建筑工程中土建施工的质量监督管理探析

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摘要：土建工程是在项目建设中最为重要的工程之一,它关系到整个工程建设的质量问题,是监督管理的重点对象。本文结合笔者实际工作经验，就建筑工程中土建施工的质量监督管理进行了深入的探析，具有一定的参考价值。

关键词：建筑工程；土建施工；质量监督管理

Abstract: the civil engineering in project construction is the most important one of the engineering, it relates to the construction of the quality problem, is the supervision and management of the key object. The author discusses the actual work experience, the architectural engineering in civil engineering construction quality supervision and management of the further analysis, to have the certain reference value.

Keywords: building engineering; Civil engineering construction; Quality supervision and management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1. 前言

近几年,随着我国社会和经济的快速发展,建筑业也迎来了发展的巅峰时期,土建工程是在项目建设中最为重要的工程之一,它关系到整个工程建设的质量问题,是监督管理的重点对象。做好土建施工现场管理,直接影响到整个施工企业的发展以及信誉。其施工质量的好坏,既对结构物的安全,也对结构物的造价有很大影响。因此，加强建筑工程中土建施工的质量监督管理具有极为重要的作用。

2.目前建筑工程中土建施工质量监督工作面临的问题

（1）市场信用机制不成熟

当前,我国建筑行业处于市场经济发展初期,计划经济条件下原有的工程质量监管模式已经不再适用。建筑市场包括的建设、勘察、设计、施工等各类企业及其市场行为都应当受到市场信用机制的制约,烦杂的各种市场关系只能通过以市场为主导的手段约束,市场竞争才会有序。但是,我国建设行业的市场信用机制还较不成熟,市场信用机制在市场中发挥的作用还不占主导地位,恶性的价格竞争、违规的行政干预等与成熟市场格格不入的因素,还对市场发挥着重要作用。在这种条件下,依靠工程质量监督这样的行政手段弥补市场信用欠缺,质量监督机构承受着非常大的压力。目前,各种质量事故时有发生,住宅质量投诉应接不暇,都与市场机制不健全有关,但质量监督机构却承担了部分失职甚至渎职的责任。其实,依靠质量监督站的力量确实是无法改变现有市场不成熟局面的。

（2）建设工程质量监督机构的现有素质尚不能保证政府监督的有效性

经过近20年我国建设工程质量政府监督管理的发展,建设工程质量监督机构的人员、设备、监督实践的确有了质的变化。但是,目前从整体看监督机构、监督人员素质不高,设备相对滞后等问题很普遍。素质不高主要体现在整体构成中的专业技术人员占的比例不高,专业技术人员不断学习新技术、新知识的系统力度不够,缺乏管理、法律、经济、技术的复合型高级人才从事建设工程质量监督工作。再加上不良社会思潮的影响,监督机构约束机制尚不健全,监督行为不规范,这些都势必影响建设工程质量政府监督的力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性。

3、如何有效加强建筑工程中土建施工的质量监督管理

（1）推行项目监督责任制

以项目为单位确定一名监管责任人，即每一项目均要确定一名监管责任人。工程建设项目监管责任人职责为：一是负责对项目招投标工作纪律的规定执行情况进行监督管理；二是负责对项目备案情况进行监督管理；三是负责督促项目监管相关报表报送；四是负责对有关项目建设其他需要监管的事项进行监督。项目监管责任人切实履行职责，对在项目管理、资金使用、工程质量、施工安全等方面存在的违法违纪问题，或在工程招标过程中存在的虚假招标、明招暗定、借牌施工、转包、违法分包等问题，及时整改处理，并及时将有关情况报告市纪委监察局，否则将按相关规定追究项目监管责任人的责任。

（2）增强质量意识，提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。

当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

（3）土建施工过程中加强质量控制管理

①地基隐蔽验收。地槽清好后,组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位参加,重点检查地基承载力是否符合设计要求,是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合。确认地基土符合要求后,才能进行下道工序施工。并及时办好隐蔽验收签证手续。②钢筋分项工程隐蔽验收。钢筋分项工程的隐蔽验收,主要是合理设置质量控制点,提前给施工单位负责人交底,不经验收合格,不准隐蔽比如柱子质量控制点的设置,应设在每层柱(或基础顶面)支模之前,控制的重点内容是:柱子纵筋接头(焊接接头或绑扎接头)质量及其位置是否正确、箍筋加密区绑扎是否到位、是否符合设计及规范要求。③基础结构验收、主体结构验收。基础、主体结构工程隐蔽之前,应组织设计、监理、质监等有关单位技术负责人进行验收,重点检查:砖砌体的组砌方法,柱梁板砼是否有缺陷用HT-225型砼回弹仪对柱粱、板砼进行抽点回弹,并结合施工留置的砼试块试压强度进行对比。待确认砖砌体组砌方法正确、灰梁饱满度>80%,结构砖砌砂浆试块试压强度符合设计要求,砼无缺陷而且砼强度达到设计强度等级后,才能进行隐蔽。

（4）加强监督队伍建设,建立监督机构的内部考核机制。

建设工程中土建施工的质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作,属行政和技术的监督执法。要想依法监督,全面提高工程质量水平,必须要建立一支思想好、作风正、业务精、法规通的监督队伍充当先锋。但目前由于编制和管理方式等原因,造成了有些质量监督机构的人员素质不高、专业配备不合理,使得我们监督机构的权威性有所削弱。因此,各级监督机构要想发展,必须加强队伍建设,把人才培养当成一项长期任务来抓,建立完善的用人、育人机制,贯彻实施建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,完善质量监督机构及人员资格认证制度,建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,上级质监机构要定期对下级质监机构和质监人员进行考核,不合格的机构要进行整改,有关人员要调离岗位或降级,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。

（5）建立健全工程质量监督告知制度。

提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。从建设活动一开始,工程质量监督机构应当制订详细的监督计划,进行监督交底,使工程建设各方从开始就享有知情权,了解监督工作的方式方法、内容及手段,可以充分调动受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范质量行为,避免和减少质量事故的发生。

4．结语

总之，解决建筑工程中土建施工的质量问题不是轻而易举的，而是一项系统工程，必须根据工程中各分部的特点，认真抓好建筑工程质量监督工作。

参考文献：

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