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摘要:本文主要从合同的审核、资料资金的审核和员工素质的提高三个方面探讨了目前工程造价中的结算审核和管理问题。
关键词:工程造价;结算审核;管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
目前建筑施工项目中造价的控制管理越来越受到了人们的重视,其中结算审核也是工程造价控制的重要组成部分。建设工程结算的管理和控制一般来说主要从以下三个方面来进行把握:首先是要重视的是施工过程中的合同问题,其次要逐一审核工程中的各种资金问题,最后还要注意提高员工的素质。
1施工合同的审核
对于承包方与发包方来说,为了确保工程顺利竣工,实现双方利益,签订施工合同,以此明确各自的权利与义务,由于施工合同具备法律效力,因此可作为工程竣工结算的重要依据。以工程实际情况为出发点,合理确定与项目相符的合同格式、合同内容、合同条件等。在签订合同过程中,应加强对专项条款的重视,如工程量计算、工程变更、结算方式等不容忽视。只有这样,才能有效规避工程结算中的合同纠纷与风险,提高审计效率与审计质量。作为结算审核人员,应全面了解施工图纸,掌握设计变更、现场签证等重要资料,有针对性地了解合同条款及招投标文件,根据工程的承包方式、结算编制、计价方法及结算方式等,科学判断资料的真实性、有效性,把握合同条款的真实含义,严格遵循合同规定,依法核查竣工结算资料。只有这样,才能真正提高结算管理的客观性、公正性,有效控制工程造价。因此,针对施工合同的审核是我们首先要做好的。
2审核各种施工资金资料
对于所有建设工程项目来说,在进行结算管理和控制过程中,应加强对相关资料的重视。在结算审核时,应全面了解相关资料,包括招标文件、施工图纸、送审决算以及施工全过程的动态资料、隐蔽工程签证、设计变更签证、施工记录等,均要做好核对工作,确保资料的完整性、真实性,为审核工作提供支持。注重发挥招标文件、竣工图纸和承包合同的作用,尤其对与施工过程中的隐蔽工程、设计变更等,必须经过相关人员的签证盖章方能认可,进入结算环节。
2.1现场签证的审核
在建设工程施工过程中,由于种种主观原因或客观原因,可能带来工程量或材料价格的调整,涉及到现场签证问题。一般情况下,施工单位编制的竣工结算中,往往增加了项目内容,这就需要通过现场签证反映工程现场的实际情况。在施工过程中,变更记录需要经过甲乙双方的认可,包括施工图纸、预算、工程合同中没有涉及的内容,编制成套预算定额或者补充定额,如实反映施工方的施工活动,与施工企业的成本、费用支出和控制非常重要。因此,在建设工程结算管理过程中,审核人员针对现场签证问题,应主要注意以下几方面:其一,由于个别建设单位的项目经理缺乏对工程结算管理的基本意识;有些施工单位刻意回避预算定额或者打球,造成项目的随意签证;因此,认真核实建设工程的现场签证内容是否已经包括在预算定额中,如果已经在定额中明确规定,则不得再次计入现场签证中;其二,要求现场签证的项目、内容清楚、完整,对于手续不完备、内容不完整的签字,一律不得作为工程结算凭证;其三,人工、材料、设备等使用单价的确定,需要甲乙双方协商决定,不得由任意一方擅自做主;其四,所有现场签证需要通过甲方代表及施工负责人签字或者盖章,口头承诺一概不予认可。
2.2材料价格的审核
在建设工程施工过程中,材料费用已成为造价控制的关键环节,也是造价管理中较为活跃的一部分。如何客观确定材料价格,确保价格处于合理水平,将对整体造价控制具有重要意义。材料价格的确定与调整,需要严格遵循合同要求,这是审核材料价格的根本依据;对于签价的材料价格,应注意甄别合法性、合理性、有效性,查看相关手续是否完整;同时关注价格组成,是否已经包含运输费、杂费等,避免出现重复计算现象。另外,材料价格的确定还应参考工程所处地区的管理部分发出的相关造价信息,由于建设工程的生产周期长,而材料价格可能随着市场的变化而有所区别,因此在审核材料价格时,应注意参考工程施工时间,确保价格信息与其相吻合;材料价格的确定还应与合同规定相符,按照合同中事先规定的计算方法核实材料,如果出现疑问,应积极做好市场调研,确保核实结果的真实性、客观性。
2.3计价表的审核
一方面,确保审核计价表的合理性、精确性;另一方面,严谨使用审核计价表,避免出现错套问题。计价表的套用可以分为直接套用和换算套用两种形式。审核直接套用,主要核实计价表的套用是否存在多套、错套、就高不就低等问题;审核换算套用,主要核实是否按照规定进行科学换算,选择的换算方法是否正确;同时,还应加强对计价表综合解释的重视,严格按照换算系数进行计算。
2.4其他资金状况的审核
对于建设工程中涉及的其他费用,由于计算方法与定额单价套用或工程量计算有所不同,因此在审核时需加强注意。以建设工程的实际情况来看,一般其他费用可包括三方面内容:①政策规定性的费用;②由于激励制度而额外产生的费用;③由于市场波动而产生的材料价格差。有关政策规定性的费用,在审核时应结合相关文件。有些工程施工过程中可能涉及到若干文件,因此在进行计费审核时,就需要明确时间界线,采取分段计算方法,提高审核客观性;有关激励制度而产生的费用,如超工费、优质优价等,主要以合同规定为主;有关材料价格差问题,一般采取三种补差方法:其一,按照合同规定的单价进行补差;其二,按照工程所处地区的市场价格进行补差;其三,按照施工单位提供的发票,采取加权平均价补差方法。
3提高结算管理人员的素质
对于建设工程的结算管理与控制人员,必须全面了解审核资料和相关数据,具备基本的施工规范知识、建设工程建构知识等,同时具备先进的结算能力,熟练掌握专业知识,可做好定额换算、定额计算、增补计算等工作。另外,由于结算工作的重要性,因此要求结算审核人员具备良好的职业道德,开展科学、严谨的审核工作,不得以公徇私。对于建设工程结算管理与控制工作来说,是一项集经济、技术、管理为一体的系统性工作,同时对职业道德、职业观提出较高要求。在结算审核过程中,工作人员凭借过硬的专业知识,细致、认真地开展审核,做到不高估冒算、不少算;否则,如果工作人员不能严格把关,在工作中带有个人感彩,可能对建设单位产生不必要的损失。这就要求不断提高结算管理与控制人员的专业水平和综合素质,在工作中坚持诚实守信、坚持公正原则,树立服务理念,严格按照规章制度开展工作,提高审核的科学性、客观性。
4建设工程结算管理与控制的意义
在市场经济发展的大背景下,建设工程的结算管理已成为企业资金运营的重要组成部分,是确保工程效益顺利实现的基本前提。因此,如何开展科学、合理的竣工结算管理与控制工作,已成为当前建设工程项目中必须思考的问题,对推动企业深化改革与发展具有重要意义。通过实行全面预算、系统复核,可及时发现工程造价管理中存在的问题与失误,以合理确定工程造价,顺利实现工程造价目标。因此,增强预算编制的水平,强化有效审核,可合理控制工程投资,对实现经济效益与社会效益具有重要意义。
结语
综上所述,建设工程的结算管理与控制是一项经济性、技术性、政策性较强的工作,除了控制工程造价之外,也是工程竣工、编制竣工结算的重要依据。因此,奠定在“实事求是”原则基础上,根据结算审核的程序和要求,合理运用审核方法,全方面落实审核工作,确保工程顺利竣工,发挥效益。
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