莱芜市完成公共资源交易平台实质性整合

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近日，莱芜市编委印发《关于市公共资源交易机构设置有关问题的通知》，整合国土资源交易、工程建设项目招投标、政府采购等公共资源场所和资源，建立统一规范的公共资源交易平台。4月30日，莱芜市编办、政府办公室、国土局、住建委、机关事务管理、政务服务中心管理办公室六部门在《事业单位机构编制移交表》上签字盖章，5月6日，莱芜市公共资源交易中心揭牌启用，市公共资源交易平台至此完成实质性整合。其主要特点是：

一、创新机构设置

不再单独建立机构，不再增加机构个数，采取与莱芜市政务服务中心管理办公室一体化管理模式，在莱芜市政务服务中心管理办公室挂莱芜市公共资源交易中心牌子，作为全市统一的公共资源交易平台。整合国土资源交易、建设招标投标、政府采购等平台和机构，将各事业单位的交易职责、编制和人员，整建制划入莱芜市公共资源交易中心。

二、集中交易职责

将分散在国土、住建、机关事务等各部门的国土资源交易、工程建设项目招投标、政府采购交易职责全部划入交易中心。进一步明确各部门单位的职责，有关行政监管部门依法履行公共资源交易监督管理职能，主要负责制定并组织实施本行业有关交易规则、运行程序、监管制度和责任追究制度等，依法对进入交易中心的交易活动实施行政监管，对交易活动中出现的违法违规问题进行查处和纠正，对交易后履约情况进行跟踪监督并向中心反馈，录入诚信平台；莱芜市公共资源交易中心负责对划入的各公共资源交易职能单位进行统一规范管理和考核，负责为各类公共资源交易活动提供专业化场所、设施和服务，负责健全管理电子监控、电子招投标等信息管理系统，负责收集、存储和各类公共资源交易信息，负责维护公共资源正常交易秩序，做好场内监督和管理，确保交易活动的公开、公平和公正等；纪检监察机关对交易中各方活动实施监察。

三、规范工作运行

交易中心设咨询受理服务大厅、开标服务大厅、评标服务大厅三个功能区。加强交易中心架构整合、流程再造、效能提升，完善管理规范、交易规则、监督检查等配套制度，规范工作流程。加强信息化建设，逐步实现公共资源交易网络化、办公无纸化、监管电子化。以群众和服务对象满意为标准，推进各个环节的有机融合，增加交易的公开透明度，确保交易公开、公平、公正、诚信、阳光、高效，让“物理”的整合起到“化学”的变化，让数据多跑腿，让群众少跑路。

四、实行目录管理

重新梳理原分散在各部门的公共资源交易项目，明确交易事项，严格实行进场项目目录管理，除国家另有规定外，凡是列入目录的公共资源交易项目（共10大项）均按照属地、授权和分级管理的原则，全部进入莱芜市公共资源交易中心公开交易。对场外交易的交易结果一律不予认可，有关部门一律不予办理后续相关手续。各区和功能区的公共资源交易活动纳入莱芜市公共资源交易平台，同时根据上级要求和实际需要，及时调整进场交易的公共资源目录，并向社会公布。

五、全程监督管理

充实监管力量，由莱芜市纪委执法和效能监察室在公共资源交易中心派驻专门人员，会同有关部门对公共资源交易管理机构、行政监管部门和交易中心及其工作人员履行职责情况进行监督，严肃追究查处在交易活动中失职、渎职、贿赂等违法违纪行为。改革创新现有公共资源监管方式，健全电子监察系统，对公共资源交易的受理登记、信息、开标评标询标、专家选取、成交等重点环节和监管情况实施全过程电子监察，通过监管电子化增强监督实效。健全监督考核机制，莱芜市政务服务中心管理办公室规范管理公用资源交易活动的情况以及相关行政监管部门依法履行公共资源交易监督管理职能的活动，纳入莱芜市委市政府年度考核和党风廉政建设责任制考核内容。作者单位：莱芜市编办 E：DL

关键词：公共资源交易平台 职责集中 整合