注册责任编辑继续教育问题分析及建议
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《出版专业技术人员继续教育暂行规定》从法规层面规定了注册责任编辑要不断加强学习。许多机构积极响应这一规定，开设了责任编辑继续教育培训。现行的培训课程与考试设置不够合理，培训机构多，协调程度差，培训效果欠佳。应该全面推行在线培训，合理安排课程资源，实行必修与选修相结合的选课机制，完善考试设计，丰富培训形式，以提高注册责任编辑继续教育的实效。
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新闻出版总署2002年6月3日颁布《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》，全国首次编辑职业资格考试于2002年9月举行。开始了我国出版专业技术从业人员管理规范化的进程。2008年2月21日，总署《出版专业技术人员职业资格管理规定》（以下简称《规定》），从2008年6月1日起施行。《规定》第四条明确规定了出版从业人员持证上岗、注册的准入制度，第七条规定出版专业技术人员应按照规定参加继续教育。2010年11月25日，总署《出版专业技术人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》），从2011年1月1日起施行。《暂行规定》第七条规定：出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中，接受新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时。其余48小时可自愿选择参加省级以上新闻出版行政部门认可的继续教育形式。这一规定具体明确地提出了注册责任编辑参加继续教育时间和形式的要求，为继续教育取得实效提供了政策保障。
新闻出版总署教育培训中心可供学员在线选择的课程有14类共372门，涉及从编辑基础知识、选题策划、编辑出版以及新兴的网络出版、数字传媒到出版法律法规、国家大政、个人素养等与编辑从业相关的各个方面。表1是某省32学时的线下培训课程，有17个授课单元。课程范畴也涉及编辑出版法律法规，编辑基本知识、规范，编辑素养，数字出版，媒介发展等方面。从大类上看，与总署培训中心的课程设置基本一致。基本涵盖了编辑继续教育须强调的各个方面。在17个授课单元中，有5项内容与上一年度的培训内容相同。表2是中国期刊协会2015年第二期培训班课程安排。此外，国家新闻出版广电总局质检中心、中国新闻出版研究院、中国文字著作权协会、全国新闻出版标准化技术委员会等国家级机构也举办了注册责任编辑培训。总体上看，国家级机构举办的培训课程授课专家层次高，课程内容广受学员欢迎。总署培训中心在线课程资源丰富、授课教师来源面广、层次高；省里的授课人主要是本省相关专家，信息量相对较少。
二、注册责任编辑继续教育存在的主要问题
（一）学习方式的限制不够合理
《暂行规定》第七条规定：出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中，接受新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时。这一规定使注册编辑不得不选择部分或全部线下面授。一方面，与《暂行规定》第四条基本原则之“以人为本，按需施教”的原则存在矛盾。另一方面，也使培训存在浪费与低效的风险。组织线下培训的人力、物力耗费大，培训人数有限。
（二）在线培训课程与考试设置欠合理
1.课程学时赋值不合理。培训学时设置与视频时间不是正相关，与课程重要程度也不是正相关。比如，语言文字规范对不论从事何种媒体工作的任何一个编辑都是非常重要的基本功。近年来，包括电视、网络在内的各种媒体病句、错别字频出的现象，都充分地说明必须重视编辑汉语言文字规范的学习。总署培训中心安排两个多小时的学习视频，分上下两部分设置课程，体现了对语言文字规范的重视，但各配置1学时、5个考题，则对其重要性体现不足。
2.课程结构失当。我国的编辑资格考试从2002年开始，已经进行了14次。出版专业技术人员资格考试设出版专业基础知识和出版专业理论与实务两科。满分200分，达120分即可通过。从合格门槛看，要求并不算高，但参考者的通过率并不高。我国现行的编辑职业资格考试参考者仅限于出版从业人员。由此不难看出，大量的从业编辑的编辑专业基础知识和编辑理论与实务方面的修养亟待提高。注册编辑培训是对通过编辑职业资格考试者的培训，应该说是已经达到、超过专业资格考试120分的水准了。但是，编辑出版从业者大都没有经过系统的出版专业学习，这一现状要求取得编辑资格者仍需加强编辑理论与实务的学习。从总署培训中心投放的课程来看，种类、数量都不少，但真正能解编辑工作之困的课程还显不足。现有课程的结构有待进一步合理化。
3.在线考试设置不够合理。从表1可以看出，考试题量总体偏少。由于学习权限制约，课程视频时间、考试题量仅以笔者所选19门课程为研究对象，其余课程的情况不得而知。从表l的统计情况看，有8门课程设置了5道考题；4门课程设置了8道考题；6门课程设置了10道考题；1门课程设置了15道考题。比如，领导变革与组织创新，上、下两部分各有将近两小时的视频内容，而检测学习效果的试题仅有5个选择题，显然，试题覆盖度严重不足。
考试设计允许学习者最多考十次，充分体现了编辑继续教育提高性学习的本质特点，允许学习者多次学习最终通过考试获取学分。学习者通过考试后即不能再次进入答题环节，且不给出正确答案，则不够合理，不利于学习者充分利用课程资源提高素质。
（三）培训市场混乱
2015年，除各省相关机构的培训外，至少有5个国家级机构组织了编辑培训。在这一年中，笔者先后收到上述5个机构不计其数的电话、邮件。以某一个培训班为例，笔者收到通过各种渠道发来的通知多达13次。接过某一机构不同人员的培训邀请电话不下10次。这些现象反映出我国注册编辑培训市场的管理有待进一步规范。培训市场的混乱，加上较高的收费，难免不会导致腐败。
（四）浪费严重
组织编辑培训的国家级机构给出的培训课程多少不一，一般都有8位以上授课专家。从课程名称和授课专家看，都是十分有价值的。笔者所在单位有4名编辑参加过国家级机构组织的不同的培训班，他们一致认为，这些培训课程对自己开阔视野、提高素质有很大价值。他们参加的培训班一般都有四五百人的规模。这样规模的培训班人数已经是很多了，但是，这些宝贵的课程资源也只能是这几百人一次性的“消费”，即使有专家的PPT，也只有提纲性内容，没有授课的真实情境供学习者再“消化”回味。造成了优质课程资源的巨大浪费。再一方面看，参加培训的学费一般都在2000元至2300元，参训单位还要支付参训编辑的食宿等差旅费，平均每个参训编辑所需培训费用约6000元。仅以期刊来看，我国有近1万种期刊，以每种期刊5名编辑计算，仅此一项培训就需要支出3亿元。此外，我国还有五百多家出版社和两千种报纸，全国从业人数超过百万。编辑线下培训的支出是巨大的，这项支出不是由国家财政负担，但落在了各出版单位身上。不管出资主体是谁，都是国家财富的过度消耗。
（一）全面推行在线学习
在线学习可以暂停，可以回放，听一遍没有理解、没听清的内容可以反复学习理解，不用担心做不全笔记。更重要的一点，在线学习是真正实现以人为本的自主学习，可以利用平时工作间歇学习，也可以利用休假时间集中学习；一门课程可以一次学完，也可以分几次学完。怎么学习完全可以依照个人的情况而定。另一方面，在线学体投入大大减少，以2015年的课程收费情况看，在线学习1个学时20元，如果72学时全部在线学共需1440元。出版单位编辑培训的支出会大幅减少。全面推行在线教育，以总署培训中心为培训主体，也可解决目前培训市场混乱的问题，使培训工作走向规范。
（二）丰富课程资源库
用思想推动社会进步是我们出版人的职责。出版工作是影响人的灵魂的事业，编辑职业道德建设的重要性堪比教育工作。出版是另一种形式的教育，它与学校教育方式不同，甚至可能比学校教育拥有更广阔的天地，拥有更宏大的诉求。从培训课程设置看，缺失了编辑职业道德的内容。这是一个亟待弥补的缺漏。编辑的职业道德关系到出版物的盛衰，编辑必须把职业道德规范放在编辑规范的首位。在市场经济大潮中，一些媒体缺乏社会道德责任的现象时有发生。加强编辑职业道德建设，强化编辑职业纪律教育具有重要的现实意义。
《暂行规定》从2011年1月1日起施行，许多出版单位的编辑登记注册是在近一两年内完成的。注册编辑的继续教育工作属于起步阶段。过去，由于种种原因，大多数从事编辑工作的人都没有经过系统的编辑出版理论学习。这种现状客观要求总局的培训课程要有阶段性重点和层次性梯度，以满足不同层次编辑的实际需求。针对编辑的三个境界：第一境界编，第二境界编、撰，第三境界编、撰、研，开发满足不同境界编辑学习需求的课程，充分发挥继续教育的作用，提高编辑素质。
吸纳各国家级机构编辑培训以及各省区地方培训的优秀课程，形成种类、数量海量的在线培训课程资源库。
（三）合理配置课程资源
目前，注册责任编辑培训课程资源结构还不够合理，要提高编辑理论与实务课程、出版相关法律法规课程的比例，增设编辑职业道德教育课程。形成在课程数量上以编辑出版相关理论、实务，国内、国际出版法规公约为主体，国内、国际形势，提高个人素养等课程为补充的课程结构。学时赋值应该与课程重要程度呈正相关，以此引导编辑提高该课程的选择率。当然，处于不同状态的编辑的学习需求是不一样的，对课程重要程度的主观判断是不同的，需要培训中心采用大数据分析，判断主流需求，合理地设计学时赋值。
（四）推行选修与必修相结合的选课机制
在线培训课程十分丰富，注册责任编辑在线学习课程选择没有限制，不管什么课程只要完成规定学时即可。这样宽泛的选择不利于编辑培训实效的提高。建议在线学习实行必修与选修相结合的选课机制。
一是地方课程与国家课程相结合。可以设置一定比例的必修地方课程，以满足各省区对本地出版管理的需要。二是编辑专业课程、法律法规与综合素养等课程相结合。设置一定比例的编辑理论与实务、出版法规等方面的必修课程，以确保编辑培训的专业性。三是依据书报刊等不同的出版形式确定一定比例的本行业的必修课程。四是依据社科、科技大类确定一定比例的本大类的必修课程。五是依据不同职称层次确定一定的必修课程。尽量使在线学习更具针对性，切实提高编辑继续教育的学习效果。避免投入巨大的人力物力而收效甚微的现象。
（五）优化在线考试设置
考试是考查学习效果的手段，更是帮助学习者有效学习的手段。在线学习培训考试的目的是让参训者尽可能地理解领会所学内容。因此，考题数量的设置就应该体现课程的核心内容，尽量覆盖课程内容，增大试题量。加大考题的内容覆盖度将有助于在线学习效果的检测。当然，命题要体现目的性，根本目的是提高培训学习的实效。
在考试权限方面，要给参训者在通过考试后无限制的考试权和正确答案知晓权限。一方面，培训考试的目的是提高编辑素质，不属选拔性考试，对试题不须保密，不管学习者以怎样的方法答题，只要他把体现课程核心内容的试题做对、学会，就达到了培训目的。另一方面，从反映记忆规律的艾宾浩斯遗忘曲线来看，遗忘在学习之后立即开始，而且遗忘的进程并不是均匀的。最初遗忘速度很快，以后逐渐缓慢，刚学完保留100%的记忆，20分钟后，只有58%的记忆存留；一天后，留存34%；6天后留存25%。这个规律提醒学习者任何学习都应该在学习结束后短时间内重复学习，即温习。经过及时复习再现后，短时记忆即可转化为永久记忆，内化为学习者已有知识。在线学习通过考试就不能再进入考试环节再现答题内容的设计不利于学习效果的巩固。虽然课程学习有效期一般都在200天以上，可以反复去学习，但是，如果能借助反映课程核心内容的十几道题，只用几分钟就唤醒记忆的话岂不更好？
（六）丰富培训学习方式
注册责任编辑继续教育是编辑需要常态化开展的一项工作，也是关涉我国出版事业繁荣与发展的系统工程。要立足真实学习、有效学习，因此，也可以有条件开展自我研修、社本培训等方式。比如，允许编辑以撰写高水平编辑专业论文、论著，承担出版课题等研究性任务顶替一定学时的培训；获得一定学术荣誉或奖励的出版单位，可以开展一定学时的社本培训。这样，培训形式多样化，更贴近出版单位与编辑个体的实际需要，编辑继续教育将更加有成效。
此外，在线培训课程音频还需作进一步清晰化的处理，有些课程始终听不清，大大影响学习效果。培训课程可以借鉴网络学习软件的设计思想，设计友好的界面、互动的环节，以提高学习效果。比如，考试环节就可以借鉴网络游戏软件趣味性、挑战性、互动性等特点的设计思想，提高培训的趣味性，最终达到提高培训实效的目的。
我国注册责任编辑继续教育工作刚刚起步，任重而道远。新闻出版总署教育培训中心开展的在线继续教育是深受欢迎的教育形式。依据规律科学合理地安排课程、完善考试设计，将会更加有效地实现《暂行规定》促进出版专业技术人员坚持正确出版方向，不断增加、补充、拓展专业知识，提高业务技能，提高创新水平和专业技术水平的目的。