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强化客货营运车辆的技术管理刻不容缓

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5月29日杭州长运集团无锡班车驾驶员吴斌在高速公路行车途中被一块3.5kg的铁块击中,但是他在关健时候,以坚强的毅力完成了平稳停车并疏散旅客,挽救了25位旅客的生命。吴斌76秒谱写了一曲人生价值的主旋律,他的壮举感动了全中国,他不愧是“最美中国人”。

6月上旬杭州地区的高速公路上也发生了2次类似事故(一货车轮胎爆破,炸裂的轮胎挡板飞向邻车道上的一辆大巴,击穿车窗玻璃,造成多名乘客受伤。一块30cm长的槽型铁块(分析是货车的后脚踏板)突然重重砸向高速公路上行驶的一辆轿车的挡风玻璃上),高速公路上行车令人胆战心惊。据统计沪宁高速公路上发生的交通事故,大货车要占50%以上。

“十一五”期间,全国共发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故151起,其中客、货运输车辆肇事127起,占84.1%,主要原因是超速、超载违法。抽样调查统计一次死亡3人以上的交通事故中,与车辆缺陷相关的事故占19%。作为一名运输企业的专业技术工作者,为了避免类似悲剧的发生,强化客、货营运车辆技术管理刻不容缓。良好的汽车技术状况是确保安全、快捷、经济运行的前提。

存在问题多

第一,安全管理责任意识不强,监管缺失,措施不实。客车(尤其是承包客车)超速、超载、疲劳驾驶现象时有发生,大货车超载、超速、越宽、任意变更车道、改装(尤其是加装高亮度的侧灯、尾灯)、疲劳驾驶和病车上路行驶等违法现象严重。管理部门经常是专项整治,平时疏于管理。一则是运输企业自身安全管理不健全,内部管理混乱,二则是行政、行业管理部分对安全监管不力,驾驶员违法驾驶行为猖獗。有些管理部门重视整治活动,没有安全管理长效机制;有的地区对一些违法行车行为在年终集中处理时公安部门只要缴纳罚款就不扣分,这是对《交通安全法》的曲解,以罚代管,纵容了驾驶员屡屡违法。交警上路测速检查还有事先告之(要有前测速的告示牌),据说这是倡导文明执法,岂不是笑话,我国公路上的警告标志非常完整、清晰,公安执法必须要有严肃性、公正性和威慑力的。

《校车安全管理条例》规定对校车要每半年进行1次机动车安全技术检验,驾驶人的要求是最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。其实校车主要是在城区或非高速公路上中、低速行驶,且车日行程一般只100—200km,但道路营运的客、货车大都在高速上行驶,车日行程达500—700km,行车环境更复杂、运行强度更大,对车和人的要求更高,但是管理的要求却不一样。

第二,大型货车及许多承包经营的客车存在严重的失保失修,重使用、轻维修;重生产、轻安全。许多企业对承包车以包代管,以罚代管,放弃了营运车的强制维护作业,维护检测工作也弄虚作假。货车更是严重超载,汽车机械长期超负荷运行,部件疲劳损坏留下隐患,有的制动鼓超限使用,有的轮辋裂损,有的轮胎胎体伤痕累累。轮胎爆破、轮辋爆裂导致交通事故时有所闻,2007年杭州曾发生一起重庆牌照的大货车轮胎轮辋炸裂致人死亡的事故,原因是大货车长期超载,轮辋疲劳损坏(检查全车有6只轮辋都已裂损)。

2009年杭州曾发生了匪夷所思的客车离合器、空调爆炸事件,国庆节前夕,一承包班线客车在汽车站内发生离合器爆炸,所幸现场周围没有人员,否则后果不堪设想,离合器怎么会裂损爆炸?究其原因是:该车8个月没有强制维护作业,涡轮增压器严重漏油、离合器接合不稳,但车老板为了省钱不愿意停车修理,长期带病行驶,发生爆炸事件就不是意外了。病车上高速公路行驶更是危及公共安全。

第三,财政部和国家发改委规定:为了减轻运输企业负担,从2011年2月1日起取消营运车辆的二级维护和车辆技术等级评定的检测费,凡是事业单位收费其检测费由财政部门预算列支。据笔者调研所知,许多省、市已经放弃了强制检测工作,没有了强制维护检测的管理,目前全国出现了营运车辆二级维护和车况技术评定检测工作的真空期,交通行业主管管理部门也无所适从,至今没有办法。有的说二级维护检测是企业自己的事,但汽车是动态的机械,发生重、特大交通事故危及社会的安宁,尤其是创建和谐社会的今天,行业主管部门必须加强安全监管,有所作为。

对营运客、货车辆的强制报废规定不科学,从公安部门对机动车检测规定:旅游客车可使用20年,营运客、货车可使用15年,出租车只可运行8年。笔者认为可使用年限太长了,导致很多破旧汽车仍然在公路上奔跑,安全隐患多、高能耗、高排放,不利于我国汽车工业“安全、节能、环保”的发展。

第四,客、货车的维修技术标准残缺不全,维修技术资料稀缺。GB/T18274-2000《汽车鼓式制动器修理技术条件》和GB/T18343-2001《汽车盘式制动器修理技术条件》没有系统宣贯,了解掌握这个标准的人很少。而GB/T18343-2001《汽车盘式制动器修理技术条件》只是针对乘用车的技术要求(制动盘厚度不得小于标准厚度2.0mm),而目前大量客、货车都采用盘式制动器,其技术要求无可查找(规定从今年9月1日起9m以上客车前轮都要采用盘式制动器)。许多商用汽车没有完整的使用指导书和维修技术资料,有的客车生产厂家还以技术机密为由不给整车电路图,导致维修人员只能凭经验作业。就是宇通客车、潍柴发动机等品牌的产品其维修手册在他们的特约服务站都没有,巧妇难为无米之炊。

我国商用汽车配置五花八门,尤其是大、中型客车可谓杂乱无章,部件的技术性能不匹配现象严重。进口的、合资的、国产的其性能、质量相差悬殊,GB/T18344-2001《汽车维护、检测、诊断技术规范》已不适应目前我国营运车辆技术管理要求(新修订的国标强制维护作业间隔以车辆长短确定周期不科学)。就德国ZF车桥是免维护的,但定期要检测轴承的检紧度(间隙)和声响,如随意拆装反而弄巧成拙。为了节省成本,承包经营的客、货车制动器严重超标,轮胎严重磨损,不发生事故是偶然的。

第五,运输企业的机务技术管理人才和高素质维修技工奇缺。客、货营运车辆的维修人员综合素质低下,因商用车维修劳动强度大、工作环境差、工资待遇低,专业技工院校的学生一般都不愿意去从事商用车维修工作,许多从业人员没有经过系统培训学习,又缺少商用车的维修技术资料,其维修质量可想而知。从而造成高技能的维修人员奇缺。运输企业重生产、轻技术和技能人才培养周期长的现状,大学生急于求成,不愿意钻研技术。