浅析公路工程内业资料的基础管理

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摘 要：公路施工内业资料是对工程施工过程的客观记录，同时也是对工程进行质量检测的重要依据，同时也是公路完工交付使用后进行运营维护和改造、改扩建时必不可少的重要资料基础。做好公路工程内业资料管理对于公路建设事业的健康发展有着极为重要的促进和保障作用。文章围绕公路工程内业资料管理工作有关问题进行探讨，分析了当前公路工程内业资料管理工作中的常见问题，并就如何提高内业资料管理工作质量效率，充分发挥内业资料管理效能提出建议和对策，对公路建设施工企业提高工程质量和工作效率具有一定借鉴意义。

关键词：公路工程；内业资料；整理

引言

公路工程项目从业务形式的角度可以分为外业工作和内业工作两个方面，外业指的是工程施工以及前期调研、勘测等工作。内业则由以表格、文字等多种形式对公路工程建设实施过程进行记录所形成的文件组成。公路建设工程项目内、外业工作方式不同，都是公路工程项目的重要有机组成。和外业工作直接作用于公路工程相比，内业工作则直接反映了公路工程项目的施工质量，是工程建设单位对公路建设情况及各阶段任务指标完成情况进行评价的重要依据，直接影响着工程甲、乙双方计量工程量和交付工程款等重要活动，对于公路竣工交付使用后的管理、运行维护工作有着重要的参考意义。加强公路工程内业资料管理，提高内业工作质量，是目前公路工程建设工作的重要管理内容之一。

1 当前公路工程内业资料管理常见问题分析

1.1 重视程度不够，管理意识薄弱

（1）部分施工企业对内业资料整理的重要意义理解得不够深入，缺乏对内业资料管理的高度重视和管理意识，导致内业资料管理工作体制不完善，运行机制僵化，内业资料管理力度不足，人员工作态度不够严谨等现象十分常见，给内业资料收集、整理与使用带来了较大的负面影响。

（2）内业资料的缺失和错谬问题多发。导致这个问题的主要原因在于组织机构变动频繁，施工行业由于自身工作特性，人员调动十分频繁，队伍变动较大，而如果负责人员变动时没有做好交接，或者接手的人员不熟悉情况，都会导致资料的缺失、错乱和不连贯等。

（3）内业资料管理人员工作责任感不强，业务水平有限，和施工部门对接、沟通不利，职责不清，使得内业资料在形成过程中就产生了大量错谬，或者没有严格按照规范进行记录，导致大量返工现象发生。

1.2 内业资料管理信息化水平较低

现代社会已经进入信息时代，各行各业都引入实施了信息化技术，以实现工作效率和安全水平的提升。公路工程建设行业作为建筑产业的重要组成部分，也早早就开始了信息化升级。但现阶段公路工程业内资料整理对信息化技术的利用还只是使用计算机对表格、资料进行编制和汇总，而这些仅仅是计算机庞大功能体系中非常微小的一个部分。更多的计算机功能没有得到充分使用和发挥。目前，公路工程内业资料整理更多的还是使用纸质文件，巨大的信息量导致工作量庞大，不但工作成本高，而且资料的管理、输送和保存的难度也很大。尽快提高内业资料管理的信息化水平是公路工程管理信息化工作重点，也是提高公路工程管理效率的必由之路。

1.3 公路内业资料管理标准不统一

公路施工作为工程建筑领域的重要组成，有着较为规范、完善的标准体系。但在内业资料管理方面确缺乏相应的规范标准。各地公路工程内业资料管理标准各不相同，监管单位对于施工企业内业资料管理标准的影响很大，隶属于不同监管单位的施工企业，其内业资料管理标准往往存在很大差异。比如资料表格的形式、数据填写标准等方面都有所不同。有些内业表格处于不同的合同段也会出现不统一的情况。这些监管部门均以各自的管理制度为标准，给内业资料的管理带来众多不便，从而降低内业资料管理的质量和水平。

1.4 内业资料管理人员业务培训不到位

内业资料管理人员是内业资料管理工作的直接责任人，其业务素质水平和工作状态直接影响到内业资料管理质量。目前内业资料管理工作人员往往没有经过专业培训，开始工作后也没有相应的业务培训，工作人员业务能力完全依靠在日常工作中积累的经验和摸索，导致内业工作规范性水平很低，由此导致检测报告的填写不够规范，相关工程资料整理不全面，资料的可信度和准确度较低等一系列问题。造成这一问题的主要原因是业务培训没有跟上，或者是企业没有开展内业资料管理业务培训，或者是企业开展了内业工作培训，但培训次数少、效果差，也发挥不了多大的作用。还有一个原因，就是由于工作方式和工作内容不同，公路项目内业、外业工作人员工作往往不在一起，互相间的沟通和交流不够，降低了内业工作获取外业工作信息的速度和效率，使得内业资料整理的进度和准确性也受到一些影响。这些均会造成众多返工现象，浪费大量的人力和物力。

2 加强公路工程内业资料整理的相关建议和对策

2.1 充分认识到公路内业资料整理的重要意义，加强内业资料整理意识

施工企业的管理层要充分认识到内业资料管理的重要性，把内业资料管理工作作为企业日常生产的一项重要内容来抓。公路项目建设单位在选择施工单位时也要把内业资料管理作为考评的重要因素，形成外部压力，督促施工企业做好内业资料整理。施工企业要在编制施工计划时就把内业资料整理纳入计划范围，制定措施，落实责任，真正将内业资料整理工作做到实处。

2.2 打造一只素质优良、作风过硬的内业资料整理工作队伍

加强工作人员业务培训和职业道德教育，从工作态度、责任意识、工作能力等方面予以强化，提高工作人员个人工作素质水平。科学设置工作岗位，明确工作职责，要让内业人员充分认识到自身工作的重要性和严肃性，制定完善的工作规范和管理制度，力求用制度规范人，用制度规范事，建立一支精干、高效的内业资料管理工作队伍。通过工作人员业务素质水平的提高，推动内业资料管理工作质量的改善。要合理安排内业工作步骤，使其与工程施工同步进行，做到资料收集的及时、准确、客观，归档完整，详实。

2.3 提高公路工程内业资料管理的规范化水平

公路工程内业资料管理工作范围广，涉及公路施工的各个环节，资料种类繁杂，包括分项工程的自查数据、施工原始记录、实验数据等，数量巨大，如果没有规范的标准程序，其工作质量和工作效率势必无法保证。因此，必须加强公路工程项目内业资料整理工作规范化建设，为内业资料的整理工作制定一套整理方法，为内业工作提供统一标准，为施工企业与监理企业的内业资料管理工作提供依据。

3 结束语

内业资料整理工作是公路工程项目实施活动的重要组成部分，做好内业资料整理是公路工程项目实施顺利推进，保质保量如期完工，正常投入使用的重要前提。施工企业要高度重视内业资料管理工作，完善体制机制，规范业务标准和作业程序，做好从业人员业务培训，提高工作人员业务素质，为公路工程建设事业健康发展夯实基础。

参考文献

[1]孟和达来，张达，曾高明.公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策[J].内蒙古煤炭经济，2012（2）.