养老保险个人账户方案

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党的十六届三中全会决议提出“逐步做实养老保险个人账户”以后，省劳动和保障厅将“逐步做实养老保险个人账户”正式列入20****年度工作计划，省社会保险基金管理局《关于开展全省养老保险个人帐户清理核实工作的通知》（粤社保函[20****]118号）也要求在20****年各市必须启动做实养老保险个人帐户工作。为全面贯彻落实国家和省的指示精神，现制定以下做实养老保险个人帐户工作方案：

一、做实养老保险个人账户的重要意义

目前我国实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，这意味着在职的一代人既要继续承担供养上一代老人的义务，又要为自己将来养老进行部分积累，即个人账户积累。党的十六届三中全会决议提出“逐步做实养老保险个人账户”以后，省劳动和保障厅也将“逐步做实养老保险个人账户”正式列入20****年度工作计划。“做实个人账户”的根本意义，在于落实党的十四届三中全会决议确定的“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险待遇结构模式，维护个人对“个人账户”的所有权，从而恢复养老保险基金的“部分积累”，形成基金的可持续发展的良性循环。

二、做实养老保险个人账户的实施办法和步骤

（一）做实养老保险个人账户的办法。

我市从××××年以来，每年企业养老保险基金总收总付都出现收不抵支的情况，需要借用个人账户养老基金才能保障企业养老保险待遇的正常发放。至××年××月底，全市企业养老基金结存××万元，其中：养老保险统筹基金赤字××万元、养老保险个人帐户基金结存××万元。从我市养老保险基金征缴及基金结存情况来看，如果目前要全面启动做实养老保险个人帐户，一下子需要xx亿元的资金是不现实的；为实事求是扎实稳步推进做实养老个人帐户工作，拟在对个人帐户信息进行全面清理和所需资金的测算完成的基础上，采取“分步走”办法给予落实。拟采取分三步进行：

第一步，从20****年7月至20****年6月底止，做实当期企业退休职工和1998年7月至20****年6月底已退休职工的个人帐户，所需资金××万元。

第二步，从20****年7月1日至20****年6月底，做实当月参保职工的个人帐户，每月所需资金××万元，全年所需资金××万元。

第三步，从20****年7月1日起，分13年按从93年5月至20****年6月从前到后逐年计划，做实在职职工的养老个人帐户，每年所需资金××万元左右，13年所需资金约××万元。

（二）做实养老保险个人账户的具体步骤和测算过程。

按照分三步走的思路，做实养老个人帐户的基金测算如下：

第一步：20****年7月至20****年6月底，做实当期企业退休职工和1998年7月至20****年6月底已退休职工养老个人帐户。

20****年7月至20****年6月底，做实当期企业退休职工和1998年7月至20****年6月底已退休职工养老个人帐户共需资金为××万元。

资金来源：财政划拨。由于当前我市企业养老基金的收支仍未能实现较多的结余，如果没有财政的补助资金，在20****年下半年我市要启动做实个人账户的工作是非常困难的，因此需要由财政帮助解决当期退休人员和已退休人员的养老保险账户所需资金××万元，列入20****年财政预算。

第二步：从20****年7月1日起至20****年6月30日止，做实当月参保职工的个人帐户。

全年度做实参保职工个人账户所需资金××万元。

资金来源：所需资金××万元列入20****年度财政预算，累计个人帐户划转。

第三步：从20****年7月1日起，分13年按从93年8月至20****年6月从前到后逐年补划资金做实参保职工养老个人帐户。

每年所需资金××万元左右，合计所需资金××万元。

资金来源：扩面征缴、财政划拨、累计个人帐户划转。

（三）按照三步走的思路，做实养老保险个人账户所需资金总计为××万元