地税局管理规定

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第一章总则

第一条为了加强发票管理和财务监督、保障地方税收收入，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条下列行业发票由地方税务局统一印制、发放和管理：

（一）交通运输业；

（二）建筑安装业；

（三）金融保险业；

（四）邮电通信业；

（五）文化体育娱乐业；

（六）服务业；

（七）转让无形资产。

（八）销售不动产；

农业生产单位和个人销售自产的农、林、牧、水产品发票、印花税发票和行政事业单位使用的非经营收入发票，均由地方税务局印制、发放和管理。

第三条我省地方税务局管理的发票分四大类

（一）全国统一式样类

（二）全省统一式样类

（三）印明企业名称类

（四）专业发票类

其中，全省统一式样类发票分为：

1、综合

2、交通运输

3、建筑安装

4、文化体育娱乐

5、服务业

6、销售不动产

第四条专业发票的印制、发放和管理，按本规定第六章的有关规定执行。

第二章发票的印制

第五条我省发票的基本内容，除全国统一规定外、增加客户地址、开票户地址、收款人、超过票面限额填开无效、备注等栏目。

定额发票可根据实际减少有关栏目。

第六条我省发票的式样，除全国统一规定外，增加发票防伪标志。

全省统一式样类的发票式样，由省地方税务局确定。印明企业名称类的发票式样，由各市、县地方税务局按省的统一规定确定。

发票印明的企业名称必须与营业执照和税务登记的企业名称相符。每次批准印制的数量必须控制在一年的用量内。

第七条发票一律套印税务机关的发票监制章。

发票监制由省地方税务局按国家税务总局的统一规定制作，发给各市、县地方税务局印制发票使用。

第八条下列发票由省地方税务局监制：

（一）中央、省直属驻穗行政事业单位使用的非经营收入发票；

（二）省地方税务局直属分局直接征收营业税的企业使用的发票；

（三）省地方税务局特案规定的其他发票。

第九条直接向境外（包括港、澳、台地区）客户提供劳务使用的发票，可由用票单位自行设计发票式样，报市、县地方税务局批准，由市、县地方税务局统一组织印制，票面不套印发票监制章，但必须在发票票面印明“出口专用”字样，并加印税务机关的核准文号。

第十条发票承印厂由各市、县地方税务局提名，逐级报省地方税务局核准后，发给发票准印证。

第十一条发票不准到外省印制。省外单位和个人到本省境内印制属地方税务局管理的发票，须经省地方税务局批准，并到指定的印刷厂印制。

省内跨县（市）印制发票，须征得当地地方税务局同意。

第三章发票的领购

第十二条单位和个人，购买和开具发票时须加盖财务印章或“发票专用章”。“发票专用章”的式样为椭圆形，长轴为4.5厘米，短轴为3厘米、边宽为0.1厘米。上半圆刻单位或个体工商户的全称，第二行刻税务登记号码，第三行刻“发票专用章”字样。字体为仿宋体，字体大小由各市、县地方税务局确定。

第十三条发票供应可采用批量供应、交旧供新或验旧供新方式，具体采用何种方式由各市、县地方税务局确定。但对采用“定期定额”征收税款的单位和个人，一律采用验旧供新的供票方式。

批量供应发票的单位和个人，每次供应发票的数量，仅限于三个月内的用量。

第十四条税务机关出售发票，按原省税务局和省物价局规定的收费标准收取工本管理费。

发票工本管理费用于下列支出：发票印制费、运杂费、保管费、损耗、设备购置维修费和发票管理业务支出等。

第十五条单位和个人临时到外县（市）提供劳务，应凭《外出经营活动税收管理证明单》向经营地地方税务局申请领购发票使用。

单位和个人从事运输业务，一律使用核算地的发票，交通运输类发票在本省境内特案允许外带使用。

第十六条跨县（市）提供劳务的单位和个人向经营地地方税务局申请领购发票时，须向税务机关提供纳税保证人或缴纳纳税保证金。

第四章发票的开具和保管

第十七条单位和个人从事经营活动及其他业务活动，对外取得经营收入或非经营收入时，应向付款方开具发票。

销售不动产或转让土地使用权，采取预收方式的，收取预收款时应开具发票。

建筑安装企业在按工程进度分期收取工程款时开具发票。

支付个人表演收入发票和支付个人劳务收入发票，由付款方向收款方开具。

第十八条向消费者个人提供零星劳务，可免开具发票，但必须登记营业汇总凭证。

第十九条单位和个人临时需要开具地方税务局管理的发票，可书面向经营地地方税务局申请填开。

第二十条使用电子计算机开具发票的，发票存根联应顺号装订成册，并按规定保管，以备检查。

第二十一条用票单位和个人应指定专人管理发票，设立发票分类登记簿，分类登记各种发票的购、用、存情况。用票单位内部有两个以上开票户的，应同时设立发票分户登记簿，分户登记各开票户的发票领、用、存情况。

用票单位必须按月（季）向发售发票的税务机关报送发票购、用、存情况表。

第二十二条用票单位和个人丢失、被盗发票，应在丢失、被盗的当日或次日书面报告发售发票的税务机关，并积极追查，在一个星期内到市（地级市）以上的报社和电视台办理刊登和播放发票作废声明手续。

作废声明的内容包括：遗失发票的名称、面额、字轨、起止号码及用票单位（个人）、时间、地点等。

第五章发票的检查

第二十三条税务机关需要对外县、市单位和个人调出发票进行查验时，应向被查验的单位和个人的主管税务机关开具证明，并由对方税务机关开具发票换票证调换发票。

对外市、县税务机关要求调换发票或协查发票违章案件的，各地地方税务机关应及时予以办理不得拖延或拒绝。

第二十四条税务机关调出违反使用规定的白条单、收款收据等进行处理时，须向被调出单位和个人开具调换不合法凭证证明单。

第二十五条发票的真伪由市、县以上地方税务局鉴别，对鉴定属假发票的，应开具发票鉴定书，并加盖发票鉴定专用章。对难以准确鉴别的发票，应送发票监制的税务机关鉴别。

发票鉴定专用章由各市、县地方税务局自行制作。

第二十六条曾有违反发票管理法规的行为，并受过税务机关处罚的用票单位和个人，如再次出现严重违反发票管理法规行为的，税务机关应按照规定从重处罚，并收缴其领购的发票，半年内不供票使用。在此期间，其所需发票到主管税务机关申请填开。

第六章专业发票和收款收据的印制和管理

第二十七条根据发票统一管理的原则及会计核算的需要，专业发票采用由单位和主管部门向税务机关申请印制和企业自印自用的方式。

专业发票的票面，均不套印税务机关的发票监制章。

第二十八条下列专业发票，由单位或主管部门向当地税务局申请印制：

（一）电影院、剧院、体育馆（场）、游乐园、歌舞厅、录像室的门票；

（二）房管部门向居民收取的房租收据，向居民收取的有线电视管理费收据；

（三）环卫收入收据；

（四）省地方税务局规定的其它专业发票。

第二十九条下列专业发票由单位或主管部门自行印制、使用。

（一）金融、保险行业的结算凭证、特种转帐凭证、入帐通知凭证和保险单。

（二）邮电通信业的函件、汇兑、包裹、机要通信、报刊发行收入、邮政储蓄收入、电报、电话费收入、专用邮电用品收入收据。不包括邮政、电讯代办点的代办业务收入；电讯安装工程收入；无线寻呼、移动通讯企业的业务收入。

（三）行政事业性收费，凭物价部门核发的《行政事业性收费许可证》向财政部门购买行政事业性收费票据使用。

（四）公园、纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位及宗教场所的门票。

（五）养老院、残疾人福利机构提供的育养服务、婚姻介绍服务、殡葬服务收入收据。

（六）非机动车保管费收入收据。

（七）城市交通客票（不包括出租车票、私人拥有和个人承包的小公共汽车票）；铁路、民航货票；行李票、包裹票；飞机票、火车票、船票、火车站台票。不包括代购票、退票手续费，各种延伸服务收费。

第三十条收款收据仅限于单位内部核算使用，紧靠收款收据号码下面须印明“仅供独立核算单位内部使用，对外使用属无效凭证”字样。收款收据由市、县地方税务局统一印制、定点发售。