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在历届市委市政府的正确领导下,天津种植业经过了六十年不平凡的发展变化。从建国初期的缓慢起步阶段,到改革开放二十年的全面繁荣阶段,再到近十年现代种植业的蓬勃发展,天津种植业取得了非凡成就。综合生产能力显著增强,经济效益大幅提升,结构调整明显优化,现代种植业实现了化学化、机械化、设施化、产业化、优质化、安全化生产。
建国六十年,天津市农业沧桑巨变,走过了辉煌的发展历程。从1949到20__,在历届市委、市政府的领导下,跨世纪的农业演变铸就了天津农业发展的伟大成绩。农业兴,基础牢;农村稳,天下安。农业的基础地位不可动摇,种植业生产更是至关重要。六十年间,天津粮食生产稳步增长,蔬菜生产迅速发展,相当规模和水平的生产基地先后建立。种植业生产步入了持续、健康、高效发展的轨道,为天津的繁荣发展、为人民的安居乐业做出了突出贡献。
一、种植业60年的发展变迁
(一)1949-1977年,种植业发展缓慢,“以粮为纲”特征明显
改革开放前,天津种植业发展缓慢,形成以粮食为主的种植业生产格局。29年间,我市种植业产值保持在3亿元左右,年均增速仅有3.7%;粮食作物播种面积所占比重维持在85%-93%。粮食产量起伏波动。建国初期至1957年,使农民第一次得到了土地,农民生产积极性提高,粮食产量从23.28万吨,稳步提高至72.17万吨,增长了2倍;1958-1962年,“”、“运动”和三年自然灾害,五年间粮食平均总产47.33万吨,产量减少近一半,跌落至建国初期水平;自1963年粮食产量开始逐步回升,在1965年首次突破100万吨,但随着“十年”的到来,天津粮食产量没有较大起色,呈现出忽高忽低的不稳定局面。1949-1971年,天津粮食总产以稻谷为主,产量所占比重在30%-40%之间。由于1972年遇到罕见的大旱,使大面积水田被迫改为旱田,稻谷产量所占比重从1971年的33%下降到1972年的5%,播种面积从139万亩,下降到39万亩,1973年更是下降到9万亩。1972年后,天津确立了以种植小麦、玉米为主体地位的粮食作物结构。
1949—1957年,蔬菜生产逐年发展,产量从24.28万吨增长到48.77万吨,播种面积从21万亩增长到31万亩。1958—1962年蔬菜生产达到一个高峰,蔬菜播种面积达到81万亩,产量增至84.76万吨。之后,由于供销体制的改变和“”影响,蔬菜生产受到极大冲击与破坏,播种面积仅维持在30万亩左右,产量并没有较大突破。受“以粮为纲”的影响,29年间,我市棉花生产长期得不到发展,油料一直处于较低水平徘徊,棉花、油料产量始终不足1万吨。
(二)1978-1998年,种植业发展迅速,迎来全面繁荣时期
1978年,农村经济体制进行重大变革,天津农村开始实行家庭联产承包责任制。80年代至90年代初,全面改革了农产品统派购制度,放开了粮食生产和销售市场。1992-1998年,农村全面向市场经济体制转轨,与之相适应的农产品流通体制基本建立。粮食收购价格不断提高,国家1994年和1996年两次粮食提价达到82%,极大调动了农民种粮积极性,粮食生产投入加大。1978年后天津粮食总产开始稳步增长、逐年提高,并始终保持在百万吨以上水平,粮食总产屡上新台阶。1986年总产突破150万吨;1993年总产达到208.5万吨,创历史上第一个高产年;1998年旱情对我市粮食生产造成一定影响,但当年总产量仍达到210.12万吨,再创历史最好水平,与1949年相比增长8倍,年增长4.6%。20年间,天津粮食平均总产量165.6万吨,是改革前29年平均总产量的2倍。
1981年,天津响应中央“在决不放松粮食生产,积极发展多种经营”方针指导下,我市种植业结构逐步向“两高一优”方向发展。在稳定提高粮食生产能力的前提下,扩大了蔬菜、棉花、油料等经济作物的种植。当年,蔬菜种植迎来高峰,蔬菜产量111.25万吨,首超粮食产量。1984年天津市实施“菜篮子”工程后,蔬菜产业更是有了较快发展,蔬菜面积和产量逐年增加。到1998年蔬菜播种面积129.6万亩,比1949年增加108.5万亩,年均增长3.8%。蔬菜面积占总播种面积比重由1949年的2.5%上升到15.3%。蔬菜总产增加到505.35万吨,比1949年增长了20倍,年均增长6.4%。改革开放后20年,棉花、油料快速发展,平均总产量增至1.08万吨和3.85万吨,是改革前棉花、油料平均总产的3倍和8倍。
(三)1999年至今,以设施农业为标志的现代种植业蓬勃发展
1999-20__年的五年间,受连年干旱影响,天津粮食种植面积和产量逐渐减少,20__年粮食面积减少到387.2万亩,总产减少到119.3万吨,比1999年分别减少了40.1%和31.8%。20__年国家出台一系列扶持粮食生产的政策,实行粮食直补、种粮补贴、农机具购置补贴和农资综合直补,20__年全面取消农业税,并进一步扩大农业补贴范围和力度,粮食生产得到恢复性增长。20__年粮食面积恢复到440.26万亩,亩产达到338.27公斤,总产达到148.93万吨,播面、单产、总产实现三增,均创20__年以来最好水平。
20__年,天津市委市政府深入贯彻落实科学发展观,出台了《关于推进城乡一体化发展战略,加快社会主义新农村建设的实施意见》,坚持发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业和都市型农业,将大力发展设施农业建设摆在了突出位置。经过两年的发展,20__年,蔬菜播种面积108.3万亩,产量达到314.16万吨,分别比1949年增长了4倍和12倍;新建设施种植业基地10.2万亩,是前10年的总和。
近十年来,棉花种植面积和产量逐年增加,油料种植面积和产量逐年减少。棉花比较效益较高,带来了较快的发展趋势,20__年棉花种植面积103.8万亩,总产8.29万吨,分别比1999年增长10.5倍和13.5倍。由于品种更新、科学技术的普及、地膜覆盖和新农药的推广使用,棉花的平均亩产有了大幅度提高,20__年棉花单产达到80公斤,比1999年增加16.8公斤,增长26.6%。到20__年油料作物面积2.7万亩,总产0.48万吨,分别比1999年减少了21.6万亩和1.86万吨,下降89%和80%。
二、种植业60年的非凡成就
(一)综合生产能力显著增强
建国六十年,天津农业综合生产能力明显增强,种植业生产水平不断提高。20__年我市农业总产值268.11亿元,其中,种植业产值127.67亿元,与1949年相比农业总产值增加了266.72亿元,增长192倍,
种植业产值增加了126.49亿元,增长107倍。粮、棉、油、菜总产分别达到148.93万吨、8.29万吨、0.48万吨、314.16万吨,比1949年增长了5倍、51倍、2倍、12倍。随着科技兴农的不断深入,新品种和先进技术的广泛推广应用,粮、棉、油、菜亩产分别达到338公斤、80公斤、177公斤、2900公斤,分别是1949年的11倍、13倍、10倍和2倍。
(二)经济效益大幅提升
经过60年的摸索前进,天津在重视农业总量规模的基础上,与时俱进、科学发展,积极转变生产方式,农业效益水平正在节节攀升。我市种植业土地产出率从1949年的15元/亩,增长到20__年的2103元/亩,增长了近140倍,年均增长8.7%。农业劳动生产率从1949年的167元/人,增加到20__年的16070元/人,增长了近百倍,年均增长8%。粮食供给量从1949年的每人57.8公斤增加到20__年的153.7公斤,增长了近2倍。蔬菜占有量从每人60.3公斤增加到20__年的324.3公斤,增长了4倍。农民种植业收入在一定程度上也反映了种植业经济效益的增长。20__年农民种植业收入为1549元,比1983年改革开放时增加了1461元,上涨了近17倍。
(三)结构调整明显优化
农业结构经过60年调整变化,改变了以种粮为主的传统种植业模式,形成了粮食作物、经济作物、蔬菜等农作物全面协调可持续发展。在耕地结构中,粮占耕地比重明显下降,菜占耕地比重明显上升。20__年全市耕地面积607万亩,其中粮占耕地353万亩,比重为58.2%;菜占耕地53.7万亩,比重为8.8%。与1949年相比,粮占耕地比重下降了25.2个百分点,菜占耕地比重提高了7.7个百分点。在农业结构中,种植业比重显著下降,种植业产值所占比重由1949年的84.9%减少到20__年的47.6%,减少了37.3个百分点,每年减少0.63个百分点。在种植业结构中,粮食作物比重大幅下降,经济作物、蔬菜比重大幅提高。20__年,全市农作物总播种面积669.4万亩,其中粮食作物、经济作物、蔬菜所占比重为65.8%、15.9%、16.2%,分别比1949年降低了23.8个百分点、提高了11.4个百分点和13.7个百分点。
(四)现代化种植取得显著成效
近年来,为认真贯彻中央关于加强“三农”工作的一系列指示精神,按照“生产发展”的要求促进农业强起来,天津市将加强现代农业建设摆在了突出位置。主要体现在六个方面:一是种植业生产实现化学化。针对我市“两高一优”的农作物特点,天津加强了科学施肥和田间管理。20__年全市测土配方施肥面积达106万亩,占到全市麦田面积的62%。全市农用塑料薄膜使用量达到了11281吨,其中地膜使用量达到6458吨,地膜覆盖面积达到150.8万亩,农药使用量达到3807吨,农用化肥施用量(折纯量)达到25.88万吨,化肥、农药和农膜等农业生产资料的使用更加合理,有效地降低了病虫害的发生,促进了农作物的生长。二是种植业生产实现机械化。机械化的广泛应用,极大提高了农业生产效率。20__年农业有效灌溉面积522万亩,占耕地面积的86%。全市农机化综合作业率达到75%,其中,机耕面积602万亩,机耕作业率达99.3%,耕地面积基本实现了机械耕作;机播面积215万亩,机播作业率达到81.3%;机收作业率35%。三是设施化生产广泛发展。随着科技的进步和结构的调整,设施种植业水平不断提高和完善,成为了农业增产、农民增收的重要途径。同时,各区县纷纷制定出台了加快设施农业发展的实施细则、奖励办法、补贴标准,相继建设设施农业产业带和设施聚集区,有力地推动了设施农业的发展,设施农业规模化、集约化生产格局正在形成。20__年底,种植业设施面积已达到10.2万亩,涉及设施蔬菜、设施食用菌、设施花卉、设施果树等。全市已拥有标准化蔬菜示范基地28个,建设面积近10万亩。这些示范基地不仅成为新技术、新品种的试验,也显现出休闲、观光、旅游的农业文化功能。四是种植业实现产业化经营。产业化的大幅推进,使各项农业资源得到合理的优化配置,提升了市场竞争力。20__年,全市种植业规模经营单位增至1160个,涉及播种面积4.7万亩。成规模种植小区249个,带动农户1.16万户,创造销售收入4.7万元。全市1748个村实现“一村一品”,涉及农作物面积227万亩。五是种植业品质逐渐优质化。随着良种补贴政策的实施,我市优质作物种植面积进一步扩大,优质、高效作物比重增加,优良品种的区域化水平进一步提高。粮食作物良种覆盖率达到100%,优质率达到70%。高效农作物比重达到80%。主要作物继续向优势产区集中,基本形成蓟县、宝坻、武清300万亩优质粮,武清、宁河、蓟县80万亩无公害菜,静海、大港、汉沽40万亩优质果等优势产业区、产业带。六是种植业安全化生产水平提高。我市种植业生产安全、规范化管理不断完善,先后出台了《天津市种植业农产品质量管理办法(暂行)》、《天津市无公害蔬菜管理办法》等各项规范性文件。20__年,无公害种植业农产品生产基地发展到202万亩,其中无公害粮油面积95万亩,无公害果品面积20万亩,无公害蔬菜面积87万亩,特别是蔬菜,基本实现了适宜菜田的无害化生产。