朱宏任:大力支持企业自主创新成果转化应用

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2013年全国企业管理创新大会在北京举行，本届大会以“创新驱动的：新机遇、新挑战”为主题。

工业和信息化部总工程师朱宏任在会上表示，党的十指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，并提出了创新驱动发展战略，我们必须正确认识战略机遇期，我国产业发展所处的新阶段，以及发展面临的新机遇和新挑战，以创新为动力，把握机遇，应对挑战，经过几十年的快速发展，我国已经成为世界第二大经济体，第一制造业大国，经济发展方式整体还比较粗放，经济发展受资源环境的约束进一步加强，工业大而不强的问题还很突出，同时随着国内外产业结构调整的加快，以及信息化的全面推进，我国产业发展进入了加快转型升级的新阶段，转型就是转变发展方式，加快向创新驱动、绿色、低碳、智能、制造、服务化内需主动消费转型。升级就是全面优化行业、技术产品、组织、布局结构，促进产业结构整体优化提升，实现由传统工业化道路向新兴工业化道路转变，转变发展方式，加快转型升级，是我国工业应对内外部经济变化，使经济进入良性发展轨道的迫切需要，也是缓解资源环境约束，提高可持续发展动力客观选择，加快产业转型升级，刻不容缓。如果行动迟缓，不仅自然环境难以承载，而且会错失重要的战略机遇期。纵观国内国际大势，产业发展仍具备不少有利条件和积极的因素。

一是全球化深入发展，世界新技术加速向亚太地区转移，有利于我们更好利用国际技术和人才生产要素，有利于我国企业和产品加快走出去融入全球经济。

二是我国经济长期平稳较快发展的基础依然牢固，工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，经济发展传统的优势仍然存在，劳动力资源丰富，素质提高，社会资金比较充裕。

三是新一轮科技和产业革命将带来新的机遇。当前世界正处在科技和产业革命的前沿，虽然各方的认识还不一致，但可以肯定的是，面对即将到来的新一轮产业革命，我们也希望国家在许多领域机会处在同一起跑线上，面临着前所未有的抢占发展制高点的机会，同时必须看到，我国产业发展还面临着一系列新的风险和挑战。

世界经济面临的下行压力和潜在的风险，仍在加大，经济低迷，有可能成为全球经济新常态，外需萎缩，短期内难以好转。

全球科技和产业竞争更具竞争，各国围绕资金市场、资源、人才、技术、标准的争夺更加激烈，发达国家纷纷推行再工业化、产业回归和扩大出口战略。

在经历30多年高速增长后，我国经济发展内生条件正在发生一些变化，传统优势弱化，经济发展已经开始迈入平稳增长期，潜在增长率有所下滑。

企业生产经营环境不容乐观，劳动务工成本、土地成本、农资成本、能源和原材料成本持续攀升，环保和节能减排的压力增大，今年企业特别是中小企业仍面临着较大的经营压力，面对产业新机遇、新挑战、新任务。

我们必须努力贯彻党的十精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色工业化、信息化道路，大力推进工业转型升级，特别是要着力落实好十提出创新驱动发展战略，发挥企业的主体作用，向依靠科技进步，更多依靠管理创新转变，在这方面工业和信息化部今年将大力抓好以下五个方面：

一、大力支持企业自主创新，认真贯彻落实国务院关于促进企业技术改造的指导意见。组织实施好产业振兴和技术改造专项，支持企业自主创新成果转化应用，努力通过重点领域，关键技术，抓好核高基，基础装备制造和科技重大，组织实施好，国家重大科技成果转化项目，支持和促进重大科技成果工程化产业化，扎实推进标准体系建设，制定石化化工机械等19个行业和工程建设节能综合利用，安全生产三个综合性领域的技术标准体系。

二、大力推进产业结构调整，着力把产业过剩的矛盾，按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的要求，消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的思路，把产业过能的矛盾作为产业结构调整的重点，加快重点企业建设，引导产能过剩的企业通过兼并重组，压缩整合过剩产能，研究制定企业做优做强的政策措施，鼓励优势企业在做大基础上，进一步做优做强，形成一批创新能力强，品牌经营水平高，管理卓越，社会形象好，具有国际竞争力的大企业大集团，加快淘汰落后产能，严格实行环保能耗标准，完善制度和措施，建立长效机制。

三、大力支持小微企业的发展，落实国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见，协调落实专项资金预算规模和支持项目，推动设立国家中小企业发展基金，探索制定企业减负的长效机制，开展扶持小微企业的专项行动，促进中小企业走专精特新的发展道路。

四、大力推动工业绿色转型发展，开展节能和绿色发展的专项行动，强化工业节能降耗工作，加强节能减排重大技术示范推广，深化企业建设，围绕循环经济，资源综合利用、清洁生产、再制造产品推广等重大领域，抓好试点示范重大工程建设政策措施完善等工作，推进轻工纺织等行业品牌建设，提升食品药品质量安全保障能力。

五、大力推进信息化和工业化深度融合，围绕智能工业发展传统产业改造提升，制造业融合，实施两化深度融合创新推进专项行动，推动重大信息化建设，继续深化两化融合工作。

企业是工业转型升级的主体，也是转型升级的关键所在，没有企业群体的转型升级，整个经济发展方式的转变就无从谈起，推进企业转型升级，关键是要加强技术创新、管理创新、机制创新和商业模式的创新，落实十确定的创新驱动发展战略，关键在于企业。

要加强技术创新，走创新驱动、内生增长的发展道路，核心技术是企业核心竞争力培养的重中之重，与跨国公司相比，我国企业普遍缺少具有自主知识产权的关键性技术，过多依靠引进国外技术形成的竞争优势，很容易被模仿和复制，要不断加强技术储备和开发，建立健全技术创新投入，研发转化应用机制，加快突破一批重大核心关键技术，培育一批高附加值的尖端产品，打造一批国际知名的高端品牌。

加强管理创新，提高企业管理精细化和现代化水平，没有世界级的管理水平，就不可能造就世界一流的企业，与世界一流企业相比，我国企业在管理信息化、基础管理、风险管理、管理能力方面还有较大的差距，必须把管理和技术放在同等重要的位置上，既要重视技术创新，也要重视管理创新，要充分发挥管理创新，提高企业技术、经营效益和发展质量促进作用，不断缩短企业内部管理链条，增强企业集团在战略管控，投资决策、财务管理、资本运作、人才管理方面的控制力，建立健全企业内部风险管理体系。

加强机制创新，提高企业发展活力和竞争力。面对市场竞争格局和体制环境的深刻变化，对于企业特别是国有企业来说，最重要的是体制机制的创新，要加快建立健全现代企业制度，尽快形成规范的法人治理结构，妥善处理培育壮大主业与放开副业的关系，集中有限的资源真正做到主业突出，资产优良，发展壮大企业的核心能力不断完善的企业自身的激励和约束机制，增强技术人才和管理平台进行创新主动性和自觉性。

加强商业模式创新，提高企业的价值创造能力。纵观经济发展历史，发展最快的领军企业无不是商业模式创新的典范，与世界一流企业相比，我们企业商业模式方面处于模仿、改进、应用阶段，当前这个时期提高关键资源的整合能力，发展和细分市场的能力，优化运营的能力，通过商业模式创新，提高企业的价值创造能力。

工业和信息化部高度重视企业创新工作，在制定和实施产业规划、产业政策、标准规范等工作中，始终把加强企业管理和管理创新作为一项重要的内容，中国企业联合会十几年来，一直矢志不渝推进企业管理创新，做了大量的卓有成效的工作，我们将全面全力支持中企联发挥重要的作用，推动我国企业管理创新取得新的突破，为实现创新发展，转变经济发展方式做出新的贡献。

（网易财经）