农网改造升级中的问题和防范措施研究

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摘 要：农网改造升级作为国家推动农村电力发展的重要举措，不仅可以有效提高农网的安全性，还可以为农村经济的可持续发展提供动力。针对供电企业而言，只有超前规划、科学组织、有序推进，才可以全面落实农网改造升级工作，为新农村建设提供可靠的电力支持。本文主要对农网改造升级中存在的问题进行分析，结合实际情况，提出有效的防范措施。

关键词：农网改造升级；问题；防范措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A

目前，我国农网改造升级的范围越来越广，尽管在一些方面取得了一定的成果，但应该注意到农网改造升级规模大、任务艰巨的特点，从而有效解决农网改造升级中出现的问题。特别是针对现阶段情况而言，农网改造升级已经开展了一段时间，必须积极总结出现的问题与工作经验，对新型工作模式予以深入探索，尽可能减少农网改造升级中出现的问题，有效减少资源消耗，为电力事业的长远发展打下坚实的基础。

一、农网改造升级中存在的问题

（一）主次矛盾不清，改造任务量较大

在农网改造升级中，因为设备拆卸更换、线路布局设置、构架高度选择等均要统一调配，才可以确保各项工作有序进行。但是在实际操作过程中还存在着以下问题：一是倘若低压设备无法正常运行，或者设备太过老化，均会导致设备频发故障；二是设备较为陈旧，经常出现断线故障；三是电压台区不稳，电压紊乱等。通过对农网改造升级工作的全面分析可知，出现以上问题的原因就是主次矛盾不清，忽略了农网建设的运行规律，并且增加了改造任务量。

（二）忽略民俗，频发矛盾

在农网改造升级中，必然会对农业正常生产造成影响，如占用农户田地。在一些民俗意识比较强的地区，如果处理不当，不仅无法保证农网改造升级工作的顺利进行，还会和村民之间产生很大的矛盾。这违背了农网改造升级工作的目的，以危害农户利益来确保农网改造升级工作的顺利进行，是不可取的。

（三）忽略设计，工程延期

针对农网改造升级工程，需要全面贯彻实施公平、效率的理念，确保工程建设有序进行。也就是说，在开展农网改造升级工作的时候，必须制定科学、合理的设计方案，这样才可以确保工作的顺利完成。然而在实际工作中，因为事前准备工作不到位，导致设计工作存在很大偏差，当工程开始建设时，经常出现各种问题，导致工程延期。

（四）忽略矛盾，导致出现赔付纠纷

在农网改造升级工程建设中，因为农网建设部门没有贯彻落实统筹规划的理念，以危害农户利益来确保农网改造升级工作的顺利进行，导致出现了很多占地纠纷问题。其主要体现在赔付方面，建设单位很难按照实际占地情况，制定出合理的赔偿方案，并且在赔偿的过程中，经常发生拖欠或不给的现象，导致农户经常用比较极端的方法解决问题。这样的情况不仅不利于工程的有序进行，还会对农村稳定造成重大影响。

二、农网改造升级中问题的防范措施

（一）对农网改造升级规划予以优化

在农网改造升级工程中，重视计划管控，依赖当地技术支持，以行政村为基本单位，编制统一的改造升级规划，除了对相关政策予以灵活运用之外，还要结合当地的实际情况，对政府与村民的需求予以全面考虑，对改造升级规划内容予以合理调整，用发展的眼光建设科学、合理的农网。农网改造升级工程作为一项具有较强政策性的工作，需要以政策为依据，加强宣传，让村民可以积极参与农网改造升级工程建设当中，在规划上和新农村建设保持统一，尽量减少施工过程中出现的阻力，提高工作效率，最大限度的利民惠民。

（二）争取政府支持，制定合理的补偿标准

农网改造升级工作是国家的一项利民惠民工程，在实际实施过程中，普遍存在着砍伐树木、土地征用等问题，所以，当地政府一定要做好相关的协调工作，避免出现矛盾纠纷，根据实际占地情况给予相应的补偿。除此之外，在农网改造升级工程建设之前，出台相应的补偿标准，在不危害农民利益的基础上，也不会增加供电企业的经济负担。在农网改造升级工程建设中，当地政府可以通过开通绿色通道、减免相关收费等方式支持改造升级工作。

（三）强化施工单位管理和现场管理

在农网改造升级工程施工中，施工队伍素质参差不齐，水平普遍不高，为此，一定要做好施工单位的管理工作与现场管理工作，主要包括以下内容：一是在施工过程中，施工单位一定要严把安全关，严格审查人力资源、施工资质、施工器具等情况，做好相关的记录。二是当施工单位出现违章违纪行为的时候，必须给予相应的处罚。三是加强合同管理，确保施工单位施工符合设计要求，进而达到质量要求。四是，对施工现场予以严格监督，保证农网改造升级施工现场规范、安全。

（四）加强宣传，尊重民俗

在农网改造升级工作中，一定要充分利用各种媒体渠道，加大农网改造升级工作的宣传力度，让村民了解农网改造升级工程利民惠民的本质，从而为农网改造升级工程的建设创设良好的外部环境，得到村民的大力支持。同时，充分尊重民俗，合理处理工程建设和民俗之间的关系，减少矛盾纠纷，为农网改造升级工程的顺利进行奠定坚实的基础。

结语

综上所述，我国农网改造升级工作已经得到了很大的进步，为农村经济的可持续发展做出了重大贡献。在开展农网改造升级工作的时候，一定要遵循实事求是、统筹兼顾的原则，合理处理工程建设中出现的问题，加强农网改造升级宣传，提高村民的认识，尽可能规避矛盾纠纷的出现，确保农网改造升级工程有序完成，实现预期的建设目标。

参考文献

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