试论精密控制测量管理模式的建立与实施
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【摘要】精密控制测量是我国高速铁路建设中一个关键的技术环节，关系到高速铁路建设的成败，针对高速铁路建设工程的工作需要，本文从组织机构、工作流程、成员单位职责等方面，探讨高速铁路精密控制测量管理模式的建立与实施，以明确各单位职责与工作程序，从制度上保证精密控制测量工作的规范性、高效性和科学性，实现高速铁路安全、平稳的运行。
【关键词】精密控制测量；高速铁路建设；管理模式；工作流程
中图分类号： U238文献标识码：A 文章编号：
1 建立精密控制测量管理模式的重要意义
精密控制测量是高速铁路建设中一项十分重要的工作，直接关系到轨道铺设的平顺性、安全性和舒适性，必须建立一套科学合理的管理模式与运行机制，以实现勘测控制网、施工控制网、运营维护控制网“三网合一”的目的为基础，按照“分级布网、逐级控制”的原则布设精测网，需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、咨询评估单位相互协调配合，才能保证高速铁路精密控制测量工作的顺利进行。为此，明确各单位职责与工作程序，从制度上保证高速铁路测量工作的规范性、高效性和科学性，实现轨道铺设的平顺性和精确的几何线性参数，确保高速列车安全平稳运行。下面针对高速铁路建设工程的工作需要，从组织机构、成员单位职责、工作流程等方面，探讨高速铁路精密控制测量工作管理模式的建立和实施。
2 组织机构
高速铁路精密控制测量工作从设计单位的初测开始到运营维护，经历的周期很长，中间有海量的数据进行处理、数据复核、分析评估、技术审核等工作，涉及建设、设计、施工、监理、咨询评估等各个部门，需要建立相应的组织机构，明确各方职责，以协调管理各单位的工作。建设单位作为高速铁路建设的出资人，应对精密控制测量工作进行全局统一管理，设计单位、施工单位、监理单位、咨询评估单位要按照各单位的主要职责和工作流程，紧密联系、协调分工，保证精密测量工作顺利进行。
3 工作流程
建设单位应制定严格的高速铁路精密控制测量工作流程，以保证精密控制测量工作正常有序进行：
（1）设计单位应在编写好精测网技术方案后及时提交建设单位评审验收，评审通过后方可用于知道精测网测设；
（2）严格按照评审后的精测网技术方案及相关规范建设精测网，资料整理完毕后提交建设单位评审验收，评审通过后精测网成果才可使用；
（3）建设单位应及时组织设计单位、施工单位、监理单位、咨询单位现场交接精测网控制网，编制交桩纪要；
（4）施工单位要编制精测网复测技术方案，复测成果报建设单位评审，通过后开展不定期复测；
（5）建设单位应及时安排设计单位、施工单位、咨询单位编写沉降观测细则和技术交底；
（6）施工单位根据沉降观测细则开展沉降观测工作，监理单位同时开展平行观测工作，满足评估要求后提交沉降咨询评估单位进行评审。
4 职责及要求
在高速铁路精密控制测量实施和应用、管理的过程中，各职能单位担负的职责分别应达到以下要求。
4.1建设单位
建设单位的主要职责是：
（1）全面负责高速铁路精密控制测量工作，组织对测量和评估人员的技术指导和培训，检查、监督、协调、处理观测及评估工作中的有关问题，组织完成精测网静态验收工作；
（2）根据相关要求和规定，组织评审设计单位编写的精测网技术方案，组织评审精测网CP0、CPI、CPI I和二等水准建设，组织进行CPIII测设前的精测网复测；
（3）施工单位进场后，及时组织设计单位交桩，组织施工单位线下工程施工前的精测网复测，并对精测网复测成果进行评审，对不定期复测进行管理；
（4）根据设计要求和相关规定，组织评估单位编写沉降变形观测及评估工作实施细则。
4.2设计单位
设计单位的主要职责：
（1）线路初测前应根据相关规范要求进行平面、高程控制网设计，确定所采用的坐标系和高程系统；
（2）编写精测网技术方案，并提交建设单位评审，在定测前建设好CP0、CPI控制网、二等水准高程控制网，并将整理好的精测网资料提交建设单位评审；
（3）配合建设单位进行线路交桩及技术交底，对施工单位精测网复测提供技术支持等；
（4）对沉降变形观测设计要求进行技术交底，CPIII测设前的精测网复测，完成CPII和二等水准的测设。
4.3施工单位
施工单位的主要职责：
（1）完成线路接桩工作，编写标段内精测网复测技术方案，按规范要求提交复测成果，并送建设单位评审；
（2）根据现场施工放样需要，按规范要求测设施工加密网和隧道、桥梁独立控制网，提交相关完整资料并送建设单位评审；
（3）参与制定沉降变形观测及评估工作实施细则；
（4）埋设观测元器件，保护观测设施，负责建立变形观测网和线下工程沉降变形的观测，并按照统一提供的数据格式要求，对沉降观测数据进行整理和录入；
（5）经过分析、评估，区段内线下工程工后沉降满足铺设无砟轨道技术要求后，及时提出《区段铺设无砟轨道申请报告》（附整套沉降评估报告资料）报送建设单位，由建设单位组织评审；
（6）参与制定CPIII作业指导书和轨道测设、精调作业细则；
（7）完成CPIII建网前的CPII加密测设工作。
（11）配合建设单位完成精测网静态验收工作。
4.4监理单位
监理单位的主要职责：
（1）参与制定精测网技术方案，对精测网建设过程进行控制，并及时反馈监理意见；
（2）参与设计单位精测网成果评审，并出具监理评估意见；
（3）对施工单位精测网复测的观测方法、仪器性能指标、测量计算成果和不定期复测成果进行抽查，签字确认测量数据的真实性；
（4）负责沉降观测过程中对路桥隧的平行观测，按标准文件格式提交平行观测月报，及时汇报异常情况及有关问题；
（5）对施工单位CPII加密测量、CPIII测量及轨道铺设测量的观测方法、仪器性能指标和测量计算成果进行抽查，签署监理意见；
（6）对施工单位的轨道测设成果、长轨精调、联调联试测设报告出具现场监理意见。
4.5咨询评估单位
咨询评估单位的主要职责：
（1）对设计单位制定的精测网技术方案和精测网成果进行咨询，并提出咨询意见；
（2）对施工单位各标段制定的复测技术方案和复测成果进行咨询，对加密的CPII网、独立施工控制网、精测网不定期复测进行咨询，并出具咨询意见；
（3）组织制定沉降变形分析评估工作实施细则，建立沉降变形观测数据管理和评估数据库，建立CPIII观测数据管理和评估数据库，统一全线变形观测数据的统计整理形式，统一全线CPIII平差软件，制定相关记录表格，编制分析、评估计算机软件；
（4）参与对施工单位的观测及评估人员、监理人员进行技术指导和培训；
（5）对线下工程各阶段沉降变形观测进行分析、预测、评估，编制《区段无砟轨道铺设条件沉降变形评估报告》，并将各阶段分析报告提交各方。
5结束语
精密控制测量是我国高速铁路建设中一个关键的技术环节，缺乏可资借鉴的经验，探索其中关键技术和管理模式具有很重要的意义。
针对高速铁路建设工程的工作需要，本文从组织机构、工作流程、成员单位职责等方面，探讨高速铁路精密控制测量管理模式的建立与实施，以明确各单位职责与工作程序，从制度上保证精密控制测量工作的规范性、高效性和科学性，实现高速铁路安全、平稳的运行。
参考文献
【1】中华人民共和国铁道部《高速铁路工程测量规范》 【S】TB10601-2009中国铁道出版社
【2】中华人民共和国铁道部《关于进一步加强客运专线建设质量管理的指导意见》，铁建设【2008】246号