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桂花香飘塔河岸

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桂花花开芬芳,是美好和吉祥的象征,也是台州市的市花。自台州市对口援建一师、阿拉尔市以来,桂树也跟随台州市的援疆干部们来到了塔里木河两岸,在这里扎根生长,花开时节,香气扑鼻。一师的干部职工都说,花香一年比一年浓郁,援疆成果一年比一年丰硕。

近五年来,在援疆干部们的共同努力下,台州市累计在一师、阿拉尔市实施援建项目101个,投入的援建资金超过10亿元,一个个项目、一笔笔资金、一个个好做法好经验,如同桂花树一般“扎根”在塔河两岸,迎来了花开满园。

民生花香飘万家

借助台州援建,如今的一师、阿拉尔市真正实现了“民生大改善,城镇大变样”的目标。台州援助一师指挥部始终把保障和改善民生作为工作的重中之重,坚持改善民生、争取民心。重点实施了保障房建设、社区阵地建设等民生工程,项目几乎涵盖了一师全部团场,建成了一批当地群众热切期盼的民生项目,产生了积极的社会效应。

其中,安排援疆资金1.89亿元,建成一师十二团“台州新村”、八团“台州丽苑”、一团“皇宫社区”等8个保障性住房小区,使8490户职工受益。在一师14个团场援建引进人才公寓560套,基本实现了团场人才公寓全覆盖。同时,投入3亿余元用于教育基础设施建设,完成了阿拉尔职业技术学校、塔里木高级中学、三五九旅干部学院等11所学校建设任务,其中全额援建的职业技术学校累计投入资金1.5亿元,是浙江省最大的援建项目。同时,以全额或补助的方式投资新建了阿拉尔医院住院楼和3个团场医院,以及一批路网、水网、电网等配套基础设施工程建设。

结合兵团城镇化“三年行动计划”和城镇化提升年的部署,台州市将城市建设作为援疆工作的重要抓手,坚持高标准规划引领,五年累计安排1800万元援疆资金用于规划编制,完成了阿拉尔市控制性详规、九团小城镇规划等8个规划和上海风情街改造设计方案。把完善功能、集聚人气作为城市建设援建的重点,以阿拉尔中心菜市场、人力资源市场和日用品市场这三大市场建设为重点,完善城市商贸功能;以客运公交中心为重点推进城市公共交通体系建设;以社区服务中心建设为重点推进城市基层社会管理体系建设;以社会福利中心建设为重点推动社会公共服务功能的完善。一项项民生工程落地,不仅改善了一师职工群众的生产生活环境,更是使得“城市让生活更美好”的理念根植于职工群众内心。

产业花香沁塔河

2015年9月23日,洁丽雅南疆生产基地正式投产仪式在一师、阿拉尔市举行,巨幅广告“用世界上最好的棉花,做世界上最好的产品”十分醒目。总投资27亿元的洁丽雅南疆生产基地落户一师,离不开援疆干部们的辛勤和汗水。

只要有机会回到台州,援疆干部们的行李中都少不了一师的推介材料。只要有机会,这些干部们就瞄准内地有优势、有可能与一师有合作的企业,一家家地跑,一趟趟地磨,洁丽雅南疆生产基地项目就这样在援疆干部的努力之中在一师落地。

“引进优质产业,助一师优势资源转化”是援疆干部们的心声。“洁丽雅南疆生产基地项目切实带动了当地人口集聚,有力推动了一师、阿拉尔市棉花资源转化,加快了师、市城镇化建设进程。”援疆干部蔡文富说。

洁丽雅南疆生产基地项目是台州市产业援疆的一个缩影。在台州援建的帮助下,近几年来一师产业发展能力得到全面提升。

台州在援建过程中,立足两地优势互补,以促进职工群众就业为抓手,5年共安排产业援疆资金4000多万元推动产业援疆的有序发展,同时大力引导本地企业来一师投资,使得一师、阿拉尔市成为“2014浙商(省外)最佳投资城市”。

针对一师、阿拉尔市区域环境和招商引资工作中的薄弱点,台州市组织实施了以“打造一支队伍、建立一个项目库、创建一个网站、宣传一个政策、制作一部宣传片”为主要内容的“五个一”工程,帮助一师初步构建起科学、高效、规范的招商引资工作体系。

同时,台州市抢抓中央打造丝绸之路经济带和扶持新疆纺织服装产业发展的历史性机遇,大力助推师、市打造南疆纺织服装产业基地。

5年来,台州市援疆干部先后共邀请接待各地客商128批次600余人来一师考察投资,达成意向投资项目20个,协议资金约142亿元,落地项目8个,到位资金约22.8亿元。安排专项扶持资金用于一师林果业、畜牧业等特色产业发展,协助特色农产品进行品牌建设,进而拓展内地市场,不仅促成浙江省农业厅与一师签订农业战略合作协议,浙江大型商贸企业与一师达成采购合作协议,还促成了萧山经济开发区、温州经济开发区与阿拉尔市工业园区签署对口支援合作协议。

近两年,虽然经济下行压力加大,部分行业发展速度放缓,但台州产业援助效能却在一师逐步发展壮大。今年上半年,一师工业、服务业平均增长水平达到了15%以上。

人才花香醉两岸

在阿拉尔市人民医院内,三幢新楼组成的“U字形”建筑群很是醒目,一年四季,到这里看病就医的患者络绎不绝。

在医院骨科住院部内,十三团职工聂可正在打点滴,“现在阿拉尔市医院的看病环境和条件太好了,病房是新的、设备是新的,医生的技术水平更是没得说。”

聂可是因为一次车祸造成右臂骨折住进医院的,来自台州的援疆医生李慧不仅给了他很好的治疗,还在查看X光片时发现他肩膀关节有根小小的骨刺,为他常年肩膀疼找到了根源所在。“李医生真是全心全意为我们患者着想,后面我还要继续来这里治疗。”聂可感慨道。

这几年,随着援疆医生的到来,阿拉尔市医疗水平大大提高。“以前医院人才匮乏,不少急诊病人都没有能力接诊,只能建议他们转院。如今,在援疆医生‘传帮带’的帮助下,医生医疗技术提高不少,来这里看病的患者比以前多了很多。”实习医生王兵笑着对笔者说。

人才是一师进一步发展的基础和支撑,因此,台州市援助工作着眼于一师“三化”建设需要,深入实施智力援疆项目。2010年以来,共安排智力援疆项目106个,投入资金6900万元。采取“请进来”与“送出去”相结合的方式,创新培训内容,累计培训一师各类干部人才1.76万人次,其中有1900名干部赴浙江和台州挂职、跟班学习。

2012年,台州援助一师指挥部被评为“基层干部赴对口支援省市轮训工作先进单位”。

此外,台州市还通过帮带活动、组团式支持、人才柔等灵活多样的方式,大力推进智力援助工作,不断深化对一师教育、卫生、科技等领域的人才支援,为一师、阿拉尔市的长足发展奠定了坚实的人才基础。例如对一师医院、阿拉尔市医院实行医务人员交流学习、传帮带,对塔里木高级中学实行组团式支教,以及推动温岭中学等13所中小学、幼儿园与一师11所中小学校对口合作,促成台州职业技术学院、绍兴柯桥职业技术学校、路桥职业技术学校等7所国家级和省级示范性职业学校共同帮扶一师、阿拉尔市职业技术学校,使阿拉尔市成为南疆重要的培训中心之一。

人才的发展离不开交流,近两年,台州与一师人才交流交往不断深化。台州援疆指挥部多年来积极协调浙江省、台州市党政机关、企事业单位以多种形式对口支援一师。特别是近五年来,浙江省和台州市先后组织了200批次1300多名党政干部、知名专家等赴一师开展交流活动,并给予实质性的资金、技术支持,促进了两地的交流交往和文化融合。

(作者单位:塔里木日报社)