ABC电网企业固定资产管理中的问题与对策探讨
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【摘要】随着国家现代化建设的加快，电网建设正经历着它的黄金发展时期，abc电网企业，近年来正处在飞速发展的阶段。但由于旧的制度与观念，不能完全适应新的发展需求，在其发展过程中，便暴露出一些新的问题，亟待我们去探索和解决。本文运用实地调查法和文献参考法，对上述问题研究和阐述，望能发挥一些积极作用。
【关键词】固定资产管理 审核小组 管理信息系统 平衡计分卡
ABC电网企业固定资产投资规模大，而且固定资产所在区域范围大，因此做好对ABC电网企业的固定资产管理工作，对于整个电网企业经营管理、经济效益的提升有着举足轻重的作用。实际中，该企业的固定资产管理存在利用效率不高，控制规模不当、配置不合理、存量不清晰、财物不相符、管理力度小、处置存在随意、缺乏分析评价、无法动态跟踪等问题。
一、固定资产的理论概述
（一）固定资产的理论概述
1.固定资产的定义。《企业会计准则第4号――固定资产》对固定资产做了明确的定义：固定资产是为生产商品提供劳务出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，并且成本能够可靠地计量。同时满足上述条件的，企业方可认为是固定资产。
2.固定资产的特点。固定资产的特点：使用期限超过一个会计年度的机器、机械、运输工具，以及其他与生产有关的设备工具、器皿；使用年限超过2年的不属于生产经营主要设备的物品；使用期限较长；单位价值大。
二、ABC企业固定资产管理存在的问题
电网企业的固定资产除了具备一般固定资产的特点外，还具有数量多、分类复杂、较为分散又更新迅速的特点。由于电网企业固定资产的上述特性，给企业反映资产状况和变化带来了许多困难。
（一）固定资产审批中存在的问题。
固定资产审批中存在的问题，突出表现在审批环节缺乏内控牵制，不能真正做到科学决策，高效回报。企业中，往往存在着，个别领导或几个领导决定是否购置某项固定资产，而对于企业是否真正需要这项固定资产，是否需要这个型号的固定资产，缺乏科学有效的论证与证明。以及对这项固定资产，在日后能否带来预期的回报，缺乏日后的监督与论证。使企业陷入盲目投资，忽视投资效益的怪圈。
（二）固定资产入账存在的问题。
固定资产入账存在的问题，突出表现在某些固定资产管理分散，未能做到统一入账，给未来的统一管理带来不便。现实中，由于财务设置不健全，不按财务规则办事，只设总账，明细账不按资产分类记账，固定资产账物不符。企业实行分级管理，固定资产也由各级保管，当初未建立统一入账的制度，给实行固定资产统一管理带来困难。
（三）固定资产盘点存在的问题。
固定资产盘点存在的问题，突出表现在两方面。第一，实际操作中，因为盘点的人员过少，而固定资产过多，盘点人员采用只盘点新增项目，而不对以前年度固定资产进行盘点的策略，而这样的做法容易造成漏洞，使固定资产记录发生失真。第二，由于实际操作中，难以真正做到封存盘查，而使个别部门利用这一漏洞，采取拆东墙补西墙的做法或者狸猫换太子，偷梁换柱，伪造固定资产状况良好的假象。
（四）固定资产折旧存在的问题。
固定资产折旧存在的问题，突出表现在两方面。第一，某些非生产性固定资产不提折旧。由于企业性质原因，企业中某些非生产性固定资产不提折旧，这样使得企业账面，不能正确反映其资产价值。第二，某些固定资产折旧不够科学合理。由于某些固定资产的入账时间与使用时间存在较长的差异，使得某些存在较长闲置期的固定资产，按照年限报废要求进入报废期，但其仍有服役价值。虽然电网企业固定资产的折旧范围、折旧方法、折旧费的计提及核算、残值率的确定等，在企业会计制度（或财务管理办法）中都作了明确的规定，但由于企业的固定资产种类繁多，且各具特性。应根据不同特性的固定资产采用不同的折旧方法和折旧率进行灵活有效的核算，不能片面的一概而论。
（五）固定资产报废和处置中存在的问题。
固定资产报废和处置中存在的问题，突出表现在两方面。第一，由于前三项工作中存在的瑕疵，而使尚能创造价值的固定资产，不科学不合理的报废，使企业资产流失，造成不必要的浪费。第二，同样由于前三项工作中存在的瑕疵，而使尚能创造价值的固定资产，按照不科学不合理的程序处置，使经济利益流入个别利益既得者的口袋。
三、ABC企业固定资产管理解决办法
（一）由上级部门组织，建立一个由专家和各级领导组成的固定资产审核小组
由上级部门组织，建立一个由专家和各级领导组成的固定资产审核小组。使企业在决策之初，就能按照科学有效的方式，严格把关，考虑投资的必要性，投入与预计产出的合理性，为实现企业的综合效益做努力。不再使决策权落于单个决策者之手，更好发挥内控牵制作用，使决策有效性明显提高。
（二）由上级部门组织，建立一个本单位固定资产信息系统
由上级部门组织，建立一个本单位固定资产信息系统。由于电网企业固定资产具有资产量大、分布面广、种类较多、异动较大、更新较繁等特点，因此，必须把资产日常管理的权限与责任落实到有关职能部门，按管用结合的原则，建立起一个统一领导、分级管理、运转高效、协作配合、责权结合的上下贯通、组织体系。使管理模式从静态型实物存量管理向动态型网络化管理体制转变。坚持资产管理全局“一盘棋”原则，做到分工协作、衔接配合，克服资产管理上各自为政的现象。把各个层级所管理的固定资产，建立联网的身份信息系统，使现有固定资产一目了然，给后续的固定资产维修改造和更新，提供科学有效的决策支持。一方面使企业决策不再盲目。另一方面也使违规舞弊，弄虚作假难上加难。
（三）由上级部门组织，建立一个适用于本单位的固定资产保管平衡计分卡考评系统
由上级部门组织，建立一个适用于本单位的固定资产保管平衡计分卡考评系统。考察固定资产管理的几个指标，如：是否按要求完善了资产管理基础工作，原始记录是否建立，各类资产是否按台（套）建立了资产档案，资产档案是否妥善保管、调阅方便，维修记录是否完整等。并依考核结果对应给予薪酬奖惩，其结果也作为对部门负责人任免的重要依据。通过资产管理评价指标的考核，促进其管理水平的不断提高。
参考文献
[1]宋涛.电网企业固定资产管理研究[D].华北电力大学.2006年
[2]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2011，（2）：28.
[3]刘桂琴.企业固定资产管理存在的问题[J].内蒙古科技与经济.2009：16
作者简介：赵健蓉（1988-），女，汉族，山西大同人，硕士研究生在读，单位：山西财经大学会计专业硕士；姚涵（1991-），女，汉族，山东烟台人，硕士研究生在读，单位：山西财经大学会计专业硕士。