建设项目工程造价控制的措施
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇建设项目工程造价控制的措施范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
建设项目合理有效地控制工程造价, 使有限的资金创造出更多、更大的效益, 一直是建设单位比较关注的问题。合理有效地控制工程造价, 才能达到合理使用投资,取得最佳投资效益的目的。具体实施工程造价控制体现在以下几个方面。
一、客观全程地控制工程造价
1.项目投资决策阶段。项目决策的正确性是工程造价合理性的基础,项目决策的内容是决定工程造价高低的基础,项目决策的深度影响投资估算的精度,项目的投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90% 。只有遵循科学、合理的原则,深入现场调查研究,掌握第一手资料,经过仔细分析研究,才能努力提高投资估算精确度,切实发挥其控制工程项目总造价的目的。投资估算要有一定的预测和浮动,投资一定要估计充足,特别是建设项目投资的风险和收益一定要考虑充分,留有余地。投资估算是工程项目建设的投资控制目标。
2.项目设计阶段。拟建项目一经确定后,工程设计就成了控制工程造价的关键。初步设计基本确定了工程建设的规模,编制出的设计概算确定了工程建设的最高限额,施工图完成后,编制出的施工预算初步确定了工程造价――工程计划价格。工程计划价格是投资方筹措资金的依据,对控制国家基建投资,提高企业经济效益有着极其重要的意义。确定合理的工程计划价格,可以通过设计招投标竟选设计方案,运用价值工程理论,通过功能和价值分析,将技术问题与经济问题紧密结合,优化设计方案,节约工程成本,达到控制工程造价的目的。
3.项目施工阶段。实行招投标制,制定合理的标底,用以衡量投标者的报价,对投标者的报价进行严格审查,对中标者的价格更应严格审查。在此基础上根据谈判商定合同价,充分体现公平、合法、诚实、信用和企业自主报价、市场定价的原则。这样有利于规范承发包双方的价格行为,使工程价格更加趋于合理。在施工过程中要严格控制工程设计变更,控制材料、构件的价格选择,控制施工单位的索赔,合理掌握进度款的支付,以达到对工程造价实际值的有效控制。
4.项目竣工阶段。工程以实物的形式、货币的方式体现工程的商品价值,这是确定工程造价实际值的重要依据。竣工阶段主要体现在结算阶段,是建筑施工合同履行中的重要环节,竣工结算是反映工程全部造价的经济文件,它直接关系到工程款的拨付和承发包双方的经济利益。这个阶段重点要加强对施工合同执行情况的跟踪管理工作,规范双方的市场行为。提高履约率,减少争议和纠纷造成的损失,从而提高投资效益,维护承发包双方的经济利益和合法权益。
二、发挥工程造价咨询单位在造价控制方面的作用
整个建设项目工程造价的总投资是否控制在投资估算范围内,投资使用是否合理,还涉及工程造价咨询单位。随着企业经营机制的转化,加强了对工程建设信息、技术等咨询服务的需求和依赖,使得咨询服务参与工程建设的全过程成为一种必然,成为工程建设的必要程序。而工程造价咨询单位也必定成为了政府和企业之间的桥梁和纽带,是建设行政主管部门批准成立的具有相应资质的单位。咨询单位提供投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算、决算“一条龙”服务,这样就避免了计划与建设的脱节和不配合,科学合理确定投资额。在实施计划的建设过程中,计划与建设融为一体,达到有效控制工程造价的目的。对建筑市场主体中的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位的工程经济活动进行全过程监控,一般分为可行性研究报告( 估算)、设计阶段概算、施工阶段预算、竣工阶段结算的编审等。。
1.可行性研究阶段。协助业主作投资决策,增强风险意识,制定投资目标。
2.设计阶段。协助业主选择勘察、设计单位,商签工程合同并组织实施,设计完成后,参与审查工程设计及工程概预算,这是控制工程造价的关键环节,对合理确定工程计划价格,控制国家基建投资,实现资源优化,提高投资的经济效益都有着重要的意义。
3.施工阶段。招投标时,协助企业准备和发送招投标文件,协助评审投标书、编制标底、提出决标意见,协助建设单位与施工单位签定合理价款的工程承包合同,工程开工后,加强施工合同的监管,督促施工单位严格执行工程承包合同及工程技术标准,督促整理合同文件,着重控制施工阶段可能发生的新增工程费用,避免结算时引起的费用纠纷,达到对工程实际值的有效控制。
4.竣工阶段。根据建筑工程承包合同和有关计价规定进行结算审查,加强内部管理和自我约束,既不能因咨询收费和业主的要求,损害施工方的利益,也不能和施工方串通一气欺骗业主。正确处理好按合同价款及有关工程索赔事宜,维护承、发包双方合法的经济权益。最后工程造价咨询机构还要通过严格的审计程序和严格把关,签审并提交一份合理的工程决算审核报告。真正达到实际意义上的全过程造价控制及合同管理。
三、发挥工程量清单计价招投标制度在造价控制方面的作用
建设单位招标文件时提供按有关计价规定编制的工程量清单,作为编制标底和投标报价的共同组成内容,投标人根据招标文件要求和工程量清单计价规则,结合市场价格和自身实力,自主报价,充分体现企业自主报价,市场定价的原则。工程量清单采用实物编制法,能充分反映工程的个别成本和实际造价。工程量清单计价作为招投标文件的组成部分,可以规避工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作等不正当的价格竞争行为,激励施工企业进行技术创新与新技术、新材料的应用,提高工程的质量,降低企业的工程成本,节约社会资源,提高企业的经济效益,从而提高工程的投资效益,最终达到控制工程造价的目的。
综上所述,工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理,任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标,充分发挥投资效益,只有使工程造价管理程序化、合法化、规范化,才能达到对建筑工程进行全过程造价控制目的。