法院全年工作汇报
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各位代表：
目前，我代表市中级人民法院向大会汇报工作，请予审议，并请政协委员和各位的同志们提出意见。
一、法院工作
在市委的准确指导下，在市人大司法监督和政协民主监督下，全市法院深化贯彻市委七届七次、八次全会精神，认真执行市八届人大大会定议，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，扎实推进社会矛盾化解、社会治理创新、公平清廉司法三项重点工作，具体增强法院审讯、执行工作和队伍建立，为维护社会调和不变、促进经济发展、保证民生供应了有力的司法保证和优质的司法服务。
（一）以法律办案为首要任务，努力提高案件质量和审讯效率
依法受理各类案件40584件（含旧存1040件），审结39031件，综合了案率96.2%。二审发改率0.53%，为全省最低。了案标的额为23.1亿元，同比上升8.5个百分点。发扬刑事审讯本能机能效果，打击犯罪，维护社会不变。审结一审刑事案件2877件，做出有罪判决4213人，了案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》，准确掌握宽严的范围和幅度，使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人，占10%。判处拘役、控制、缓刑、免予刑事处分及单处分金刑2376人，占56.4%。宣告无罪2人。发扬民事审讯本能机能效果，促进经济发展、社会调和。依法审结民商事一审案件25771件，了案率95.8%，处理诉讼标的额近11亿元。发扬行政审讯本能机能效果，支持监督依法行政。审结行政一审案件182件，了案率100%。处理行政非诉搜检与执行案件530件，执结标的额185万余元。发扬审讯监督本能机能效果，维护司法威望。审结各类再审案件854件（个中弛刑、假释案件693件）。发扬执行工作本能机能效果，维护当事人正当权益。深化开展创立“无执行积案提高前辈法院”和“托付执行案件专项清算”活动，执结各类案件6822件，执结率97.7%，同比上升3.5个百分点；执结标的额10.6亿元，同比上升39.5个百分点。增强立案工作，保证正当诉求。日常招待当事人上访2013人次，院长招待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的案件38件，办结率100%。开展了“集中清算涉诉积案”活动，对12月31日前尚未息诉罢访的186起积案进行了集中清算，现已办结160件，办结率86%。已办结的积案中，息诉率到达81%。
（二）以司法为民为最高追求，努力提高服务认识和工作程度
把服务大局作为一切工作的起点和落脚点，实时贯实市委大会精神，结合大会内容研讨经营法院工作要点，努力使审讯工作与市委思想上齐心、目的上同向、工作上同步。制订了《关于为城市化和城市现代化建立供应有力司法保证和优质司法服务的若干意见》，对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推进。开展了“访企业、提建议、促发展”活动，法官参加走访500余人次，走访企业80余家；向机关企事业单位提出司法建议300余项，个中有210余项被相关单位采用。对触及我市重点项目、严重在建工程、非凡群体的案件开发绿色通道，为市重点项目建立供应了优秀的司法保证。把人民称心作为查验工作得掉成败的基本规范，结实坚持“调和审讯、案结事了”的司法理念，对有前提的民商事、行政以及刑事附带民事案件，尽能够地运用调停、协调、宽和的方法来处置，民商事一审案件调撤率到达85%，同比上升9.7个百分点；刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调停撤诉方法了案的占84.8%，行政案件以协调方法了案的占45.1%，执行案件宽和率到达36.1%。依照市委的要要求部署，不断完善“六调联动”机制，增强人民调停窗口和司法援助窗口建立，使近千件纠纷经过诉讼外渠道获得处理。具体落实司法救助准则，对确有坚苦的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元，指定辩护83人次，发放司法救助专项资金145万余元。
（三）以队伍建立为基本保证，努力提高法官本质和职业形象
深化开展“人民法官为人民”主题实践活动，组织法官认真学习体会科学发展观、“三个至上”主要思想和人民法官中心价值观的科学内在，加强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的了解与认同，结实坚持了公平、清廉、为民的司法理念。制订了多类别、多条理的教育培训规划，组织法官参与续职培训及各类专项培训合计11期421人次；以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方法培训法官900余人次，加强了教育培训的有用性和适用性，两级法院有10人完成了在职研讨生的学历教育，有19人经过了国家司法测验。坚持“洁净、干事”的用人准则，落实上下级法院法官双向挂职磨炼和专家型、复合型法官重点培育工作，并在市委的指导和市县政府的支持下，经过公事员测验、公开选调法官、引进人才等方法招录工作人员80人，健全完善了选人用人的体制机制。增强规律作风整理，把规律作风建立与治庸、治懒、治散严密结合起来，注重从详细工作抓起，从典型事例抓起，机关相貌面目一新，队伍战役力进一步加强。推进法官廉政建立工程，设立了专职廉政监察员办公室，负责日常的质效监督考评工作；开展了“万件案件大评查”活动，对以来上级法院发还重审、改判等六类案件进行了严厉评查，针对发现的实体和顺序问题制订了切实的整改办法；加大了对违法违纪问题的查处力度，处置违法违纪人员4人。
（四）以规范治理为首要抓手，努力提高治理条理和司法效能
深化开展“司法治理年”活动。在审讯治理方面，完善了《审讯流程治理期限节制规范》、各类案件审理操作规程等16项准则，增强了审讯流程治理；设定了一审发还重审率、生效案件改判率等十余项评价目标，具体、客观、公平地评价法官业绩，增强了审讯绩效治理；按期开展庭审考评和司法文书评查，坚持起常态化的案件质量评查机制，增强了审讯质量治理。在队伍治理方面，设计岗位规范121个，开展了岗位工作纪实，完成了对岗位履职状况的具体记载和综合考评；对工作绩效进行季考评季传递，年关顺次列排名，考评后果与建功受奖、学习培训、晋职晋级严密结合，发生了积极的鼓励约束效应。在政务治理方面，持续开展重点调研课题研讨，围绕司法治理改革、合用司法状况和当前社情民意确定重点调研课题14个，充分发扬查询研讨服务司法决定计划、服务科学发展的基本效果；具体提高宣传条理和程度，在省市新闻媒体开发了“审讯传真”等4个专栏，在各级新闻媒体发稿2027篇，坚持了人民法院和人民法官的优越形象。“全省三项重点工作暨司法治理年活动推进大会”在市召开，市法院规范化治理的经历获得了省法院的充分一定。
（五）以承受监督为基本路子，努力推进司法公开和司法民主
全市法院自觉承受人大司法监督、政协民主监督以及审查机关和社会各界的监督。果断执行市人大及其常委会的各项抉择、决定，积极共同各级人大常委会开展的专项调研、法律检查等活动。疏通民意沟通渠道，召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次，自动约请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参加执行案件46件。实时悉数的办结省、市人大督办案件25件。受理审查机关抗诉案件59件，审结37件，个中改判、发还和调停21件。提高人民群众的司法参加度，全市人民陪审员参审案件3725件。高度注重人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议，以文件方式答复人大代表、政协委员的建议3件，并针对反应的各类问题，制订了《关于进一步规范审讯执行工作的若干意见》，就两级法院存在的不规范环节和不通明顺序进行整改，保证了人民群众对司法活动的知情权、参加权和监督权。
，全市法院共有16个集体、15名个人取得省级以上声誉，市法院被评为全公法院文明建立示范单位，市法院民二庭被最高人民法院、共青团中心授予“青年文明号”称号，让胡路区法院邢海东同志被最高法院评为“全国清积工作提高前辈个人”。上述工作成果的获得，得益于市委的准确指导和人大、政协的监督，得益于市县政府和社会各界的关怀与支持。在此，我代表全体法官及工作人员向各位代表、委员、社会各界和全市人民表示衷心的感激！
在总结成果的还，我们也清醒地看到，两级法院的工作还存在一些不容无视的问题。一是在服务大局方面，把各项工作放在经济社会的大局中去经营、去考虑的认识还需增强。二是在审讯工作方面，上诉率较高以及隐性超审限等问题还分歧水平存在。三是在人员本质方面，局部法官不适应审讯工作新情势的要求，司法观念滞后，工作办法简略，不擅长辨法析理、认真耐性地做群众工作，单个案件久审不结、久调不结、久执不结，情面案、关系案仍有发生。还压力大、法官装备不合理、精英化法官数目严厉不足依然是制约法院本身发展和影响司法公信力的首要矛盾。对这些问题，我们必然高度注重，采取切实有用办法，认真加以处理。
二、年工作意见
为行之有效地服务于全市经济社会的发展建立，年全市法院工作的指导思想是：以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统率，紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局，认真做好社会矛盾化解、社会治理创新、公平清廉法律三项重点工作，高度关注经济社会发展的新转变，高度关注人民群众日益增进的新需求，高度关注影响社会调和不变的新问题，以更新的理念、更强的才能、更高的程度、更好的形象做好以审讯为中间的各项工作，完成了案率、执结率、调撤率稳步上升，上诉率、二审发改率、发生率逐渐下降的“三升三降”工作目的，为科学调和跨更加展和城市现代化建立，为完成市委提出的五年翻一番的目的，供应更具体、更有力、更优质的司法保证。重点推进以下四个方面的工作：
（一）一直坚持党的指导，在能动司法方面获得新打破
坚持党对法院工作的绝对指导，不折不扣地贯彻执行党委的严重决定计划、部署和指示。认真负责地向党委、人大申报工作，自动汇报在队伍建立、审讯工作等方面的主要行动和突出问题，追求党委、人大、县政府、政协及有关部分对法院工作的了解和支持。实时处理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案，切实增强与人大代表、政协委员的联络，自觉承受人大司法监督和政协民主监督。依照人民法院政治性、人民性和司法性高度统一的要求，坚决法院工作的准确政治偏向，延长审讯本能机能，积极能动司法，努力做出对党负责、让人民称心的工作业绩。
（二）一直坚持服务大局，在促进发展方面获得新打破
亲密关注经济社会发展大局，实时调查经济社会发展偏向，深化研讨经济社会发展动态，具体掌握市委中间工作和严重战略部署，自动学习、认真贯彻、积极落实，使司法审讯一直切近经济社会发展需求。增强对个案或类案的分析和对日常审讯执行工作态势的研判，调查各类能够危及经济社会发展的司法政策风险，实时向党委、县政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民，具体落实各项司法便民办法，切实做好风险奉告、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作，注重化解矛盾纠纷、理顺群众心情、促进调和不变。
（三）一直坚持公平司法，在案件质效方面获得新打破
在保证案件质量和结果的前提下，妥善处置各类矛盾纠纷。严厉落实审讯流程治理、审理期限督办和传递准则，构成符合审讯工作规则的新机制。落实具体、全程、全员调停的办法，尤其要加大立案和庭前调停力度，完成调停了案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建立，积极探究多元机制、多元办法化解社会矛盾纠纷，为人民群众供应更多可供选择的纠纷处理方法。深化开展“集中清算涉诉积案”活动和“无执行积案提高前辈法院”创立活动，保证当事人诉讼权益高质高效地获得兑现。
（四）一直坚持以人本，在队伍建立方面获得新打破
积极开展“信心理念观念”教育，使法官坚决政治信心，据守社会主义法管治念，坚持司法中心价值观。开展以“激起工作热情，提高服务程度，促进工作落实”为主题的规律作风整理活动，提高人民群众对法院工作的支持度和称心率。健全选人用人机制，坚持准确用人导向，注重运用“四看”规范，从实行职责、处理问题、化解矛盾、看待名利等方面调查干部。增强廉政建立，重点规范轻易发生问题的岗位和环节，增强对审讯执行权的制约；贯实责任追查准则，坚持对违法违纪行为的高压态势，构成有用的自律、防备和惩戒机制，努力使两级法院风清气正、积极向上。
各位代表，今后一段期间，我市将进入新的发展战略时机期，人民法院各项工作也面对着新的时机和应战。全市两级法院将在市委指导下，谦虚承受人大、政协和社会各界的监督，更加注重科学发展，更加注重保证民生，更加注重服务大局，更加注重改革创新。掌握新时机，应对新应战，处理新问题，振奋精神，真抓实干，为保证社会公道公理、维护社会调和不变、促进经济平稳较快发展作出新的更大奉献，以更优异的成果迎接建党周年！