市政工程项目前期管理工作的相关探讨
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摘要：市政工程项目前期管理在工程项目中占有重要地位。在我国，当前表现在市政工程建设中的矛盾和问题，大部分都根源于其工程项目的前期工作缺乏科学化的管理。本文就从市政工程项目的前期管理工作入手，先对市政工程项目前期管理工作对项目实施的影响进行分析，然后结合自身的经验对如何做好市政工程项目前期管理工作进行详实地探讨，力图优化项目前期管理工作的每一个环节，提高整个市政工程的建设效率。
关键词：市政工程；前期管理工作；前期造价管理；前期准备
Abstract: the municipal engineering project management in the project occupies an important position. In our country, the current performance in municipal engineering construction of contradictions and problems, and most of the project at the root of the previous work lack of scientific management. This paper from the municipal engineering the early stages of the project management of work, first to municipal engineering project management for the work of the project implementation effect analysis, and then combines own experience of how well the municipal engineering project management work the detailed study, tries to optimization of the project management work of the early every aspect, raise the entire municipal engineering construction efficiency.
Keywords: municipal engineering; The management work; The cost management; preparation
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
市政工程项目前期管理是指市政工程建设中的项目决策阶段，它是工程建设过程中不可或缺的一个重要环节。其管理工作做得好与坏，是直接关系到政府投资是否发挥效益、项目是否顺利建成并发挥应有功能的前提和基础。因此，我们应该引起足够重视，全面做好市政工程项目前期管理工作，这对于工程项目的实施，整个工程的建设效率都有重要影响。
一、市政工程项目前期管理工作对项目实施的影响
属于社会公益性项目的市政工程，一次性投资大，其实施的好坏会对城市的发展和居民生活产生深刻的影响，在进行项目可行性研究时，一定要本着技术先进、功能可靠、经济合理的建设原则，进行广泛调查，优选方案。可以说，市政工程建设项目前期管理工作非常重要，对项目实施的影响非常大，我们要高度重视。项目前期管理工作做得好，那么在后期施工过程中就会减少很多不必要的浪费，相反，市政工程建设项目的前期管理工作做得很粗糙，就会直接影响项目后期的建设与管理。项目的前期管理工作有其特定的规律及程序，编制各种报告书必须按照相应的顺序进行，不能违反规律；办理各种手续必须遵循国家相关的规定，不能违反法律法规。如果对市政工程项目前期工作不够重视，会导致项目实施过程中出现各种或大或小问题，问题严重的话就会产生重大设计变更，影响工程施工，导致工期延长，使得工程结束时投资严重偏离项目估算。
总之，市政工程项目前期管理工作对项目实施的影响很大，我们必须引起足够重视，把项目前期管理工作全面做好、做仔细，从而为整个工程的建设效率提供支撑和保障。下面就如何做好市政工程项目前期管理工作进行全面地探讨和分析，以期为项目前期管理人员提供理论依据和参考。
二、做好市政工程项目前期管理工作的探讨
市政工程的前期管理的两大主要内容为项目设计的前期准备工作、前期的造价管理工作，如何合理的优化这两大部分工作就显得尤为重要。
1.统筹做好设计的前期准备工作
如果没有系统的工程规划设计作指导，就不能对市政设施和工程管线的建设进行统筹安排，从而导致很多城市已建的工程管线和工程设施都无法发挥应有的作用。因此，必须统筹做好设计的前期准备工作。
（1）慎重选择项目服务单位
选择测量、勘察、设计等项目服务单位非常重要，业主应选择专业实力强且服务好的单位。在项目设计过程中，这些单位依据其专业实力提供的服务会为业主免去很多不必要的麻烦，避免工作反复；市政项目实施周期较长，而这些服务单位的工作基本上在项目前期阶段已经完成，如果在项目实施过程中遇到问题需要咨询它们，服务好的单位不会跟业主过多地计较经济利益，使问题能够及时解决，项目顺利实施。如通过招投标选取这些服务单位，业主应在招标文件中对投标单位的实力和服务要求有明确的表述及评分规定，避免实力不强服务、不好的单位中标，为项目实施过程中出现问题埋下隐患。
（2）全方位综合考虑，确定合理设计方案
市政工程要在符合城市规划的前提下进行设计，具体到各个市政项目的设计，必须符合相应的规划。因为城市规划不是一成不变的，它会根据城市的发展进行相应的调整，在进行项目设计时，业主要与负责城市规划的部门联系，为设计单位提供最新规划信息，避免因信息不及时，造成设计返工，甚至施工返工。例如进行市政道路设计，要综合考虑片区规划、路网规划与线路、道路标高、排水排污走向、供水规模及各种管线布置之间的关系，要求业主单位及时与设计单位沟通协调,对提供的多个设计方案精益求精,以确定高水平、高质量的设计方案，避免发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
2.充分做好前期造价管理
项目前期阶段的造价管理,对项目总投资控制有很重要的作用。做好项目前期造价管理，避免因前期管理失误引起后期施工阶段的技术变更和投资超额。
（1）改变设计费计取方式，激励设计人员主动进行造价控制
现行的设计费计取方式多以工程造价为基数，设计费数额与工程造价变动方向一致，造价越高,设计费越多,这对设计阶段的造价控制极其不利。业主在签订设计合同时，应以一个合理的投资额为基数，制定设计费奖惩制度，对因设计而节约的投资给予以节约额为基数的奖励，对因设计而增加的投资给予以增加额为基数的处罚，充分调动设计人员的主动性，将技术和经济结合起来，达到控制造价的目的。
（2）充分重视审图工作对造价管理的重要性
施工图审图不但要审查安全性，还应该在保证安全的前期下尽量降低造价。在实施重大市政项目时，还应聘请行业专家进行把关。例如市政桥梁的设计，设计院可能会在安全性考虑上比较保守，使得工程造价偏高。实力强大的审图单位会给出合理的建议，可以在保证安全性的同时适当地降低造价，如果设计方与审图方有意见不一致，行业专家会进行合理论证。可以说，审图工作相当重要。
（3）做好施工图预算，准确定位工程造价
预算编制人员应与业主沟通，获取项目所在地的造价信息，力争做到定额项目和实际相符，避免造成返工，浪费人力、物力和时间。同时，预算编制人员除了精通本专业的业务知识外，还应对设计内容、施工技术、设备材料及相关法律法规都有全面的了解，才能对施工图预算进行严格把关，及时纠正偏差错漏，为工程造价控制奠定坚实的基础，这也是造价编制人员一项十分重要的准备工作。
结束语
综上所述，市政工程项目前期管理工作非常重要，我们要高度重视项目前期管理。具体地说，只有切实遵循客观规律，重视市政工程项目前期管理工作中的每一个环节，统筹做好项目设计的前期准备工作，加强前期造价管理，并重视前期工作的质量控制，才能确保市政工程项目前期管理工作做到位，才能从根源上去除市政工程项目实施过程中的诸多隐患，从而保证市政工程顺利实施，确保项目全面实现经济、社会双重效益。
参考文献：
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