我国企业财务控制问题探析
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摘要：近年来，我国企业的数量在不断地增多，新型的经济发展方式为我国企业的发展提供了良好的环境，但同时也带来了很多的问题。随着企业数量的增多和企业规模的不断扩大，更多的企业对利益有了过多的重视，甚至是唯利是图，这就给企业的的财务控制带来了很大的问题。本文主要以我国企业的财务控制问题为研究对象，先从相关理论出发，然后从理论上升到实践，进一步论述我国企业财务控制存在的问题，并针对问题提出应对的建议。
关键词：财务控制；财权配置；财务决策
1. 绪论
1.1研究背景与意义
随着生产力的不断进步和市场经济的发展完善，我国的企业组织形式也在不断的调整和发展。尤其是近几年，我国的中小企业数量越来越多，数据显示，仅辽宁地区中小企业就有17余万家。虽然，依照目前的经济形势，企业的发展条件是空前绝后的，但好的环境带来的不仅是好的机遇，也有不小的挑战。
近年来很多企业只是一味的注重经济利益而忽视了企业内部的财务控制和管理，造成企业内部秩序紊乱，员工向心力不足，企业发展动力不足等严重问题。本文就是针对这些现象和问题，对我国企业的财务控制问题进行论述，力图能够对我国企业财务控制问题的改善有所帮助。
1.2研究思路与内容
本文采用由浅入深的叙述方式，先我国企业的财务控制问题和现状进行一个总的论述，然后从财务控制相关理论和内涵出发，然后从理论上升到实践，联系实际进一步论述目前我国企业财务控制存在的问题：决策权限不明确、治理结构无时效、业绩评价机制有缺陷。最后针对存在的问题，提出笔者的意见和建议：完善内部财务决策机制、优化治理结构、健全企业业绩评价机制。全文内容和观点层层深入，逻辑思维清晰，问题论述较为清楚明白。
2. 相关理论概述
本部分主要论述与财务控制相关的一些理论和概念，包括财务控制的内涵定义和特征两大方面。
2.1财务控制的含义
财务控制是公司财务管理中最重要的一个组成部分。总体来说，是财务控制和财务分析、财务决策、财务预测等共同组成了企业财务管理系统，财务控制是这整个系统中最重要的一环，起到了监督管理者和管理工作人员的双重作用。近几年，随着我国市场经济的逐渐深入，在新的发展环境下，我国企业的财务控制还有了新的内涵，即企业合理运用现有资源，以达到激励和约束员工的效果，并使企业的利益实现最大化的一系列活动和措施。
2.2财务控制的特征
本部分主要论述财务控制的特征，着重从财务控制的来源、目标以及主体和客体三个方面进行论述。
2.2.1财务控制来源
企业的财务控制主要来源于企业的资本，企业的资本数量在很大程度上决定了企业的规模和生产成本以及投资金额等。对于大多数发展中的企业来说，可以用来投资的金额并不是很多，甚至很多时候企业的发展都是依靠向外融资，以接受外部的投资和支持获得暂时的发展。不过，从以上的论述中也可以看出，我国企业要想得到更长久更好的发展绝对离不开资金的独立和完善的财务控制系统的运作，二者缺一不可。
2.2.2财务控制目标
企业财务控制的目标是：实现企业利益和价值的最大化。企业作为一个独立的经济体，其存在和经营的目的就是为了利益，这是无可厚非的。但问题是企业如何实现利益的最大化，首先要在企业内部制定相应的财务计划，然后遵循计划进行经营和管理行为已达到计划的目的，收获相应的经营利润。而不是一味的追求利益而忘记了自身的价值和责任，将财务管理系统抛之脑后，不管不顾，这样的发展是不会长久的。要想实现企业的经营目标就要一步一个脚印，踏实而有序的走好企业发展的每一步。收益分享的方式实现各级公司的目标。
2.2.3财务控制的主体与客体
尽管近年来随着新经济形式的发展，企业财务控制的主体和客体也逐渐变得不是那么明确，但总的来说，企业财务控制是随着企业的形式进行变化的，主要呈现出一定的层次性，即总公司对子公司的控制，以此类推。
3.我国企业财务控制存在的问题
3.1决策权限不明确
我国企业财务决策权限不明确主要体现在财务部门没有财务决策的实质性权力，或者说财务部门不敢做出相应的财务决策。这一问题主要源于企业内部组织结构的不合理，对于企业内部的重大事物全部由领导者一个人决定，企业内部的其它人员只有参与权没有决策权，财务人员也只是负责将相应的财务评估信息提交给领导者，为领导者的决策提供一个依据。同时企业内部结构的不合理，还会造成企业内各部门职责不明确，这种情况下，一旦出现问题，就会造成共搜个部门间的责任推诿。通过以上的分析，企业决策权限不明确给企业带来的问题是很大的，不论是企业管理者的一人独权还是企业内部责任权限不明确对于企业的发展来说都是极大的隐患。
3.2治理结构无时效
企业的治理结构主要源于其内部财产所有权与经营权的分离，从根本上来说，也就是企业的管理者和投资者之间利益分配的权衡和安排。我国大多数公司采用的治理结构都是法规式治理，即严格按照法规的形式将公司董事会及监事会的权责予以明确。从明面上看来这种治理形式的威慑力似乎很强，但实际上对企业的治理却并没有起到多大的作用，只是一个好看的“摆设”而已。
这样的治理结构只会为企业带来内部控制的严重缺失，给企业的发展带来阻碍。这种法规式的治理结构实质上就是一元结构，即企业的监事会与董事会同气连枝，监事会在发现问题之后并没有及时地指出和制止，而是不负责任的采取放任的态度，任由问题发展到不可收拾的地步。从这一方面来看，目前我国企业治理问题层出不穷的原因还是在于企业内部监督机制的不健全，企业的监事会并没有实质的监督审查意义。
3.3业绩评价机制有缺陷
随着科学技术和市场经济的迅猛发展，国家对于中小企业的重视和关注也越来越多，企业的业绩评价机制也开始成为研究的焦点。预算管理是企业业绩评价机制的重要内容，通过预算管理能够实现对管理层及企业财务人员的业绩考核，进而通过考核结果对企业内部人力资源做出合理的分配。
但我国很多企业却没有意识到预算管理重要性。对预算管理的理解还是比较片面的，在工作中只是简单地将一些无关紧要的财务指标输入到企业的预算管理数据中，使得预算管理不能够发挥其应有的作用，同时对企业的发展来说也是一项重大的损失。
4. 我国企业财务控制存在问题的解决对策
本部分将着重针对上文中提到的我国企业财务控制存在的问题，提出相应的解决对策，希望本文的一些观点和建议能够为我国企业未来财务控制问题的解决提供借鉴和帮助。
4.1完善内部财务决策机制
解决我国企业财务控制问题首先要完善企业内部财务决策机制。通过一系列财务决策制度的建立为企业的财务管理保驾护航，逐步实现企业内部决策管理的制度化和程序化。
内部财务决策机制的建立有利于管理者经营理念的转变，更好的为企业整体利益而经营，同时也有利于提高企业员工的工作积极性，培养员工对公司的凝聚力，为企业的长期可持续发展提供最坚实的人力资源基础。在使企业财务控制机制得到进一步完善的同时，也为企业的文化增添了浓墨重彩的一笔。
4.2优化治理结构
治理结构简单来说就是企业财务控制所需的内部环境，好的企业内部环境对于企业发展是十分有利的，同理，合理的治理结构也是企业建立优质内部环境的必需因素。
现代企业制度要求企业必须明确董事会、监事会、管理层各自的职责，并在此基础上优化各层次之间的关系，最终实现这三者相互制衡三足鼎立的局面。这样一来，企业内部的结构就会很合理，各部门间的职责和权限也会相对比较明确，并且因为各部门间还存在监督的关系，所以，企业内部会形成一个良好的内部循环，共同促进企业的发展和进步。因此，优化治理结构建立一个良好合理的企业内部控制环境是十分必要的。
4.3健全企业业绩评价机制
要想解决我国企业财务控制存在的问题，除了需要完善内部财务决策机制、优化治理结构，还需要健全企业业绩评价机制，即在企业内部实现全面的预算管理。预算管理作为财务管理的重要内容，其指定和实施都是需要经过全面的考察，因为预算管理中还包含着企业的战略构想，这是企业未来发展的导航，不能随意制定。并且企业的预算管理包含事前、事中和事后三个阶段，是一个相对比较全面、系统的体制。之所以采用业绩评价机制，也是因为目前我国的企业都有各自的管理层次，管理者很难直观的了解每一个员工的工作能力和态度，采用这种业绩考核的方式，更加利于企业的整体管理，并且对于各部门之间的协调与合作也是十分有利的。
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（作者单位：辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）