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落实“三优两促进”总体思路工作情况
今年以来,我局在市局的坚强领导下,紧紧围绕“三优两促进”核心思路,做到思想上主动对接,行动上步调一致,落实上创新提效,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)组织优质税收有新进展,税费收入实现新突破
2012年,面对严峻的税收形势,我局始终与市局党组保持一致,顾全大局,勇于担当,在组织收入工作中,按照市局要求积极开展了“双提双降”、“春雷行动”和年末“百日攻坚”等项活动,活动中实行日汇报、挂图倒逼工作机制,发扬五加二、白加黑的工作精神,圆满实现了“首季开门红”、“双过半”、“过七五”、“全年”等阶段性收入任务,共组织各项收入2.4亿元,超额完成各项目标任务。其中,税收收入完成1.97亿元,占政府年任务的104.42%,占市局年任务的116.79%,同比增收5886万元,增长42.50%;社保费完成0.42亿元,同比增收2074万元,增长94.78%。2012年12月20日,政府县长赵洪山到我局调研指导工作,对我局的税费收入工作做出重要批示,给予肯定。在组织收入工作中,围绕实现组织优质税收这一核心目标,重点采取了三项措施:一是开展税源普查活动。建立普查工作倒逼督导机制,确保了普查进度和质量,摸清了税源底数,堵塞了税收征管漏洞,并充分利用普查成果,共核查整改征管系统差异数据200余条,增收税款200余万元,促进了征管质量的提高。在市局第三季度征管质效考核中荣获第三名。二是开展挖潜增收活动。在盯紧重点税源、重点建设项目同时,积极开展国地税信息比对、耕地占用税、契税等税种和交通运输、房地产建筑等重点行业清理活动,通过清理共入库税款3000余万元。三是充分发挥稽查尖刀作用。大力开展房地产业、建筑安装业、交通运输业专项检查,并与分级分类稽查、全市异地联查相结合,加大行业税收治理力度。2012年共检查纳税人55户,查补入库税款2164万元,其中大案要案1件,入库税款34.44万元。
(二)提供优质服务有新探索,服务改善“两个环境”效果好
一是推行多元化服务。大力推行24小时自助办税终端和网上办税服务厅及推广网络发票,降低办税成本。二是开展人性化服务活动。开展“办税服务厅体验日”活动,在办税服务厅建立局领导周带班制和机关科长办税厅工作日制度,活动期间共解决纳税人各种问题62件。3月20日,市政府以《政务情况交流》形式在全市介绍了我局纳税服务经验。征收分局被共青团市委授予“青年文明号”称号,征收分局局长分别被省、市局评为“十佳纳税服务标兵”和“我身边的好税官”荣誉称号。三是优化“两个环境”建设。开展“走企业、听意见、解难题、搞慰问”服务活动,共走访了18家全县重点企业,现场解决涉税疑难问题26个,累计解决企业涉税诉求15件,得到了纳税人的一致好评。去年11月27日,我代表县局在全县发展环境监测点监督员工作会上就改善“两个环境”作了《优化税收环境服务全县发展》的典型发言。
(三)打造优秀团队有新举措,干部综合素质明显提高
一是深入贯彻落实党的十精神。紧密结合实际,采取撰写心得体会、主题演讲、参观学习、理论考试等系列学习教育活动,将会议精神转化为实现“三优两促进”的实际举措。二是深入开展文明创建工作。开展“为民服务、创先争优”、“党员先锋岗”、“青年文明号”创建活动,增强干部履职奉献意识。县局“红翔”志愿者服务小队带着棉被、毛巾、铁皮柜等生活用品用具,到农村幸福养老院进行慰问,帮助老人整理房间、打扫卫生、与老人们交流谈心,现场捐助帮扶金3000元;开展救助关爱活动,资助家庭贫困儿童就学,赠送学习用具,向社会展示了地税干部的良好形象。2012年我局又荣获省级“文明单位”称号,连续八年获此殊荣。三是深入推进绩效管理。建立了绩效管理员队伍,并通过举办“局长谈绩效”专题辅导会、学习培训心得分享研讨会、举办绩效管理知识培训班和组织全员微博等措施,绩效管理已深入人心。同时依据绩效管理各项考核指标,结合县局实际制定《目标管理考核奖惩办法》,对在上级被推广经验或个人荣获荣誉的,分层次给予补助和奖励,充分调动了每名干部职工工作的积极性、主动性和创造性。四是深入践行“四个加强”活动。开展了“班子成员上党课”、班子成员“深度谈心”、班子成员“爱心帮扶”等活动,尤其是在全市系统率先召开了第一届“历届班子恳谈会”,成为加强领导班子建设努力方向的新引擎。并印制《辉煌的历程•第一届历届领导班子恳谈会剪影》折页,发挥了凝聚力量的巨大效应。在市局开展“好班子、好班长、好助手”评选活动中,我局副局长刘国民荣获“好助手”荣誉称号。
(四)创新性工作有新突破,两项工作得到上级肯定
一是全年税收执法实现零过错。在建立“日巡查、月讲评、季考核”工作机制的基础上,重点在各基层分局设立“风险提示墙”,即将征收分局和管理分局可能存在的执法风险分别以每月31天日历牌的形式全部上墙,详细规定每天、每周、每月应该注意的风险,对发现的执法风险及时纠正,做到日错日纠日清。全年通过“风险提示墙”预警提示240条,纠正各类业务问题64个,实现了全年税收执法零过错。4月11日,国家税务总局、省市局有关领导到我局调研税收执法工作,给予了肯定和好评;6月20日,工人报以头版头条形式报道了我局税收执法工作经验;8月17日在市局作了题为《以争创执法零过错为突破点,努力开创税收执法工作新局面》的典型发言;在《税务》第10期刊登了我局打造税收执法零过错经验。二是税收宣传成绩斐然。围绕“税收•发展•民生”主题,广泛组织了税收书画宣传活动、开展“‘我心中的税收’绘画、文学作品征集和“税收进课堂”及以“诚信纳税从我做起”万人倡议签名等活动。同时把国家非物质文化遗产皮影戏与税收工作巧妙联姻结缘,创作《包公巧断税务案》等税宣戏段,以“古曲新唱”的方式宣传税法,取得了明显成效。6月20日,省地税局联合日报、省电视台到我局就皮影“戏”说税法进行了采访,采访实况于7月1日在卫视黄金时段《新闻联播》栏目播出。同时我局的《皮影“戏”说税法》税收宣传创新项目分别首次荣获省、市地税局税收宣传优秀创新项目一等奖,受到省、市局通报表彰。
党风廉政建设情况
一是狠抓工作作风。重点围绕人员“在不在岗”、“落不落实”、“守不守纪”等3个方面,建立实施抽查通报制度和“离岗告知制”。每周由班子成员带领督查人员至少两次对人员在岗、着装、中午饮酒和晚上值班情况突击检查。2012年共在局域网通报57期,处罚130人次。二是加强政风行风建设。积极同各乡镇沟通联系,定期召开联席会交流情况;开展了改善发展环境听证质询会,当场征求意见,寻找工作短板。2012年的行风评议有望取得好成绩。三是完善廉洁从税机制。把贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》作为党风廉政建设的一项重要内容,每月针对每个岗位、每个工作环节的廉政风险制定相应的防范措施,科学分解权力,建立完善的、操作性强的岗责体系,形成权力层险层分解、相互联系制约的管理链条,做到预防为先,关口前移,促进地税队伍的健康发展。四是推进廉政文化建设。坚持每月开展廉政教育自省日活动,开展了“读廉政书、看廉政片、写廉政感想”系列教育活动和书廉洁•画税情首届廉政“自省日”实践活动,实现了廉政文化全方位渗透。在市局年初召开的全市地税系统党风廉政建设工作会议上,我局荣获了“全市地税系统党风廉政建设工作先进单位”称号,我代表县局作了题为《突出“四治”抓作风,提能增效强队伍》的工作经验介绍。
工作中存在的不足
一是工作落实措施不够硬。虽然能围绕市局工作重点开展工作,但在推进工作中,对在工作中落实不力的干部职工追究力度不大,造成了个别人员工作主动性不强。二是创新能力不足。在推进工作中,视野不够宽,不能破除固有的惯性思维定式,主要表现是工作标准和定位不高,缺乏谋划一些具有预见性和前瞻性的创新性工作。三是深入基层调查研究不够。由于忙于事务工作,到基层去的少,调查研究的深度还不够。存在布置工作多、要求多、指挥多的情况。下基层调查研究,亲自掌握第一手情况少,与基层人员谈心、交流少。这些都有待于在今后的工作中努力加以改进。