职业学校后勤社会化研究

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【摘要】职业学校后勤事业是在我国职业教育事业的建立和发展基础上逐渐形成起来的，职业学校后勤社会化是符合科学发展观，适应教育教学发展趋势的活动。本文主要探讨职业学校在后勤社会化改革中应注意的几个问题，提出深化职业学校后勤社会化改革的策略。

【关键词】职业学校；后勤社会化；策略

中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)02-122-01

一、引言

职业学校校后勤社会化是我国职业教育改革的重大举措，它吸引了社会资源进入教育领域，降低了学校后勤开支，增加了经营性收入，赋予了后勤服务提供者较大的自主经营权限，优化了资源配置，有效地缓解了职业学校教育资源不足的问题。近年来，随着国家加强发展职业教育，各地职业学校在借鉴高校改革经验的基础上，结合各学校的实际情况，不断规范自身后勤服务实体的运行机制，组建了多种不同形式的后勤服务实体，稳步推进后勤社会化改革。例如许多职业学校积极引入社会力量参与后勤服务、经营管理工作，在职业学校后勤服务中建立起了市场竞争机制，部分规模较小的职业学校则取缔了自己的后勤服务机构，采取全面的社会化后勤服务模式，充分利用社会企业为职业学校提供后勤服务，不少职业学校的后勤服务实体已可以被独立企业法人注册，还有的职业学校开始进行股份制改革。这些突破改变了传统的由职业学校自办自管、全包统管的后勤管理机制，实现了后勤服务管理系统与职业学校行政管理系统相剥离，形成了后勤实体和服务集团通过竞争的方式来自我改进的内部经营管理机制，取得良好的社会效益。但回顾职业学校后勤社会化改革的全面推进过程，我们必须清醒地认识到后勤制约职业学校发展的“瓶颈”问题并没有从根本上得到解决，我们必须在后勤社会化改革实践中认真研究这些问题，并提出职业学校后勤社会化改革新思路。

二、职业学校后勤社会化改革中应注意的问题

（一）后勤社会化不是将后勤服务推向社会

后勤服务使用对象是学校、教职工以及学生，后勤社会化必须遵循教育教学规律和尊重师生的心理需求，强化学校在后勤管理工作的作用，而不是将后勤服务推向社会。因此学校需要通过优化后勤管理人员素质，科学管理，促进管理资源社会化、管理方式现代化，构建小管理、中实体、大服务的后勤社会化管理模式。

（二）职业学校后勤社会化改革不能仅限于管理体制改革

有些职业学校仅仅从后勤管理体制入手，采取各种形式的管理方式与竞争措施，却没有明确解决后勤服务实体的产权问题。虽然在短时期内取得了不错的效果，提高了后勤服务水平，但是只要时间一长，就容易出现“回头”的现象，使后勤服务再度出现困境，这主要是由于没有明确后勤服务实体的产权。

（三）后勤社会化改革过分偏向盈利性

职业学校后勤社会化改革的前提是减少学校开支，目标是扩大师生受益，根本出发点是服务于职业学校，其本质属性是服务。目前部分职业学校在后勤社会化的改革过程中，出现了只强调经营效益以及经济效益，丢弃了其本质上的服务的现象。

（四）不得照搬高校后勤社会化模式

职业学校必须正确认识自身与高等学校的差异，避免照搬高校后勤社会化模式。经过近三十年探索，高校已经形成一整套较为完善高校后勤社会化体系。但各个学校在办学规模、政府社会支持、周边环境以及师生状况等方面的情况各不相同，因此职业学校不能套用高校的后勤社会化管理模式，而要结合自身办学特点，探索适合自身的新模式。

三、深化职业学校后勤社会化的策略

（一）引进现代企业制度，实现学校后勤事企分离

职业学校后勤社会化的有效途径是使学校后勤成为独立的法人实体和市场竞争主体，所以需要借鉴现代企业制度，促进学校后勤从以往的事业单位向市场经济体制下的自主经营、自负盈亏、自我改善的现代企业转变，使学校后勤理顺产权关系、事企分开、权责一致，合理有效地配置资源，实现学校后勤规范高效经营和持续发展。

（二）营造良好氛围，创建职业学校后勤文化

职业学校后勤文化，它是学校后勤服务实体员工在长期的生产、服务、经营实践过程中逐渐形成的群体意识，存在于学校人文环境中，是校园文化的有机组成部分。创建后勤文化是深化后勤社会化改革的一项重要举措。它有助于树立后勤服务实体品牌和形象，形成后勤服务实体的“形象竞争力”和“文化竞争力”。职业学校后勤服务实体必须紧随学校不断创新的步伐，将后勤文化融入到校园文化中去，始终保证高质量的后勤服务。

（三）加强职业学校后勤人才建设和管理

后勤社会化改革的成败取决于后勤经营管理人才的素质高低，所以必须要加强后勤人才建设和管理，提高后勤员工的素质。全面实行全员聘任制，所有员工都实行竞争上岗，充分调动广大干部职工的创造性和积极性，有效改善人力资源状况，优化人力资源配置，提高后勤服务实体的市场竞争力。

（四）明确资产产权

目前我国职业学校后勤资产的绝大多数所有权在学校，后勤服务实体缺乏使用权、支配权、占有权和归属权，从而使得后勤服务实体无法成为完整的企业，至多就是模拟企业。后勤服务实体没有基本的产权，容易导致后勤服务实体的经营更注重短期利益，忽视长期利益，缺乏对后勤服务的战略性规划，同时也容易引发学校和后勤服务实体双方的矛盾，要建立职业学校后勤现代企业制度，首先要明晰后勤服务实体的产权。

四、结论

职业学校后勤社会化改革是一项艰巨而紧迫的工作，各职业学校要结合实际，借鉴高校后勤社会化经验和现代化企业管理体系，循序渐进，走出一条既符合市场规律，又遵循教育教学规律，既符合师生的利益，又保证学校持续稳定发展的后勤社会化改革之路。

参考文献：

[1]鲁储生.中职学校后勤社会化实践的思考[J].交通职业教育,2009(2):23.

[2]师琦,罗建远.高职院校后勤社会化经历若干发展阶段的探讨[J].商场现代化,2010(15):173.