一户一表改造后居民用电安全管理中存在的问题

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摘 要：在进一步地改造城乡电网的影响下，加速了城镇居民住宅一户一表的增长。为了防止与减少装置以及人身的伤害事故，让城镇居民的用电变得更加安心，以及使得供电公司的经济效益有待提升，供电公司需要强化一户一表的安全管理。为此，本文重点论述了一户一表改造后居民用电安全管理中存在的一系列问题及其解决策略。

关键词：一户一表；居民用电；安全管理；问题；策略

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01

一、对改造的指标与质量进行改造或完善，这是确保居民安全用电的前提

结合我国电力企业颁布的《城镇一户一表改造的若干规定》，各个网省电力企业为了减少与避免事故的出现，防止改造的重复性，制定了比较高的低压电网改造指标，指明了改造中将绝缘铝芯线应用绝缘铜芯线取代，在进行改造之后应当实现30年――50年的用电需要。实际上，如此不分地方的技术改造与需要，实施一刀切的策略是片面的与不符合实际的。

为了跟日新月异的改变与城镇建设相适应，供电公司新建与改造城镇电网的分支线与主干线，需要坚持“新城的高指标，旧城的低指标，以及城镇适当超前”的原则。也就是对已经新建或改造的城市，对其接户线与进户线的低压电网实施高指标的改造，应当适合应用铜芯线，对于一切的城镇等旧城，任何时候都会重建，需要实现目前居民用电的要求，不需要改造的尽量地不改造。对于一般的城镇，因为缺少规划性，发展存在差异性，适合通过超前的原则改造低网，应用绝缘铝芯线充当分支线与主干线。

在管理这个环节上，供电公司的介入要早，在建设工程之前，务必提出书面性的要求。在施工之前，对电气施工企业的资质进行严格地审查，在施工的过程中，供电公司不定期与定期地检查工程的质量，在完成工程并且合格验收之后才进行送电。

在技术这个环节上，一是在分单元或分楼层统一安装电度表的位置，不但装设刀闸、保险，而且还要装设漏电保护器。二是在连接主干线和接户线或分支线的位置，装设零线进行接地。三是在电网分支线和接户线或分支线的位置，需要通过过渡线加以连接，避免氧化接头导致接触性不好，出现事故。因为一户一表始于近些年，它的技术建设标准不够统一，需要制定一户一表的设计、施工，以及验收的统一指标，要么是制定电力企业的相关指标。

二、产权的清晰化和安全职责的明确

当今，针对居民住宅一户一表的改造，任何的供电公司都向居民收取了人工费与材料费，由供电公司实施一致性地改造。在进行改造之后，它的进户线、接户线产权变得更加复杂化，如果出现人身装置和人员的安全事故，务必以法律的程序解决相关的问题，然而，根据法律保护弱者的立法原则，供电公司无法举证产权的归属，肯定需要承担法律责任。

对这个问题的解决策略是：一方面是，针对居民合表客户与想要移交产权的物业管理部门，由供电企业实施一户一表改造之前，跟产权部门签订资产移交协议，在进行改造之后，跟产权部分门签订《配电设施安全管理各忘录》。通过背书式合同的方式使得一户一表居民客户清晰安全职责与产权分界点。另一方面是，针对物业管理单位与不想移交资产的部门，而政府与而居民又想要求实施一户一表的，首先将产权绕开，使得供电中间层管理取消，由供电公司直接性地进行抄表到户，再将产权的问题逐步地解决。

根据最高人民法院有关审理触电人身损害赔偿案一些问题的解释，非高压电网导致的人身伤害赔偿重点是根据产权划分的安全职责，为此，划分低压电网的产权十分关键。根据合法、合理的原则对供用电双方的产权进行明确，也就是居民客户拥有接户线、进户线和将来的线路产权，而之前的线路产权属于供电公司。国务院电力管理单位需要补充与修订《供电营业规则》的相关产权划分要求。

三、创建安全监督系统与安全保证体系

（一）创建四级安全监督系统

营销部门需要设置专门的安全监督人员，供电公司应当将四级安全责任网创建出来，从而使得四级安全监督系统（客户安全监督员――用电检查抄表员――营销部安全员――基层供电公司安全专责）形成。

（二）创建营销部门的安全保证体系

第一，供电公司在营销部门推广安全月活动检查、春秋季安全大检查等内容，对配电网接户线和进户线每一年实施两次安全大检查，进而减少与防止事故的出现。

第二，贯彻实施安全责任追究制度和安全责任制度。只要是供电公司设计和施工所导致的任何质量问题，不管是不是导致一定后果的出现，都应当实施考核与承担一定的职责。

第三，建立规章制度，注重加大考核。供电公司应当对安全事故考核制度加以创建与健全，根据供电公司的职责大小与理赔金额的多少，对相关的职责人员实施相应的处罚。

第四，应当增强营销工作者的安全观念，强化营销人员学习与培训《按规》以及一系列的安全管理制度，持续地增强营销工作者的业务和技术能力。遵循每一个月安全分析例会制度与每一周一次的安全学习制度，让营销工作者时刻保持警惕。

四、结束语

综上所述，在实施一户一表改造之后，供电公司的服务能力和拓展市场的能力都得以提高，这有着非常重大的意义。在居民生活条件日益改善的影响下，居民用电量不断地增加，为此，供电公司应当不断地创新营销体制，搞好一户一表改造之后居民用电的服务、安全管理、用电保修工作，强化建设综合性的客户服务中心，提高客户终端服务作为重点的服务思想意识，持续地拓展与创新服务范围，增多服务的方式，健全服务的功能，切实提高服务质量，最终确保居民用电的安全性和稳定性。

参考文献：

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[2]张洪杰.论水表出户改造的方案[J].科技创新导报，2012（06）.

[3]曾大全.“一户一表”安装改造工程存在的问题及对策[J].中国农村水利水电，2010（04）.