高校基建工程设计阶段的造价控制

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【摘要】在高校基建工程管理过程中，如何有效地控制基建投资成本，合理地降低建设项目的造价是非常关键的内容，而设计阶段的造价控制是整个项目工程的造价控制关键，工程项目的实际成本支出将会受设计阶段造价的直接影响。本文旨在对高校基建项目设计阶段造价管理进行分析的基础上，提出实行限额招标、引入投标机制、严格审查设计图纸、引进监理单位进行工程监控等方案，并结合我国高校基建工程项目建设的特点对设计阶段的造价控制的具体操作进行分析。

【关键词】高校；基建工程；设计阶段；造价控制

1.高校基建工程在设计阶段造价控制的重要性

在工程建设项目过程中，虽然设计费用在整个工程项目费用的比例仅为1.5%左右，但是在设计阶段的造价控制将会对整个工程项目费用产生巨大影响，工程设计阶段所决定的工程规模、质量将直接影响到工程后期成本的投入，所以工程造价的控制关键在设计阶段。正因为设计阶段的造价预算是控制项目造价的关键，所以在设计阶段，就要通过招标的形式加强对设计方案的对比，并加大对设计图纸的审核，争取选取最优方案，即保证工程质量，又确保所选方案经济合理、切实可行。

在项目落实过程中，许多高校基建项目的管理部门由于对工程管理流程和成本控制专业知识的不了解，对成本的控制主要集中在施工和结算结算，而对设计阶段的造价控制还没有形成较为科学的认识，导致在设计阶段对成本的控制意识薄弱，更多关注项目的设计效果。此外，有的高校基建项目管理部门还采用将项目整体打包给某个建设单位的做法，拿到基建项目的建设单位由于没有竞争压力，导致设计周期延长，设计质量降低，造价控制方面也以获得更多的自身利益为目标

2.如何进一步优化高校基建项目设计阶段造价控制

2.1 推行设计招标，让竞争更加公开透明

在基建项目正式立项后，高校基建管理部门应综合考虑项目的规模大小、设计要求等方面的因素，根据我国现行的招标规范对项目进行设计招标。在对投标对象进行筛选的过程中，要求投标人在对建设项目进行充分了解和分析的基础上，在项目设计质量、设备选型、人工配备、成本控制等方面做出周密的安排，特别是在成本控制方面，即要求项目设计效果能符合项目的要求，又要兼顾成本的经济合理。学校应组织有关专家，对设计方案进行技术经济比选，真正优选出功能齐备、技术先进、经济合理的设计方案。只有通过设置科学合理的投标定标标准，才能够使得基建项目在质量和成本控制上都达到要求，也只有通过推行设计招标的方式，并让投标公开化透明化，才能让投标者之间更加合理地竞争，充分为高校基建项目考虑各方面的因素，做出更加科学合理的设计方案，在设计阶段就有效地降低工程造价。

2.2利用限额设计有效控制成本

限额设计是工程建设过程中用来控制成本的有效方法，首先由建设单位根据建设项目的具体情况制作出设计任务书和投资估算，设计单位根据设计任务书和投资估算中的具体内容来完成项目的初步设计，并进一步完成施工图设计。因为在设计任务书和投资估算中，建设单位已经将成本进行了初步的预计，设计单位在以设计任务书和投资估算为参考进行项目设计时，会在满足项目设计和使用功能的前提条件下，努力将工程概算控制在计划范围之内。这样建设单位就在一开始就掌握了成本控制的主动性，更有利于将造价控制在限额范围内。

高校基建项目管理部门在利用限额设计进行成本控制的过程中，需根据项目和市场实际情况，充分考虑项目的设计需求和成本控制的科学性，将投资限额设定的科学合理，并按设计中按专业分配限额将规定的投资限额分专业下达到设计人员，促进设计人员进行多方案比较，保证限额设计的可行性和科学性，当设计单位在进行设计的过程中造价额与限额有较大出入时，应及时排查原因，如果是因为限额的不够科学导致，则因根据实际情况对限额进行修改，以保证项目设计的质量。

2.3 引进设计监理 对设计造价进行专业分析

对大多数建设单位而言，当工程项目进入到正式施工阶段才会引入监理单位，而监理单位参与到前期项目设计阶段的情况比较少见，但这是对具有专业知识和对项目设计有着丰富经验的建设单位而言，而高校基建管理部门，往往建设项目经验较弱，管理人员往往不具备较为专业的知识和技能，因此，在前期设计阶段就引进监理单位更有利于高校基建单位对项目设计进行科学合理的分析和把控。在引入监理单位后，高校基建工程管理部门应对监理单位提出严格的要求，借助监理单位的专业知识对设计图纸进行分析，确保设计的质量和科学性，并对工程设计是否符合国家、行业的相关规范进行把关，在成本控制方面，借助监理单位在成本控制领域的专业知识和丰富经验，对项目设计中涉及的各项成本支出进行分析，在保证设计质量的基础上，减少不必要的支出，在材料的选用上，满足设计要求并节省成本支出，避免使用一些价高而功能不需的材料和产品，尽可能地减少浪费，保证工程设计符合限额设计的要求，对各项成本的科学性、合理性进行分析，提高高校基建工程的可操作性。

2.4 严格把关施工图纸 确保造价有依据可循

施工图纸是基建项目进入正式施工阶段的重要设计资料，建筑施工的每个步骤和方案都是按照施工图纸的具体要求落实的，所以施工图纸在基建项目中具有非常重要的地位。同时，施工图纸也是项目进行工程类清算的计价凭证，如果施工图纸不够严密，那么将直接影响工程量清单的编制，也会对项目投标准确性产生直接影响，到了正式施工阶段，往往会出现大量的重新核定工作，这样一来不仅会导致人工成本增加，还会因为设计图纸的混乱而导致工程项目无法按照计划进行，最终导致整个工程项目的延后。而高校基建工程往往在时间上具有更高的要求，如果出现工程项目延后的情况，将导致项目不能如期交付使用，待学生开学后将不能够使用学校的基础设施，造成管理上的麻烦。所以高校基建管理部门应严格把关施工图纸，一方面确保造价有依据可循，另一方面确保工程施工进度按照计划进行。

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