浅谈工程监理在工程建设过程中的作用

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摘要：本文以某工程施工过程的监理工作为中心，介绍如何围绕现场监理、质量、进度、安全等监理工作进行阐述

关键词：质量控制；安全控制；工程监理

前言

工程监理制度在我国从推行到现在强制执行以来，取得了巨大的社会效益和经济效益，这和现场监理工程师的辛勤工作是分不开的。众所周知，工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，除了需要一批精通业务，善于管理的具备组织协调能力的高素质高智能的总监理工程师人才外，还需要现场专业监理工程师，因为现场专业监理工程师直接面对的是施工班组和工人，检查施工程序，处理现场各种突发事件，是总监的“眼睛”和“信息源”，直接执行着总监的各种指示，代表着总监的形象。要使施工单位真正服从监理就必须使被监理单位及第一线的施工班组和技术工人对现场专业监理工程师的技术水平、工作方法和对现场具体事件的处理能力心悦诚服，能让具体施工人员心服地按专业监理工程师的指令去施工。

某工程地上25层，地下1层，总建筑面积17348m2， 建筑高度 99.8m，采用现浇钢筋混凝土框剪结构。该工程结构较复杂，建筑装饰装修工程量大，质量要求高，设备安装工程系统完整，设备齐全。现结合该项目介绍如何围绕现场监理、质量、进度、安全等监理工作进行阐述：

一、监理人员专业技术水平要过硬

监理行业是一种技术服务行业，要想做好监理工作，首先要了解建筑产品的单一性和不可复制性的特点，做好预控工作。这就要求现场监理人员提前熟悉与该工程有关的施工规范及设计规范，熟悉并研究设计图纸的各种标注及其意义，掌握好工程专业知识，从技术上提高自己的知识水平，才能在工程监理工作中很好地做到提前预控，加强事中控制，强化事后控制，做到严格监理，为业主服务。

二、坚持原则，科学公正

作为一个合格的监理工程师，要以法律、法规和双方签订的工程建设监理合同为标准，以维护国家利益和社会公众利益为宗旨，要严格按照有关法律、法规、强制性标准和其他有关规范工作。对一切违反有关建筑法律、法规的质量和安全问题必须改正。对不按施工规范要求施工，使用不合格的建筑材料、偷工减料等问题无论施工单位如何强调客观因素，业主、熟人、朋友怎样暗中讲情，监理人员都不能妥协和放之。不是说监理工作是受业主委托的，就不分青红皂白，一律替业主说话；要站在第三方的立场上，公正地协调和解决业主和被监理方发生的矛盾和冲突，不能无原则的和稀泥。

三、工作方法灵活

业主聘请监理的目的是管好三控、两管、一协调，监理工程师要以“诚信为本，操守为重”作为自己的行为准绳。通过自己的专业技术水平和工作方法取得业主信任和施工单位的大力支持。更好地贯彻业主的意图，减少因各方不理解难以沟通而造成的对工程质量进度不利的因素。监理工程师在工作方法上要灵活多样，讲究谈话的技巧和谈话方式。在谈话方式上，可以开门见山地谈，也可以迂回地谈，从难到易从主要矛盾到次要矛盾地去谈。谈话的方式也可以灵活多样。具体应用哪种方式和技巧，要看当时、当地、当事人的具体情况而定。使作为业主与施工单位之间缓冲的监理工程师在各方面沟通起来变得更容易，要减少监理者与被监理者的距离感，减少施工单位的抵触情绪，化消极对抗为主动配合，使施工单位自觉的执行施工规范，按图施工，做到监理在与不在一个样。监理工程师要拓宽视野，随机应变，应对自如。

四、工程质量控制

1.科学监理，完善质量保证体系，强化施工过程的质量监控。

⑴ 科学分解质量目标，强化监理职能。

本文对“精品工程”总体质量目标进行了三级分解。一是质量总体目标要确保省市双优工地和优良样板工程；二是分部工程质量目标为优良率 100%；三是分部分项工程质量目标为分项工程优良率大于70%。通过目标分解，科学监理，使质量计划成为对外的质量保证和对内质量控制的依据，并严格按IS0 9000 标准的质量要求实施，确保分部、分项工程优良率目标的实现。

与此同时，还实行了承包商、监理方的质量保证体系两个层次：一是狠抓承包商的自检，承包商公司和现场工程项目部组成企业内部质检体系， 认真做好工序交接的“三检”（即班组自检、工地质检员专职检和上下工序交接检）和隐蔽验收以及分项、分部、单位工程的检查工作；二是在工程现场配备了高层次技术骨干以及完整的监理体系，做好整个施工阶段事前、事中、事后的各项质量检查和监督工作，对工程存在问题未彻底处理的不予验收，确保实现“精品工程”的总体质量目标。

⑵ 强化施工过程的质量监控，确保“精品工程”一次成优。

① 加强施工组织设计、技术方案的审查，坚持三级技术交底制度。

组织“精品工程”领导小组成员和监理项目部认真熟悉图纸，学习有关的规范、操作规程和验评标准，加强施工组织设计、技术方案的审查，对每个方案都进行认真的讨论，认为技术严密和合理可行的方予批准实施。每个分项工程开工前，我们强调承包商要实行三级技术交底制度，即公司质量技术部门对项目部总交底，项目经理对项目部全体管理人员和分包商交底，专业施工员对操作班组交底，做到人人心中有标准，施工有细则，施工完成后经检查能达到预定目标。

② 严把原材料质量关。

原材料质量控制是工程质量控制的关键，在工程监理中，我们坚持按《建设工程监理规范》的有关规定，要求承包商对进场的主要材料提前申报，提供出厂证明、合格证、质保证等保证资料，并在监理人员见证下取样进行测试，合格后才允许进场使用。

③ 对重点部位和工序进行跟班旁站监理。

跟班旁站监理是目前质量监理的常用手段，不仅要对混凝土浇筑等工序进行旁站，还对重点部位和重点工序进行旁站监理。为此本工程开工前首先根据工程特点确立需旁站的部位和工序并编制工作计划，对桩基施工、检测鉴定、围护施工、土方开挖及回填、地下室防水层施工、混凝土浇筑、屋面层施工等均编制旁站监理计划，实施效果良好。

④ 加强隐蔽验收，实行混凝土通知浇捣制度。

长期以来一直推行混凝土浇捣通知制度，即承包商自检合格后向监理方申报混凝土浇捣申请，经监理方进行隐蔽验收认为达到规范要求并会签后，下发“混凝土浇捣通知书”，承包商在收到通知书后方可进行混凝土浇筑，这样从根本上杜绝了承包商不经隐蔽验收就自行浇捣混凝土的违规现象。

⑤ 样板引路，消除质量通病。

工序质量的好坏是“精品工程”成败的关键，一定要坚持事前控制方针，与承包商一起对每道工序的施工工艺进行认真研究，对影响工序质量的因素设置质量控制点，提出治理措施，明确质量标准和操作技术，审查好专业作业指导书，指导承包商做好样板间，经业主、监理和设计等部门考评验收后再全面推广。通过样板引路，统一标准，规范操作，提高了质量水平，消除了质量通病。

2.发挥技术优势，为工程建设方提供技术支持。

监理公司作为技术密集型企业，有着人才及装备优势，应对工程进展中遇到的具体技术难题提供技术支持。本工程桩基施工中由于场地条件差，采用经纬仪极坐标放线法，在承包商技术力量不足的情况下，监理单位还要参与每根桩的放线和定位复核，确保了工程质量，土方开挖后包括单桩在内的所有桩的水平偏差均在规范允许范围内。地下室开挖后，其基准轴线放样由于场地高差大、距离长，普通放样方法无法保证精度，应承包商请求监理企业提供了全站仪测量服务，为整个工程施工确定了根基。

在施工进程中，对预设后浇带封闭时间的确定，需要以精确的沉降观测数据为依据， 监理人员为业主提供了精密沉降观测服务。

五、工程进度控制

1．编制项目总进度计划，根据目标调整，分段优化施工进度。

编制项目总进度计划是监理方进度控制的重要手段之一。本项目施工过程中进度目标几经调整，为促使新目标的实现，必须对施工进度进行分段优化。如在主体结构施工时，建议增加直接费投入（钢管、模板等周转材料、劳动力等），装饰阶段调整工序组合，尽可能穿插搭接施工，全面缩短了施工工期。

2．协助承包商倒排计划。

在进度控制方面，成功使用横道图倒排进度计划方法。其实质是根据项目目标工期倒排工作计划，从而确定每项工作所需必要时间及完成时间目标所需其他相关技术经济指标。 其工作重点是分析确定工作的前后顺序及每项工作的具体始、终时间，督促和协助承包商正确确定施工工作内容及完成上述时间目标的相关劳动力、机械、设备、材料等指标。

3．控制节点最迟完成时间。

许多大型项目均采用网络计划技术进行进度控制，对一个施工网络的控制重点是节点的最迟完成时间。非关键节点的最迟完成时间滞后，将会引起网络关键工作线路的变化，导致总工期的拖延。本工程监理过程中我们严格控制每个节点的最迟完成时间，彻底避免了因非关键工作延误工期事件的发生。

4．要求承包商提供周、月进度计划。

为使施工总进度计划落实到实处，监理企业要求承包商每月初提供本月具体的施工进度计划，每周例会时提供本周进度计划。这些详细的进度计划是施工总进度计划的补充和完善，具有及时性和极强的实用性，是微观进度控制的依据。

5．通过控制支付手段保证进度计划完成率

本工程监理过程中，对承包商提报的周、月进度计划进行完成率评估，并将此评估结果与工程款支付挂钩。 规定若当月进度计划完成率低于 85％，则该月工程款将延后至竣工决算时再进行支付，实际证明控制支付手段是提高进度计划完成率的有效手段。由于采取了上述有力措施，本工程施工过程中克服了二次设计停工等不利影响，按期实现了项目进度目标。

六、工程安全控制

1．安全监理的事前控制

⑴ 督促承包商健全安全生产保证体系。应着重检查承包商安全组织机构的落实、 专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其是分包商由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，把对分包商的管理体系也列入安全监理工作的重点， 要求其必须有安全组织保证体系方可进场作业。

⑵ 认真审查专项安全施工方案。在要求承包商报送施工组织设计的同时， 必须报送专项的安全措施方案。对承包商报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案等，都要认真进行讨论，达成共识后再予批准。对本工程中涉及深基坑、高大模板工程的专项施工方案，应要求承包商组织专家进行论证和审查。

⑶ 严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。 见证承包商对分包商的安全交底和工程项目部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏，对建筑起重机械司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。

⑷ 把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备和材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

⑸ 把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。

⑹ 利用专题安全会议、工地例会等，对下一步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故， 要求承包商制定生产安全事故应急救援预案。

2．安全监理的过程控制

⑴ 对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，使他们在检查工程质量的同时发现工程安全方面的问题和隐患，并及时处理。

⑵ 通过安全监理工作要点、 安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中既能照顾到面上的安全，又能抓住关键要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。

⑶ 坚持定期的安全检查、突击性抽查或专项检查制度。 在承包商经常性安全自查、监理单位日常巡视检查的基础上，每周由业主、监理单位、承包商组织一次全面安全检查，并根据工程进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。

3．安全监理的事后控制

⑴ 狠抓整改措施的落实。对于安全方面存在的问题和隐患，坚决彻查原因，措施不落实的不通过，整改不到位的不施工，教育未奏效的不放松。

⑵ 抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后都进行批评，对好的班组和事件总结经验予以表彰；对差的班组和事件帮助分析原因和制定措施，并限期整改。

⑶ 畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使业主、承包商及监理单位领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。

七、结束语

总之，建设工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。