科技进步条件下的经济增长与就业
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摘要：科技进步有助于经济增长，而经济增长可带动就业增长。运用理论模型推导分析科技进步条件下经济增长对就业的效应关系。科技进步对就业的影响是错综复杂的，一方面由于引进技术使规模经济迅速扩大，增加了对劳动力的需求；另一方面科技进步使边际就业弹性下降，从而减少经济增长对劳动力需求的拉力，不可避免地带来技术性失业、结构性失业与摩擦性失业以及隐性失业的显性化等问题。
关键词：科技进步 就业效应 柯布―道格拉斯模型
中图分类号：F241.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0140-05
各国经济增长的路径不尽相同，但无论是穷国还是富国，经济增长都离不开四个要素，即劳动、资本、技术和自然资源。其中自然资源的存有量在现代社会并不构成经济增长或发展成功的必要条件。而技术是通过资本的深化和劳动素质的提高体现出来，并且随着经济进程的加快其作用日益明显。在技术不变条件下，一国的经济增长速度与就业同向变动，而变动幅度是否同步取决于资本产出率的高低和劳动增长速度的快慢。在技术不变情况下要提高就业率就必须降低资本对GDP的贡献率和人口增长率。在实际的经济生活中经济的增长是离不开技术进步因素的，因此探讨科技进步条件下的增长与就业的关系，对现实经济生活更有意义。
一、科技进步的内涵
科技进步一词已为很多人所熟识，并有越来越多的经济学家开始研究科技进步问题。许多学者曾经给科技进步下过定义，其中最具有影响力的是曼斯费尔德的定义：所谓科技进步是指给以同样的投入可以有更多的产出；或用较少的一种或多种投入量得到同样的产出；或者现有产品质量的改进；或者生产出全新的产品。现代的科技进步已不单单局限于自然科学和技术的进步，更重要地，它包含了解决诸如经营管理、组织协调以及生产服务等各种社会问题的手段和方法的进步。因此，对于“科技进步”概念及内涵的理解认识可分为“狭义科技进步”和“广义科技进步”。所谓“狭义科技进步”是指新的科学技术自身，包括新产品和新的生产方法及其在生产领域中的成功应用。由于技术存在于物质生产过程之中，因而狭义的技术又被称为生产技术、工程技术或“硬技术”。“广义科技进步”是经济学家提出的概念。在经济学中，科技进步主要表现为生产要素质量的提高及其组合方式的改善，它决定着生产规模的扩大以及生产结构的优化，生产工具的革新换代，劳动者知识技能的提高，自然资源利用范围的扩大和优化，生产组织的完善，生产管理水平的提高等。本文所提出的科技进步主要是广义的科技进步。其内涵主要包括：（1）生产要素质量的提高；（2）知识进展；（3）资源重新配置；（4）政策的积极影响；（5）管理水平的提高等。
从以上可以看出，科技进步的每一项内涵都赋予其积极的经济意义，它的最大特点就是带来了劳动生产率的迅速提高。因此，我们把能带来劳动生产率巨大提高的新技术、新设备、新材料、新工艺、新能源均称为科技进步；能带来劳动生产率巨大提高的生产组织、劳动组织、经营战略、管理手段，各种服务技术、辅助技术，也称为科技进步；能带来劳动生产率巨大提高的技术政策和措施也同样称为科技进步。
二、科技进步对经济增长的作用
人类历史经历了从人力生产工具、机器生产工具直到智能生产工具的沿革，再到知识经济时代新的生产工具如网络技术、通讯技术、信息技术的产生和发展，科技进步一直扮演着非常重要的角色，通过各种途径使劳动生产率得到成倍的提高，大大地推动了经济的高速发展。
1.科技进步是经济增长的主要推动力。运用增长速度方程来测算中国科技进步对经济增长的贡献率，可以看出科技进步正在成为经济增长的主要推动力：
EA=■×100%a=y-αk-βl
EA为科技进步对GDP增长速度的贡献，即在GDP增长速度中的科技进步因素所占的比重。a为科技进步的年平均增长速度，y为GDP的年平均增长速度，l为劳动者的年平均增长速度，k为资本的年平均增长速度。α为资金的产出弹性系数（指在其他条件不变的情况下，资金增加1%时，产出加α%），一般为0.3～0.35；β为劳动的产出弹性系数（指在其他条件不变的情况下，劳动增加1%时，产出增加β%），一般为0.7～0.65。为了研究方便，我们把α、β分别取值为0.3和0.7，其贡献率（见表1及图1）：从上页表1和图1中可以看出，由于国家统计数据的调整，1989年和1990年劳动、资本、科技的贡献率与其他年份相比存在较大差异，为了使分析更具有代表性，在下面的分析中，不再考虑这两年的影响。根据中国经济发展的实际，在分析劳动、资本、科技对经济增长的贡献率的变动时，将以上数据分成1981―1988年、1991―1998年、1999―2008年三个时期来进行。通过分析能看出：（1）劳动投入对经济增长的贡献率较低且波动较大，1981―1988年的年均贡献率为22.6%，1991―1998年为7.34%、1999―2008年为6.94%，从其趋势看，劳动投入对经济增长的贡献呈明显的下降趋势。（2）资本投入对经济增长的贡献率相对来说一直是较高的，也相对稳定，1981―1988年的年均贡献率为63.92%，1991―1998年为68.54%、1999―2008年为60.16%。同时，从其走势看，从1999年开始，资本贡献率保持相对稳定，且呈现出上升趋势，尤其从2001年开始，其贡献率均超过46%。这表明资本仍然是中国经济增长的主要推动力。（3）技术进步对经济增长的贡献率增长明显，1981―1988年的年均贡献率为13.47%，1991―1998年为24.12%、1999―2008年为32.9%。表明技术进步在中国经济增长的作用日趋重要，科技对经济的促进作用在不断增强。
2.科技进步促进经济效益的提高。科技进步在经济效益提高的诸因素中起着非常重要的作用：（1）它可以改进产品或工程设计，开发或推广新工艺，改进或更新设备，提高生产工具的使用寿命；可以降低能耗物耗，提高物资利用效率，大大提高经济效益。（2）科技进步可以缩短产品生产周期，用较少的劳动生产出更多的产品，从而节约了活劳动，提高了生产效率。（3）科技进步能够推出新产品，提高产品质量，增加附加值，从而增加产值和利润。
3.科技进步推动经济增长方式的转变。经济增长方式的转变主要是从粗放型向集约型转变，而集约型经济增长方式的最大前提是科技进步。因此，科技进步不仅是经济增长的加速器，而且是经济增长方式的转换器。
4.科技进步促进了产业结构的调整。从历史上看，产业结构的每一次重大变化或调整，都与科技进步紧密相关。第一次产业结构的变化是与农业科技的发展密切相关；第二次产业结构的变化则与一系列纺织机械的发明和蒸汽机的广泛应用相联系；第三次产业结构的变化是以电子计算机为代表的一系列新技术的发展为前提。信息产业的高速发展，大有发生第四次产业结构变化的趋势。这说明产业结构的变化离不开科技进步，科技进步在产业结构的变化中起着举足轻重的作用。
不仅如此，而且科技进步还促进了新兴产业的出现和建立。近代以来的第一次科技革命，不仅促进纺织工业部门的进步，而且还带动了冶金、化工等部门的发展。从19世纪下半叶开始，电力技术革命促进了电力工业的发展。20世纪30年代，人工合成技术的发展和应用，又使合成化工成为重要的工业部门。新兴工业部门的出现，改变了原有工业结构的格局，引起了经济结构的调整和改组。
三、科技进步对就业的作用
科技进步必然会促进经济增长，经济增长会到来就业的扩大。20世纪70年代初，西方发达国家科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%，科技进步有助于经济增长，而经济增长可带动就业增长。因此，按照一般的逻辑推论，科技进步有助于就业增长。最简单的办法是在理论模型中首先计算出科技进步对经济增长的贡献率，再依据GDP平均增长率与就业平均增长率的比值，来计算科技进步对就业增长的贡献率。即：科技进步对就业增长的贡献率＝（就业平均增长率／GDP平均增长速度）×科技进步对经济增长贡献率。
在测定出科技进步对经济增长的贡献率之后，我们考察科技发展对就业增长的关系就比较简单了。为更直观的理解技术进步对就业的影响，我们通过流程图来表示：从上页图2中可以看出，科技进步对就业的影响是错综复杂的，一方面科技进步给人类的社会经济活动开辟了更广阔的空间，提供更大的活动范围，因而能够创造出大量的新的就业岗位；另一方面引起了失业。下面从科技进步对就业正反两方面作用进行分析。
1.科技进步对就业的正效应分析。（1）从人类社会发展的历史来看，科学技术不断进步，社会就业总量不断增长。人类社会是一部科学技术不断进步、劳动生产率不断提高的历史。从总体上看，随着科技的进步，人口数量的增加，就业人口总量是在不断增加而不是逐渐减少。最近两个世纪生产力的飞速发展并没有产生任何长期增加失业率的趋势，说明了技术因素对失业率并没有长期的挤出效应。科技的进步，虽然使某些部门某些行业在特定时期内减少对劳动力的需求，但就整个社会而言，就业总量是增加的。（2）科技进步能够促进产业结构的调整和优化，促使新兴产业的兴起和相关附带产业的涌现，扩大劳动力需求。据有关资料分析，科技进步对经济增长的贡献率在农业经济时代不足10%；在工业经济后期为40%以上；知识经济时代将达80%以上。科技进步贡献率提高的实质性内容就是用科技发展新产业，使产业结构不断地升级和优化。因此，科技进步实现经济发展的效果的重要途径，就是产业发展及其结构的不断更新调整。据李京文的预测，到2010 年中国产业结构变动将呈现第一产业的比重继续下降达到12.8%；第二产业的比重有所上升达到55.2%；第三产业的比重一路上扬达32%。不仅如此科技进步在产业结构向高度化现代化调整和优化的同时，也是形成与发展新兴产业部门的主要推动力。在科技进步的作用下产业结构的调整有两个方面：一是旧有产业和生产部门的改造；二是新的产业和生产部门的创立。科学技术进步必然要求对原有的产业和产业部门进行改造，即用新的技术工艺装备改造原有产业，提高其技术水平，改变其生产面貌，促进原有部门产品的更新换代和质量提高，甚至创造出全新的产品。同时新的产业和生产部门以及附带产业也会不断涌现。新兴产业和相关附带产业的不断涌现将创造新的就业岗位，产生了新的就业需求。如，新兴技术与传统技术的融合，计算机和互联网应用技术的不断应用和发展，突出表现在业务的电子化流程的实时化和功能的集成化等方面，从而实现了就业形式和模式的多样化。而计算机和互联网技术应用的发展将使业务领域越来越宽广，创造出更为丰富的职业类型和就业形式。（3）科技进步可以深化社会分工和劳动分工，促进劳动就业结构的调整，劳务生产将成为就业容量最大的劳动形式。科技进步使得劳动生产率提高，从而使劳动者的收入水平相应地提高，这就会刺激商品生产向多样化、精细化、高级化方向发展，因而可深化社会分工和劳动分工。社会内部将出现一部分人专门从事服务性劳动，使劳务生产成为可能。同时社会分工越来越细、专业化协作高度发展、居民消费日益社会化，使得满足居民生产生活需要各种服务的劳务生产成为必然要求，由此劳务生产成了就业容量最大的社会生产形式。如信息咨询、金融保险、文化娱乐业、广告咨询和高科技通讯等众多新兴部门的出现使得就业范围大为拓宽。（4）科技进步可以扩大资金积累规模，刺激消费需求，从而增加就业容量。科技进步使得单位产品成本降低，意味着相同的劳动量可以生产出更多的剩余产品，进而扩大国民收入总量。在工资的增长率低于社会劳动生产增长率的情况下，社会就可以扩大资金积累规模，增加资金投入量，扩大内需，扩大生产规模，引起对劳动力需求的增加。另外，科技进步使得劳动者个人收入水平得以改善，社会物质财富相对丰富，从而刺激更多的消费需求，促使社会总供给的增加，社会总供给和总需求就可以上升到一个新的水平，从而引起劳动力需求规模的扩大。
总之，科技进步能够从根本上促进生产力的发展，促使新兴生产部门的兴起，推动劳动相关制度的创新，从而实现对劳动就业的正效应，从总体上是促进就业总量的增加的。不仅在理论上具有合理性，而且在日本、美国的实践中也得到了充分的证明和检验。日本1956 年、1973年低失业率的高经济增长以及美国20世纪90年代的高增长、低失业的“新经济”现象，就是最有力的佐证。
2.科技进步对就业的负效应分析。技术进步对劳动就业的负效应主要表现在其对劳动就业的相对滞后效应、不可避免地带来技术性失业、结构性失业与摩擦性失业以及隐性失业的显性化等问题，同时技能较低的劳动者难以实现再就业。（1）科技进步对劳动就业的相对滞后效应。科技进步对劳动就业的影响，往往表现出科技进步作为新兴生产力的推动力量对劳动就业实现的滞后效应，即科技的进步使得一批人因为生产效率的提高而失业，造成劳动力闲置的现象。这是因为一方面新兴产业所创造的劳动就业岗位及机会需要一段过程，从而在新兴产业发展和劳动就业创造中存在着一定的时间差；另一方面对劳动者工作技能和水平提高的职业教育和再就业培训使其适应新岗位要求也得需要一段时间，使劳动者对新兴科技进步的适应与再次就业存在着时间上的不同步。这两个“时间差”造成了就业增加滞后于科技的进步。（2）科技进步不可避免地带来技术性失业、结构性失业、摩擦性失业以及隐性失业的显性化。技术性失业、结构性失业、摩擦性失业、隐性失业又叫潜在失业的出现不仅仅是中国结构调整以及体制转轨型造成的，关键是由于技术设备替代劳动力而形成的。首先，新技术新材料的运用、管理手段的现代化以及产业结构的调整，使得大批使用落后技术的工作岗位消失，劳动者的科技文化水平一时难以适应新技术岗位的要求，从而造成一方面许多劳动者下岗，另一方面新技术人才短缺的状况。其次，在传统计划经济体制下，我们回避失业现象而追求社会效果的最大化，国有企业存在大量的“冗员”和“在职剩余劳动力”，大量的潜在劳动力资源遮蔽了现实的劳动力市场供给，其结果是在旧体制内广泛存在着“隐性失业”。在体制转轨和社会转型时期，随着市场经济体制的确立和企业制度的创新和改革，科技进步必然加剧了隐性失业的显性化进程。最后，科技进步必然会带来产业结构的调整和优化，从而引起劳动力部门间的转移，即第一产业向第二、三产业转移。在转移过程中，由于信息不对称，难以避免摩擦性失业的形成，而且这种失业将长期存在并有增加趋势。（3）缺乏劳动技能的劳动者再就业难度加大。随着科技的进一步发展，大量不适应高新技术发展要求的劳动力将从传统产业中退出，就业问题将更为突出。在知识经济时代，中国的经济增长方式由粗放型向集约型转变，引起产业结构与企业结构的相应调整，必然要引起劳动力结构的调整。科技含量高、创新能力强、劳动素质好的劳动者将成为社会劳动力的主体，即劳动者的知识结构将决定其就业方向和质量。而从传统行业分离出来、缺乏劳动技能、知识层次低的劳动者将无工可做。
科学技术对劳动就业的影响是双方面的，一方面由于引进技术使规模经济迅速扩大，增加了对劳动力的需求；另一方面科技进步使边际就业弹性下降，从而减少经济增长对劳动力需求的拉力。在短期内，科技进步对就业的负面影响超过了正面影响。
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The Relationship of Economy Growth and Employment Under Scientific and Technological Progress
SUN Ming-pu
（Zhengzhou Information and Statistics College Air Academy，Zhengzhou 450008，China）
Abstract：The scientific-technical progress contributes to economic growth，while economic growth stimulates the increase of employment.This thesis mainly analyzes the influence of scientific-technical progress on economic growth by using theoretical model on the condition of scientific-technical progress.The relationship between scientific-technical progress and employment is complicated.On one hand，the introduction of advanced technology enlarges the economic scale and increases the demand of labor force；On the other hand，the scientific-technical progress decreases the marginal elasticity of employment，consequently reduces the drawing force of economic growth on the demand of labor force，and unavoidably causes some problems such as technological unemployment，structural unemployment，frictional unemployment and the explicit of recessive unemployment.
Key words：scientific-technicalprogress； employment effect； Cobb-Douglas model