职工电视培训督查汇总

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自8月8日至9月12日，市“电视培训”办公室对县(市)区、系统、市区直属企业开展职工安全生产知识电视培训情况进行了督查，填写7张督查表。直接督查了5个县(市)2个区，电话督查了1个县(海安)、1个区(开发区)及部分直属企业。截至目前，全市已经基本完成“电视培训”的组织报名工作，报名人数超过全市计划数量(20万名)，培训工作正在有序推进。

一、总体情况

1、培训计划及通知：各县（市）区及有关单位均有培训计划，计划培训24.56万名职工(均完成或超过南通市下达目标)，已经报名的有22.86万名职工(如东、如皋、启东分别有7000、6000、4000名左右报名缺口)，海安县电视培训报名的人数达到51320名，为全市第一；大多数的县（市）区、及有关单位均以安委会名义下发培训通知，海安、海门、启东均以政府办名义下发培训通知。

2、教材征订及发放：今年共计征订教材数量18.68万册(不含海安)，已经发放到乡镇或职工的教材数量为17.08万册(不含海安，如皋、启东已经分别发放1.8万册、2.6万册)。县(市)区基本采取送书到各乡镇及重点企业的方式来发放教材。

3、培训实施：海安、如东、海门等进行了师资培训，海安在北京、石家庄等在办事处举办了三期师资培训班培训教员320名。县(市)区、系统及单位已经全面进入培训阶段，已经接受培训的职工近10万名，培训方法与去年基本相同。文峰集团、物资总会已经完成培训工作，并且进行了考试，参考人员分别为2200名、380名。

4、培训费用支付：一是由政府和企业共同承担。海门市由政府出资18万元，企业支付4元／人；港闸区也是由企业支付4元／人，余额由政府出资；崇川区与去年一样，政府出资4万元，工会出资1.6万元，余额由区安监局和企业负担；海安由政府(工会)出资；通州市计划由政府出资(已递交拨给培训费用的报告)。二是全部由企业买单。基本上是由各乡镇向企业收取费用，如东县由县镇两级安监和工会共同到企业收取费用。

二、推进措施

1、各县（市）区均将“电视培训”纳入政府或安委会工作计划，将培训任务分解到乡镇及有关部门，与乡镇及有关部门签订责任状。

2、聘用专门人员从事“电视培训”工作。如皋市安监局及其辖区的长江镇分别聘用了1名、2名人员。

3、加强“电视培训”工作管理跟踪，在每月安全生产例会上向分管镇(乡)长通报培训进展情况(如皋等)。

4、分组督查，发放督办单。如东在6-7月份分5个组进行电视培训督查，两次发放督办单，督查企业近1000企业、15个镇。如皋、海门、启东、崇川等分别督查24个镇(含开发区)30家企业、22个镇40家企业、26个镇(含开发区)、50家企业。

5、给予奖励。启东规定乡镇完成下达的培训任务，则按每培训1人奖励1.5元的计算方法予以奖励。海门按人均1元给予奖励。

三、问题及困难

1、培训态度冷热不均。热的是安监和工会，冷的是企业和个别分管领导。有些企业不愿意实施培训。他们认为安全培训应是企业行为，政府不应该强迫他们采取何种培训方式进行培训，全市统一采取“电视培训”的形式就是政府将自己的意志强加给企业，是政府越位，政府只能是领导和监管。

2、培训进度有差异。到目前为止还存在教材没有发放到职工手中现象，有的甚至还没有发放至乡镇(总体情况中已经提及)。

3、培训费用收取困难。向企业收取培训费用难度很大，并且企业经常向相关部门举报为“乱收费”，经办部门工作压力和阻力大。如皋出现“收费票据”瓶颈，至目前为止，一分钱也未能收取。

4、有搭车或高于8元／人的收费现象(如东、如皋、崇川)。

5、出现明年培训“指标荒”。20*年，愿意培训的企业已经实施了培训，并且基本为大中型企业。今年培训的对象只能主要集中在中小企业，而且以小企业为主。如东已经在发动十几个人甚至几个人的企业(个体工商户)进行培训，通过这种努力能够完成今年的任务，但明年如果南通市没有可操作性的有效措施，各县（市）3万人的培训指标就难以完成。

四、建议及对策

(一)关于培训对象的拓展

1、将个体工商户纳入培训范畴，由乡镇组织培训。

2、将准农民工和准技术工人纳入培训范畴。利用乡镇农民实用技术培训机构和各县(市)职业资格培训学校进行培训。

3、将培训内容纳入各部门针对企业职工举办的培训班中，整合和共享资源。

(二)关于培训费用

1、要想方设方降低培训成本。大多数企业能够接受3～4元／人的培训费用。

2、政府承担费用。南通市政府出台文件，规定所在地政府全额或至少一半以上出资“电视培训”。

3、政府要明确劳动和社会保障部门每年拿出部分费用用于职工“电视培训”。

4、政府要授权安监部门能够向企业收取规定范围内的培训费用。

(三)关于教材及内容

1、如果每年是同样教材，企业可以重复利用。

2、调整教材内容。要简化内容，变成简易通俗读本。

3、允许高危行业编制自己的职工安全生产基本知识读本。

4、由各县(市)印刷教材、刻录光盘。

(四)关于证书

由南通市制作证书，还是继续使用原证书，待领导定