浅析乡镇农机服务建设

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[摘 要] 随着我国现阶段农业经济的快速发展，农机的应用与发展也成为首要关注的问题。当然对于乡镇的农机服务建设也是至关重要的。本文简述了乡镇农机站现状、性质及在农业现代化建设中作用，提出了一些拓展乡镇农机服务的新思路、新方法。

[关键词] 乡镇 农机服务 着力点 新农村 农业机械化

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0235-01

乡镇农机站是引进、推广新技术、新机具并组织实施机械化的基层组织，是联系广大农民群众的桥梁和纽带。农业要实现现代化，就必须首先实现农业生产机械化。农业机械化是实现科学技术转化为现实农业生产力的有机载体，是提高农业劳动生产率的根本途经。因此大力发展农机事业，提高农业劳动生产率，是推动农机走出困境，突出重围的关键所在。乡镇农机站，无疑肩负着重要的历史责任。 党的十八届五中、六中全会科学提出建设社会主义新农村重大决策，为基层农机服务机构提出了更好更新的要求，对此笔者认为只有在实际工作中准确定位，找准工作着力点和切入点，才能更好的服务乡镇农机建设，具体包含以下几点：

1 力所乡实际情况

力所乡是西盟县的农业大乡，改革开放以来，农机经营体制发生了根本的改革，农业机械走进了千家f户，基本实现了“村村、组组都有农机户、操作手”，特别是自2007年购机补贴政策的实施以来，又一次极大地调动了农民购买农机具的积极性，农机服务体系也得到长足发展。2016年底，全乡总人口11969人，耕地面积20844亩，其中水田4108亩，旱地、台地等16736亩。拥有农业机械总动力达7013.27kW，其中拖拉机注册数332台（其中大中型拖拉机注册46台，手扶拖拉机注册286台），微耕机330台，农业加工站668台套。2016年粮食加工量514.72吨。机耕、机耙面积13600亩，机械化程度达65%。 综合分析全乡的农机总动力和综合服务水平，与党委政府的要求和新农村建设、与农民的期望还有较大的差距，主要表现在：一是农机化综合服务水平不高。尽管全镇农机拥有量占全县的比例比较高和全乡机总动力比较高，但机械耕整、运输、植保水平很低；二是基层农机推广服务人员工资水平偏低，可用农机专项推广经费不足，导致农机新技术、新机具推广力度的减弱；四是职称编制设置不合理。乡镇农机推广部门由于没有高职岗位的设立，许多工作人员本应可以竞聘高级职称却只能停留在中职岗位，以至于有人由此调离基层或调离本行业，造成了大量的专业农机人才流失。

2 科学定位、找准方向

科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，反映了党对发展问题新的认识，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。 因此运用科学发展观，分析原因，找准问题，即分析和研究乡镇农机站的建设问题，是摆在每个农机人面前的一个十分迫切的课题。因地制宜，制定措施，推动工作。笔者认为可以从以下四个方面进行准确定位。

2.1 提高农业机械在农业生产中的综合利用率。

力所乡农机拥有量在全县排在前二位，但农业机械的综合利用水平不高。经过调查全乡50%的农业机械全年使用时间不足三个月，既浪费了资源又影响了农民现实收益。

2.2 提高农业机械的贡献率

农民使用农业机械的主要原因是节约劳动时间和增加家庭收入。因此如何教育引导农民购买使用新型高效的农业机械，培育壮大农机服务市场，成为当务之急。

2.3 提高农民对新机具、新技术的培训

定期开展农机新技术运用培训，建立信息农机化信息服务组织，成为乡镇农机服务机构、农机推广服务机构当前的重要任务。 很多农民对新机具的使用及技术缺乏了解，导致后期由于操作不当发生机械事故，不仅造成经济损失，而且还可能引发人员伤亡；有的农民想购机但缺乏对农机的了解，不知道购买什么类型的机具，或不知道到哪里购买。

2.4 提高农业机械的普及率

一花独秀不是春，万花齐放春满园。发达国家的农民使用先进的农机化技术已实现全方位、全过程机械化，家家户户都购置，并主动使用农机化新技术。力所乡农业机械虽然数量多，但是还未形成户户都能完成耕、播、收、烘干等全过程，为此乡镇一级服务机构必须立足当前，加大新机具、新技术的宣传推广、应用力度，全力提高农业机械的普及、以及领用率。

3 制定措施，狠抓落实

找准差距，理顺思路，关键要靠落实。针对力所乡实情，笔者认为应围绕以下几下方面，制定措施，狠抓落实。

3.1 科学制定发展规划

乡镇的农机化发展应纳入全乡经济社会“十三・五”的发展规划，积极纳入全乡新农村建设的主要内容中。要将全乡农机发展与乡镇建设相互结合在一起。要根据耕地具体分布面积制定具体到每个村、每个组、每家农户的农机发展详细规划，涉及耕整、收获、插秧、烘干以及施肥等机领域，把全乡镇的农机总动力全部做好测算，指导农民选择适合实用的机型，明确目前全镇机械现状以及可继续发展的空间，避免农民由于个人缺少机械量，而盲目购买，造成农机资源闲置浪费。

3.2 加强培训力度

乡、镇农机服务机构要有计划地进行定期培训。可聘请市、县级农机学校教师和工程师对新型农机具的使用与维护进行专题培训，可进行集中培训或分散到农民家中田间培训，到人流集中地区发放农机使用和维护方面知识的传单等。让农民在购买农机后第一时间掌握好操作技术，尽而提高农业机具的使用及利用率。

3.3 培育壮大农机服务组织

一是巩固扩大农机专业户的服务能力。将全镇现有的农机大户进行资源统计整合，合理配置，实现优势互补，以减少农户进行重复投资。二是发展新型农机服务组织。深入到各村，结合各村委会实际研究村级农机服务形式。根据各村的实用土地多少，具体机具量，每个村委会设立一个农机综合服务组织（即农机专业合作社），成立农机服务协会等服务组织，通过专业协会 服务到村到各农户，通过统一定价，统一收费，以及统一管理，使村、组服务组织成为充满生机与活力的经济实体。三是充分利用自身优势开展服务。乡镇农机服务机构，也要根据发展需要，积极筹措资金资创办服务组织主动为农民开展有偿服务，可组成农机维修服务队，或开展中介服务维修工作创收，不断壮大农机自身实力，增强农机服务的能力。

3.4 积极组织跨区域农机服务活动

要根据农村季节，适时组织本镇农机户开展跨区机耕、机耙服务，引导农民走出去，到外地闯市场，练本领，增加收入，提高机具综合利用率，从而提高农民购买及使用机具的积极性。与此同时，还要到外地引进农机为本镇农民服务，从而提高全乡农机工作水平。

4 加快乡镇农机服务机构建设的几点建议

统筹农业城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，递增农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。针对乡镇农机服务的现状，本人提出如下建议：

4.1 建议各级党委、政府加强基层农机服务组织的调查研究，准确界定乡镇农机服务机构在新农村建设中的职能，采取措施促使乡镇农机服务机构更好地为新农村建设服务。

4.2 建议各级党委、政府投入基层农机服务机构的推广经费，要根据财政收入的增加，逐年增加经费的预算，提高基层农机服务机构工作人员的积极性和创造性。

4.3 建议农机推广服务机构及时农机新技术、新机具的信息，收集、反馈新技术、新机具的工作力度，有效地为新农村建设服务。

4.4 建议各级党委、政府加强对乡镇农机服务机构领导，重视农机人才培养、任用，采取有效措施，防止基层农机人才流失。

小结

总之各级政府和部门要从实现农业现代化发展的高度，把建设乡镇农机站摆在适当的位置来考虑，纳入国民经济和社会发展的整体规划，纳入乡镇党委、政府的重要议事日程，进行统一安排，全面部署，推进社会经济可持续发展。

参考文献

[1]贾静静.健全农机服务组织的目标及对策[J].现代农业科技.2005，17

[2]张强.加快推进农机服务产业化的措施[J].现代农业科技.2006，11

[3]梁若皓.找准乡镇管理体制改革的着力点[J].理论前沿.2008，12