数字城市地理空间框架建设的若干思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇数字城市地理空间框架建设的若干思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：随着经济社会的日益发展和社会信息化进程的不断推进，城市信息化发展越来越快，数字城市地理空间框架建设如火如荼。作者通过走访调研，对数字城市地理空间框架建设给出了切实可行的几点建议。

关键词：数字城市；地理空间框架；数据共享；地理信息公共平台

Abstract: With the increasing economic and social development and the social informationization advancement, and city informatization development like a raging fire more quickly, the construction of digital city geo-spatial framework. Author through visits to research, several suggestions on the construction of the digital city practical geo-spatial framework is presented.

Key words: digital city; geospatial framework; data sharing; geographic information public platform

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

1 引言

2006年，国家测绘局（国家测绘地理信息局）启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。2010年，颁布了《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》，其内容主要包括:2012年底前要基本推广到所有地级以上城市；2013年逐步向具备条件的县级市推广；2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件县级市的数字城市建设。

依托数字城市地理空间框架信息公共平台，决策者可以准确掌握城市资源、环境状况等信息，通过科学合理配置资源，优化城市发展空间和功能的布局，提高城市管理效率和水平，从而服务于民生。数字城市地理空间框架建设是政府科学决策的重要工具和提高百姓生活质量的得力帮手。

2 数字城市地理空间框架建设的基本框架

2.1数字城市地理空间框架建设数据版本

数字城市地理空间框架建设是以共享服务数据库为基础，为政府部门、企事业单位和社会公众提供在线地理信息服务，形成统一的、惟一的、权威的数字城市地理信息公告平台。

根据运行网络环境的不同，地理信息公共平台的数据分为三版：基础版、政务版和公众版地图数据。

2.2 数字城市地理空间框架建设的基本内容

数字城市地理空间基础框架要建成一个“信息内容丰富、更新维护及时、共享交换便捷”的公共信息基础平台。数字城市地理空间基础框架建设包括一个基础地理信息数据库和一个地理信息公共平台，即“一库、一平台”。

2.1.1 一个基础地理信息数据库

基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称[CH/T 9005-2009]。数字城市地理空间框架建设数据包括：地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据和三维景观数据等面向服务的产品数据。

2.2.2 一个地理信息公共平台

地理信息公共平台依托地理信息数据、计算机、数据库和网络等技术，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称[CH/T 9004-2009]。数字城市地理信息公共平台建设主要包括五个部分内容：基础地理信息数据库完善、地理信息公共平台集成、专题示范应用、支撑环境、长效机制建立。

3 数字城市地理空间框架建设建议

3.1 城市地方政府应高度重视，统筹实施

建议成立由市长或常务副市长任组长的数字城市地理空间框架建设领导小组，并在该领导小组下设立城市地理空间基础框架建设协调机构，进行统一协调规划和组织实施。在总体规划上，要坚持高起点，考虑持续性，突出先进性，重在实用性、实效性和可操作性。

3.2 制定和完善统一的城市标准体系

在我国，空间数据标准化一直难以满足技术发展和实际应用的需求。当前急需加大城市空间数据标准化工作的力度，在充分采纳、参考已有国家、行业和地方标准、规范与规程以及一些国际组织和国外标准规范的基础上，根据城市空间数据生产、管理和应用的实际情况和特点，制定比较完善统一的测绘产品标准和服务标准，以及数据生产保障机制、数据更新机制。另外，数字城市地理空间基础框架建设要和地方基础测绘工作有机结合。

3.3 政府各部门之间通过建立共享机制，消除信息孤岛

政府各部门之间通过建立共享机制，明确各部门可共享的数据，用于实现基础数据的联动更新。对已有基础地理空间信息进行改造，将不同尺度、不同类型、不同来源的基础地理空间数据进行整合完善，以消除信息孤岛。

3.4 建立资金补偿机制，加大资金投入

数字城市地理空间框架建设除必要的技术支撑外，还需要大量资金投入以保障数据现势性更新的需要。许多数字城市地理空间框架建设由于缺乏足够资金和资金补偿机制导致举步维艰，以至于后期得不到及时更新、维护，无法提供实时、准确的信息服务，影响其进一步的推广和应用。数字城市地方政府要制定合理的有偿服务办法，用于对数据的及时更新及系统维护。数据的更新应由专业测绘队伍按计划、有目的地对平台中的地理空间数据库进行更新维护，以保证平台中数据的现势性、权威性和一致性。对于政府部门应用、应急保障以及突发灾害等的应用，采用无偿提供服务的方式。

3.5 加快数字城市建设和管理人才的培养

数字城市地理空间框架建设人才短缺也是制约数字城市地理空间框架建设的一个重要瓶颈。要加强数字城市建设复合型和专业型人才的培养，同时要保证这些专业技术人员能不断充电，使其掌握最新的科学技术以保证数字城市建设的高质量要求。

4 结语

数字城市地理空间框架建设是一个庞大的系统工程，是城市发展和社会信息化的必然趋势。数字城市地理空间框架将为城市信息化建设提供统一的、惟一的、权威的定位基准和空间载体，在经济建设和社会发展等方面发挥着十分重要的作用。

参考文献

[1]符长青．数字城市:城市信息化的必由之路［N］．计算机世界报，2008-02-04( 29)

[2]邓力．数字城市地理空间基础框架整体建设模式探讨［J］．北京测绘，2010( 4)

[3]李维森．浅析数字城市地理空间框架建设中的创新［J］．测绘通报，2011( 9)

[4]姜奇平.智慧时代正向我们走来.互联网周刊,2010-10-9

[5]彭能舜.数字城市地理空间框架公共服务平台的研建--以数字长沙公共服务平台为例[D].中南大学, 2011