电力行业习惯性违章的危害性及预防施

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电力是一个特殊性行业，时刻与人们生活息息相关，安全时时刻刻影响人们的生活，严重的影响社会的稳定。作为电力人只有时刻牢记“安全第一、预防为主”的八字方针，杜绝一切习惯性违章，以“严、细，实”的作风对待工作的每一个环节，做到“纵向到底，横向到边”人人把关的安全氛围，那样就能确保安全生产。

预防要落到实处从那些做起呢?首先我们就要杜绝习惯性违章。什么是习惯性违章?习惯性违章是长期逐渐形成的，经常发生的，违反规章制度或操作规程的作业行为，是人为失误造成的。它的特点是：经常地、反复地发生；涉及面广，有操作者、指挥者和管理者；可能不会导致严重后果，容易被人忽视，成为一种普遍倾向的行为。

习惯性违章由哪些原因造成呢?主要是操作者、管理者凭经验办事，忽视一切规章制度，图一时方便任意违规操作，这种习惯性违章严重破坏了规章制度的约束条件，提高了发生事故的概率。

(1)操作者本身：不管是管理者还是职工都有操作的时候。可见操作者是一个广泛的人群，技术水平层次不齐，操作时对操作的业务不熟、对相关的各项规章制度不熟，造成技术上违章，如安全措施不全或不与现场相符；并且人的作业行为不仅受其技术水平的影响，还受其思想认识和心理活动的支配。习惯性违章是人的一种有意差错，是明知故犯，可以归纳以下几个方面：

①惰性心理：作业者贪方便、图省事、怕麻烦、走捷径，因而越过某些规定，置规程于不顾。如操作时检查不到位或不到现场，更为严重的有时无票工作；

②冒险心理：有的同志干活特别粗心，有章不循，爱冒险创新，明知故犯；如按规程应做的安全措施而不作全，认为自己都知道不要紧并且工作时粗心大意，二次回路上工作不使用绝缘工具。存有侥幸心理，许多人产生了撞运气的错误心理，尤其是技术较为熟练的、老资格的工人，认为违章不一定出事，“哪会有这么巧的事故偏偏碰到我身上，我从来就这么干都没出事”。这是麻木不仁的、司空见惯、摆老资格的表现；如操作时自认为自己对相关工作过程都很熟悉不带操作票以及工作票，有时甚至不办理相关工作手续；

③自负心理：有些同志过于自信而忽视潜在危险，认为自己对工作内容都很熟悉了如指掌，违背规程而擅自操作、指挥、扩大作业范围。如作业时不带相关技术资料凭经验办事，夜间巡视不按规定使用安全照明灯，工作间断后不办理许可手续；

④逆反心理：对规程、制度缺乏深刻的理解和认识，对其中的规定产生怀疑以及尝试创新，结果逾越了规定作业：如有的人认为规程嗦耽误时间不利于工作效率，视规程如废纸。

(2)作业特性：电力生产中的习惯性违章主要发生在电气设备上作业，高空作业。它们的共同特点是：作业本身技术并不复杂，是比较单一枯燥的操作，并且操作过程容易重复造成机械式作业，恰好这样的作业过程就存在很大潜在危险，所以必须用严格的规章制度来防止事故。血的教训告诉我们，许多在电气设备上工作遭到电击，造成伤亡事故，这就是没有做好验电以及按照《安规》做好相关安全措施造成的；高空坠物击伤事故也时有发生，这是由于没有戴安全帽而造成：虽然许多措施是为预防万一的，给工作难免带来某些不方便，这正是作业特性决定容易发生习惯性违章的内在原因。

(3)组织管理：领导安全意识差，不营造本单位的安全氛围。如不经常开展安全教育，安全宣传活动，对个别人的偶然性违章不重视或处理不严肃，甚至个别领导自己平常就不注意规程制度，因而发展成为多数人多次反复出现的习惯性违章；对习惯性违章的屡禁不止；久而久之就违章成风，悲剧不发生就不唤起安全意识。

(4)装置：一些设备出厂是经过国家相关安全规定都装设了一些安全装置，但是在运行中容易造成麻烦给工作带来不方便，容易使管理者卸下这些安全装置，造成安全装置失效，这样就造成给今后操作产生不安全的隐患：用手代替手动工具；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用甚至配备不齐，如护目眼睛或面罩、防护手套、安全帽、安全带；不安全装束，如在有旋转设备旁边作业时穿过肥大服装。

结合多年来的生产管理，针对平常工作中所发生的习惯性违章现象作一定概述：操作时没有严格执行两票规章制度，有时为了赶时间甚至是先操作后补票：工作时也是工作班成员作相应安全措施而不是许可人，对工作班成员的相关现场交待不全，有时也有扩大工作范围，没有严格使用防护用品；在升压站巡视时没有严格按照相关规定执行；作业时有时没有按照相关安全操作规程执行；在管理上有时看见的习惯性违章没有管理到位，也就是默许违章操作；在现场工作时有时没有随带相关资料以及在二次回路上没有使用绝缘工具。总的来看就是从行为上、装置上、管理上随时都有习惯性违章。

习惯性违章是安全生产的大敌，是事故的源头。杜绝习惯性违章是一个长期的工作；是一个烦琐的工作；是一个以人为本的工作。在本年度各项工作中，线路班始终把反习惯性违章作为安全管理工作的重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力倡导“以零违章，零缺陷，确保零事故”的安全生产管理理念，牢固树立“违章不除，事故难绝”的宗旨。

(1)安全学习，形式多样。

扎实开展每周的安全学习活动，除学习有关文件和事故通报外，还结合本班组的上周工作情况，抓住工作中的有不安全的苗头，结合规程，组织讨论，使大家都清楚地认识到可能发生事故的危害性，并对每期的《事故快报》中典型的事故案例或发生在身边的违章行为，进行分析、总结，并结合工作实际，开展讨论，查找不安全因素。通过对班组成员进行经常性教育，使全班人员认识到，安全意识是在经过多年的实践和许多惨重的安全教训中逐步积累形成的。安全无小事情，并能真正从小处着手，从大处着眼，从事故的隐患、萌芽状态着手，防微杜渐，才是预防和避免事故发生的制胜法宝，消除了班组成员对违章的思想根源。

(2)运行分析，注重实际。

坚持月度安全生产分析例会制度，坚持对所发生的事故、障碍、异常分析清楚，并制订有针对性的防范措施。对当月的反违章工作进行全面的分析总结，找出存在的问题，明确下一步反违章工作的重点，以适应深入开展反违章工作的需要，逐步使月违章次数向“零”目标迈进。通过召开安全分析例会，提高了班组成员的安全意识，促进了各项规程制度的有效落实。

(3)岗位培训，注重实效。

岗位技能培训是队伍素质建设的重要途径，是提高安全管理水平的重要措施，必须以人为本，与时俱进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。我们在每季度的业务技术培训中，把加强班组人员的岗位业务技术学习和习惯性违章作业相结合，根据以前的作业情况，对照“安规”和各项规章制度，认真查找违章表现，然后，通过反违章学习，使全班人员都清楚违章的每一条表现，防止违章行为出现。主要采用现场考查、事故预想等形式进行培训，使 大家明确并不是每次的违章作业都能酿成事故，但每次事故都基本上都是因为习惯性违章作业所造成的后果，而且，往往是因为一个人的一时疏忽就有可能中断本班组甚至于全公司的安全记录。

(4)建章立制，杜绝违章。

我们始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，围绕“保人身、保电网、保设备”的安全目标，以“人本管理”作为切入点，不断完善安全生产规章制度，认真落实班组人员的互保合同和反违章承诺书的签订工作，并在每年初要求班组成员写份反违章决心书，还建立了班组人员反违章的考核机制。对发现违章，要及时制止，并在班后会按规定宣布处理意见。工作负责人或监护人对违章没有及时制止的，也视为违章，并对其进行一定的处罚。作业组其他成员也要互相监督，积极、主动地制止违章人员。要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。对违章者不仅进行考核，还要求在安全活动时进行检查。检查内容包括：违章的原因是什么，对违章的危害性有哪些认识，今后怎样做到不违章。工作负责人或监护人也要检讨。通过大家说教，使违章者提高认识，改掉违章的不良行为，同时也使其他人受到教育。通过一系列行之有效的措施，增强了班组人员安全生产的责任感和忧患意识，同心同德，扎实工作，不断提高安全管理水平，确保了安全生产无事故，使安全生产保持良好的发展势头。

(5)供电所产生习惯性违章的原因及防治措施

①违章者没有认识到自己的行为属于违章

安全意识不强，专业知识不足，主要表现在对危险的识别、事故的防范措施、事故应急措施相关知识的欠缺。在现有安全教育培训，大多限于安全意识，安全规章制度、事故分析方面，对供电所员工的安全知识培训有待加强。

②嫌麻烦，图省事，得过且过

“安全第一”的思想已经深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不会自己凭空产生，它是我们落实各种保证安全的组织措施、技术措施和应急措施的结果。要落实这些措施，就必然会产生很多额外工作，虽然他们是保证安全生产的必要性，在安全和效率不冲突的时候，安全大多得到重视和保证。但两者较难兼顾，有人认为实施各种安全措施带来的效率降低是无法忍受的。从高处随意丢工具和金具就是一个典型例子。

③“安全第一”的意识

“安全第一，预防为主”是一个重所都知的政策方针，但由于“安全第一，预防为主”没有得到确立和强调，致使安全与进度，效益、成本等发生冲突的时候，“安全第一”往往就变成了安全第二。

杜绝供电所习惯性违章：

(1)加强业务培训学习人人要做到懂得安全

习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为，要想从根本上杜绝违章行为，首先应加强员工的业务技术培训，提高员工业务技术水平，使照章办事成为我们员工自觉行为，违章者大都存在侥幸心理，也就是对自身一些不良习惯和的危害认识不足。为此，我们的安全培训工作，应切实担负起帮助员工克服不良习惯和侥幸心理的职责，将习惯性违章消灭在萌芽状态。不良习惯本身是事故隐患，它随时随地都可以表现出来，这就决定反习惯性违章的重点是致力于培训员工的良好习惯。我们需要认真学习安全规程，学习“两票三制”，学习公司成立专门的培训机构，要知道安全，要做什么?要不断学习，再学习，以提高实际技能为着力点，加大对供电所员工的安全、技能培训。要帮助员工做到由“要我安全”到“我要安全”和“我懂安全”到“我会安全”的转变，并把“学习是最大化的快乐，培训是最好的福利”的理念深入到企业文化中。要通过员工培训达到效果，多方面促进农电工的学习积极性，提高业务技能，从根本上杜绝安全事故的发生。

(2)思想上重视，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展

思想决定行动，从思想上重视是开展安全生产的工作基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提和保证。我们深刻认识到确保安全生产的重要性，任何时间，任何情况下都不能丝毫松懈和麻痹大意。“两票三制”是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。电力职工均可在其“两票三制”的执行上找原因。加强对“两票三制”的管理与监督，也是杜绝习惯性违章的重要组织措施，我们要进一步深化这方面力度。抓安全，目的是要使我们在工作注意安全，不发生安全事故，真正能够做到“三不伤害”。

(3)加强施工现场管理，重视细节管理，把安全真正落到实处

施工现场管理习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，凭经验办事，经验成习惯，一习惯就违章，自认为是老师傅，对线路、设备心中有数，不认真核对线路、设备名称和杆号，艺高人大胆，登高作业不带安全帽。不系安全带，特别是天热时，更嫌安全帽是负担。不认真执行“两票”制度，现场安全措施落实不到位，或留于形式，图省事，不验电、不挂接地线、不装设遮拦。这些看起来无关紧要的小事，但在实际工作中，养成了违章违纪恶习、不良的工作方式等，严重的威胁着安全生产，终将酿成安全事故，后患无穷。我们必须加强班组安全管理，提高班组员工的安全素质，把安全真正落到实处，需要牢固树立“风险可以防患、失误可以避免、事故能够控制”的理念，时时牢记规章制度，加大习惯性违章处罚，把习惯性违章消灭萌芽状态。要对照规程检查自己的安全工作是否到位，切实提高供电所安全生产的工作水平。

习惯性违章时刻伴随着每一个人，它不随时间、地点、空间改变而改变，而是时刻存在每一项工作环节中，一些相关制度就是一些人员在工作中用生命和鲜血总结出来的。可见我们只有时刻贯彻以“严、细、实”的工作作风，努力提高自身业务水平，严格遵照各项规章制度，惩前毖后杜绝一切违章操作，创造人人把关的安全氛围，做到有章可循，提高人人安全意识，杜绝好人主义，从而做到从人员到设备处处把关的安全生产的局面，只有这样我们才能保证安全生产。反违章工作是一项长期而艰巨的安全管理工作，不是一蹴而就，我们将长抓不懈，百折不挠，养成“事事、时时、处处、人人讲安全”的好风气。