完善设计招标，加强设计监理。招投标制度作为市场经济下一种重要的采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。在招投标环节中，最重要的是确定全面、合理的评价标准，不同的标准所导致的结果甚至可能天差地别。因此，一定要克服方案招标中的片面性，加强设计监理。
2、加强限额设计，控制工程造价。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。
3、做好施工项目的经济核算工作。所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动（人工、机械、材料）及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖掘内部潜力，提高施工项目管理水平，以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效益。
4、把好材料价格关。在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的50%以上。很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以降低材料费用。因此，工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前，工程材料价格已基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
结束语
总言之，合理的控制工程造价，提升造价水平，就要完善工程造价方面的制度，提升管理控制工程造价的水平，顺应时代的发展变化和社会的需求，从各个方面进行监管，促进工程造价有序的发展。
参考文献
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